中国食品安全的监管体制构建——以“三鹿奶粉”事件为例

[摘 要]  食品是人类赖以生存的基本条件，俗话说：民以食为天，随着经济全球化发展，食品安全已经成为全球性战略问题，各国政府和民众都高度关注。多年来，中国政府不断建立健全食品安全监管体系，全面加强食品安全立法和标准体系建设。但随着市场经济的不断深入，目前我国食品安全工作与世界发达国家存在着较大差距，阻碍了我国构建和谐社会以及可持续发展。近年来，我国食品安全事件频发，食品领域也出现了许多新问题，可以看出，当前我国食品安全形势依旧严峻。追根溯源，食品安全问题归根结底由于还是我国食品安全监管体制的不完善，要解决食品安全问题必须对当前的食品监管体制进行有效的变革，建立一套法律完善、覆盖社会各层面的监管新体制。本文就是以“三鹿奶粉”事件为例，找出我国食品安全体系存在的问题，并借鉴发达国家的监管体系，提出构建我国食品安全监管体系的对策建议。

[关键词]：食品安全  监管体制   三鹿奶粉  重构

目录

一、食品监管体制的理论基础 2

（一）食品安全监管的含义 2

（二）食品安全监管的目标 2

二、我国食品监管体制的现状 2

（一）当前食品监管体制的历史变革 3

（二）中国食品安全监管体制的现状 3

1、各职能部门对食品监管的分工与管理 3

2、社会性组织对食品监管的参与 3

3、消费者对当前食品安全监管的态度 4

三、中国食品安全监管的危机--三鹿奶粉事件 4

（一）三鹿奶粉事件的背景 4

(二)事件过程 4

四、三鹿奶粉事件对我国食品安全监管的反思 5

(一) 由三鹿奶粉事件引发对我国食品安全监管体制暴露问题的反思 5

五、重构我国食品安全监管体制 6

（一）完善食品安全监管体制的法律基础 6

(二) 健全食品安全监管体制的领导机制 6

（三）建立健全食品安全市场准入制度 7

六、结论 7

致谢 8