我国城市流浪乞讨人员的救助管理问题研究——以乌鲁木齐市为例

内 容 摘 要

随着时代的发展，各个城市都要加强流浪乞讨人员的救助管理工作。本文分析了乌鲁木齐市流浪乞讨人员社会救助与管理的现状，指出其中存在的问题包括流浪人员拒绝救助现象严重；跑站现象时有发生；救助对象情况复杂难于甄别；管理方式、内容单一。之所以存在这些问题，主要是乌鲁木齐颁发的救助办法尚不完善，应急措施无法可依；鉴别机制与考核机制缺失；部分受助人员对社会救助与管理缺乏认识；工作人员管理理念有待更新，基础设施有待完善。针对存在的问题，本文提出乌鲁木齐市流浪乞讨人员社会救助管理的对策建议，包括：完善相关法律法规，确保有法可依；实施分层救助与管理，提升救助效果；完善鉴别与考核机制；完善基础设施，提升工作人员管理技能。

[关键词]：乌鲁木齐；城市流浪乞讨人员；救助与管理

目       录

一、乌鲁木齐市流浪乞讨人员社会救助与管理的现状3

（一）流浪乞讨人员社会救助与管理的基本情况3

（二）取得的成效3

二、乌鲁木齐市流浪乞讨人员社会救助与管理中存在的问题与原因分析3

（一）存在的问题3

1.流浪人员拒绝救助现象严重3

2.跑站现象时有发生4

3.救助对象情况复杂难于甄别4

4.管理方式、内容单一4

（二）原因分析4

1.救助办法尚不完善，应急措施无法可依4

2.鉴别机制与考核机制缺失4

3.部分受助人员对社会救助与管理缺乏认识5

4.工作人员管理理念有待更新，基础设施有待完善5

三、乌鲁木齐市流浪乞讨人员社会救助管理的对策建议5

（一）完善相关法律法规，确保有法可依5

（二）实施分层救助与管理，提升救助效果6

（三）完善鉴别与考核机制6

（四）完善基础设施，提升工作人员管理技能6

结论7

文献