政府公共危机管理

政府公共危机管理

内 容 摘 要

危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构构成严重威胁，并且需要在时间压力和不确定性极高的情况下立即采取决策和行动的事件。近年来，大量公共危机事件发生在不同范围内和一定程度上破坏了原有社会的正常秩序，导致了社会经济的衰退，影响了人们的身体健康与正常生活，同时也对政府的危机管理能力提出了挑战。我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。随着城市化的不断深入和各区域、各城市经济发展的不断升级，在未来很长一段时间内，政府都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。应对公共危机事件是一项系统复杂的社会工程，而我国政府在这项社会工程中无疑担任着主体的角色。政府如何应付各类危机事件，如何进行有效的危机管理，将影响着国家政治经济的稳定和发展。本文从介绍公共危机与公共危机管理的理论，通过梳理我国政府公共危机管理的发展，总结我国政府在天津爆炸案过程中的经验和教训，分析了我国政府公共危机管理的不足，并提出了我国政府处理公共危机的措施。因此，我国政府公共危机处理采取的措施有助于政府应急管理能力的提升，对于构建和谐社会以及国家的长治久安具有重要的意义。

[关键词]：政府；公共危机管理；天津爆炸案；公共安全；

     

目       录

前言..............................................................6

一、公共危机与公共危机管理的理论分析

（一）公共危机与公共危机管理的内涵................................7

（二）公共危机应急管理的目标......................................7

（三）政府公共危机管理的特点......................................8

（四）政府公共危机管理的意义......................................9

（五）我国政府公共危机坚持的原则..................................9

二、案例分析：“天津爆炸案”

（一）案例介绍....................................................11

（二）两起爆炸案比较..............................................12

三、从政府公共危机应对能力分析现状与问题

（一）缺乏危机预警意识............................................15

（二）信息公开制度不完善..........................................15

（三）缺乏专门的危机管理机构......................................16

（四）法律制度规范方面不够健全....................................16

（五）缺乏科学有效的危机预警监测系统..............................17

四、完善我国政府处理公共危机的措施

强化危机意识................................................18

（二）构建完善的法律体系.........................................18

（三）建立官员间责制.............................................19

（四）提高我国公共危机预警能力...................................20

（五）建立专业化、科技化的危机管理控制指挥中心...................20

（六）建立健全信息公开机制.......................................21

（七）加强公共危机的善后处理.....................................21

结论.............................................................23

文献