关于农村空心化问题研究

一、 农村空心化的现状3

（一） 农村空心化的简述3

（二） 张村空心化的现状3

1． 留守人口规模扩大，全家迁移现象增加3

2． 农业劳动力紧缺，呈女性化、老龄化现象，耕地抛荒3

3． 建新房弃旧房，空心村问题严重3

4． 农村组织发展落后，农村社区治理水平不高4

二、 我国农村空心化存在的主要问题4

（一） 留守人口规模扩大，全家迁移现象增加4

（二） 农业劳动力紧缺，呈女性化、老龄化现象，耕地抛荒4

（三） 建新房弃旧房，空心村问题严重4

（四） 农村组织发展落后，农村社区治理水平不高4

三、 空心化存在普遍性问题5

（一） 普遍农村空心化5

（二） 全国农村大力开展空心化整治5

四、 对农村空心化问题的原因分析5

（一） 城市化滞后于工业化6

（二） 农村土地制度、宅基地制度和农村社会保障制度不健全以及农民乡土情节严重，导致“人走地留屋留”6

（三） 空心化痛点是浪费严重空置率高6

（四） 规划法未覆盖村庄相关规划缺失6

五、 农村空心化的对策分析7

（一） 推进城乡一体化改革7

（二） 加强农业投入，发展旅游农业等多种农业经营模式，增加农业效益7

（三） 加快培养新型农民，推动农村组织的发展7

（四） 加强村庄规划，合理进行宅基地整治7

（五） 提高村庄治理水平7

六、 结 语9

致谢10

参 考 文 献11

内 容 摘 要

随着工业化、城镇化快速发展，大量农村人口尤其是青壮年劳力不断“外流”，农村常住人口逐渐减少，很多村庄出现了“人走房空”现象，并由人口空心化逐渐演化为人口、土地、产业和基础设施整体空心化。中央发布的“一号文件”指出：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。农村空心化是对我国农村转型过程中出现的一些现象的概括，主要表现为：农业生产缺乏吸引力，农村生活缺乏活力，村庄格局缺乏协调性，乡土文化缺乏延续性，及由此导致的农村劳动力非农化、资金非农化和土地非农化。无论补偿标准还是安置政策，无论产业发展还是留守儿童权益保护，都应着眼于维护农民利益，着眼于让农民的生活质量更好、生活水平更高。

关键词：农村改革 农村空心化 新型农业化