地方政府绩效管理存在的问题及对策研究

地方政府绩效管理存在的问题及对策研究

摘 要：地方政府绩效管理是公共管理学关注的一个重点课题,各级政府和学术界对其十分重视。提高地方政府绩效管理工作水平,建立科学的地方政府绩效管理评估体系,对推动我国社会主义市场经济发展具有重要指导作用。同时,加强地方政府绩效管理的研究,对我国当前的政治体制改革和提高政府绩效管理水平具有现实意义。我国现有的地方政府绩效评估体系在一定程度上已经不适应社会的发展需求,因此,必须从我国国情出发,结合地方政府绩效管理的现状,探索既符合我国实际,又能促进经济社会发展的绩效评估体系。 本文拟通过对地方政府绩效管理理论、英美等发达国家和我国地方政府绩效管理的现状进行研究,找出我国地方政府绩效管理工作中存在的问题,提出解决问题的意见和建议。 文章从观念、制度和评估等三方面对绩效管理存在的问题入手分析,以我国绩效管理的实际为基础,结合发达国家的经验,从思想理念、队伍建设、立法和制度化建设、完善绩效评估体系和发展电子政府几方面提出完善我国政府绩效管理的建议。

关键词：地方政府；绩效管理；对策

一．目前地方政府绩效管理存在的主要问题

　　1.绩效评估制度、体制上存在的问题。

从实际来看,虽有宪法、审计法、行政监察法及公务员法等相关法律法规对绩效考评有不少规定,但要么缺乏相关实体规定,要么缺乏具体程序,使得绩效评估运行机制不健全、动力不足,起不到应有的规范作用。另外，绩效评估尚处于自发、半自发状态，未统一规划,不能全