《浅谈我国政府机构改革和政府职能转变》

内 容 摘 要

我国政府机构的改革问题，不仅是我国行政管理体制改革的重要内容，更是推进我国政治文明建设不可或缺的重在举策。改革开放以来，历届政府都根据当时形势的需要进行了机构改革，适应了经济社会发展的要求，但历次机构改革中存在的问题是政府职能未明确、机构设置未规划化、法定化、机构人员的进出关口未把好三个因素，而在这三个因素中政府职能又是关键因素。

政府机构改革涉及面及广，经济体制改革、政治体制改革，行政管理体制改革等方方面面都会与机构改革相关联。作为机构改革的关键的政府职能更会受到这些方面因素的影响。具体来说，由经济体制改革的要求决定，政府的经济职能在于为社会主义经济市场服务，即政府是经济规则的按制定者、监管者和经济发展的协调者，是经济发展方向的引导者，是投资环境的改善者，是公共服务和公共设施的提供者。由政治体制改革的要求决定，我们要理顺我国执政党、人大与政府三者之间的关系，建设有中国特色的社会主义民主政治。由行政管理体制改革的要求决定，我们要在整顺各部门、各层次政府之间的职能关系的基础上整体转变政府行政管理职能的内涵，按“政事分开”的原则进行事业单位社会化改革，大力发展中介组织，从而借助市场和社会组织的力量来为社会提供公共物品和服务。我们要根据政府职能法定设置政府机构、根据政府职能把好人员的进出关口，最终推进机构改革。

 [关键词]：机构改革；政府职能；经济体制；政治体制；行政管理体制

目       录

1.前言···························································3

2.我国机构改革的必要性和政府职能转变的意义·······················3

   2.1.我国机构改革的必要性······································3

  2.2.我国政府职能转变的意义····································4

3.我国政府职能转变应遵循的原则···································4

   3.1.政府职能与市场功能协调互补的原则··························4

   3.2.“三个有利于”的原则······································5

   3.3. 效率优先,兼顾公平的原则··································5

4.我国政府机构改革和政府职能转变的现状及存在的问题···············5

   4.1. 我国当前实行的政府机构改革·······························5

   4.2. 我国政府职能转变存在的问题·······························6

4.2.1. 政府职能的“越位”··································6

4.2.2. 政府职能的“错位”··································7

4.2.3. 政府职能的“缺位”··································7

5.优化我国政府职能转变的方法·····································7

   5.1. 健全宏观调控体系·········································8

   5.2. 完善市场监管职能·········································8

   5.3. 创新行政管理方式·········································8

   5.4. 加强社会管理职能·········································9

   5.5. 完善政府公共服务职能·····································9

6.结语··························································10

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