论我国行政许可制度的完善

论我国行政许可制度的完善4

一、行政许可制度的基本理论4

（一）行政许可制度的概念4

（二）行政许可的类型4

1.特许4

2.一般许可4

3.认可4

二、我国行政许可制度问题形成的原因4

（一）立法权限缺乏规制4

（二）相关行政部门争权夺利的结果5

（三）对资格、资质滥设许可5

（四）对市场主体登记滥设前置性行政许可5

三、我国行政许可制度的现状及其存在的问题5

（一）我国行政许可制度的现状5

（二）我国行政许可制度问题6

1.行政许可中存在着大量的人治方式6

2.行政许可机关与申请人之间权利义务关系的失衡6

四、完善我国的行政许可制度6

（一）走向行政许可的现代法治模式6

1.观念的转变是治理模式转变的基础6

2.清除变革道路上的障碍是关键6

（二）中央行政许可设定权7

（三）减少多头审批,相对集中行政许可权7

五、案例分析——以行政许可制度的完善对海事管理的影响为例7

（一）海事行政许可产生的原因7

（二）我国海事行政许可制度存在的主要问题7

1.行政审批事项设置不合理8

2.行政许可的设定权不明确8

3.许可设定的法律层次低8

4.海事监督管理中重许可、轻监管9

5.行政许可的程序环节多、效率低9

6.具体执行部门权力大、责任小9

（三）完善我国海事行政许可制度的设想9

1.加快海事行政立法9

2.严格海事行政许可行为9

3.增加海事行政执法的透明度10

4.切实转变政府职能10

总结10

参考文献10

内 容 摘 要

作为一项极其重要的法律制度，行政许可制度是国家为了维护公共利益、社会秩序和经济秩序，维护生态和资源环境，确保公民利益不受到损害等进而设定的具有众多功能的法律制度，被全球各个国家广泛使用和普遍重视。现代人们逐渐重视民主法制，在市场经济逐渐完善的社会背景下，急切的需求增强行政许可制度建设。

本文主要对我国行政许可制度进行了探讨，分析了其存在的问题，并提出了合理的解决对策，希望能对我国行政许可制度的完善带来一定的帮助。

关键词：行政许可；制度；完善