中国政府促进就业作用研究

中国政府促进就业作用研究

我国高等教育即将迈入普及化阶段，大学毕业生数量每年还在缓慢增长。近年来，大学生就业难的问题日渐突显，已经成为一个社会问题。随着国家教育政策的不断改革，大学扩招已然成为当下时期各大高校的一个普遍现状。扩招所带来的是大学毕业生人数的直线上升。据统计 2016 年我国大学毕业生人数已达到 765 万人。同时再加上我国经济下行压力仍然较大，大学生充分就业和社会有效需求之间的矛盾也越发凸显出来，日趋严峻的就业形势要求我国政府充分发挥在大学生就业中的指导与服务、组织与协调、监督与规范以及宏观调控等重要作用。

一、研究背景及意义

国务院总理李克强同志亲笔修改国务院常务会议（2017.4.5）新闻稿，加了“13 亿多人口”几个字强调“就业是 13 亿多人口最大的民生。”2017 年政府工作报告提到至少新增 1100 万就业岗位，而 2017 届高校毕业生数量已达 795 万。人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，要完成新增就业目标，关键是要重点关注和解决高校毕业生就业问题，仍然要把高校毕业生就业放在首要位置。中国高等教育扩招后的十几年来，大学生就业难逐渐发展成为一个社会问题，似乎每一年都被称为“史上最难就业年”。

高校毕业生难就业成为一个社会问题。我国高等教育即将迈入普及化阶段，大学毕业生数量每年还在缓慢增长。大学毕业生的就业模式也发生了变化，以前是被动的等待国家分配，而现在是积极主动的进入劳动力就业市场。随着每年毕业数量生的增加，就业压力的变大，就业难的问题日渐突显，就业市场供需相对失衡。

近年来，高校毕业生就业难成为媒体、学界、学校、家庭十分关注的问题。高校毕业生人数的逐年递增以及整个市场经济形势持续低迷，再加上受到国内大多数企业的用工需求量减缩的影响,高校毕业生的就业形势越来越严峻。同时，就业市场上供需关系的失衡，就业结构地区性、专业性、层次性的不均衡，也给高校、毕业生、用人单位的有效衔接带来不同程度上影响。虽然我国政府也针对大学毕业生就业问题出台了一系列解决该问题的政策措施，但是时至今日也没有明显改善国内高校毕业生的就业问题，导致大学毕业生就业问题已经和下岗失业人员再就业问题以及农民工就业问题并列为我国三大就业难题。大学毕业生的工作分配直接关系到我国教育事业的发展、社会的和谐稳定以及国家的可持续发展。通过对当前大学生的就业现状、择业途径、择业观念、就业去向、专业对口率等方面的深入分析发现，要解决好大学生就业问题，除了社会、家庭、大学生自身的原因以外，更重要的还是依靠政府充分发挥宏观调控、完善服务、法制保障和有效监督四个方面的作用，才能切实解决大学生的就业问题。同时努力改变政府在大学生就业中职能缺失的状况，并以社会经济发展为行动背景，调整经济结构，改善就业环境，提高就业容量，才能真正达到缓解大学生就业的矛盾。