从新公共管理理论视角看土地行政管理

目录

从新公共管理理论视角看土地行政管理 1

20世纪60年代、70年代以来，西方国家在韦伯的传统官僚行政体制的引导下，逐渐陷入了许多困境，包括财政赤字、政府规模持续增长、公共服务水平和质量下降以及由此而来的政府信任危机等。政府为了应对这些困境和危机，必须推行改革。因此，西方国家开始推行这样一种改革思路，即必须突破传统公共行政模式，寻求政府管理上的创新。以1979年撒切尔夫人执政为时间标志，西方国家开始创新探索，到上世纪80年代、90年代逐步形成全球性的改革浪潮，重塑政府、企业型政府、国家空洞化、市场化政府、再造公共部门、政府重组等不同的改革口号在各国相继出现。这些改革由于在理论基础和具体措施上存在共同点而被冠以新公共管理运动的名称。 1

新公共管理是一种不同于传统公共行政的新模式，它强调运用市场竞争的机制与原理和商业企业的管理技术来改造政府管理，改善政府绩效，而不再依靠改良和完善官僚制式的行政组织来达到目的。新公共管理旨在追求建立一种新的公共管理体制，使政府能高效、低成本地运行，提高公共服务质量，体现了对市场机制和私营企业管理方法的借鉴以及对传统公共行政的超越。 1

新公共管理理论的管理理念 1

第一，以效益为主要的价值取向。 1

第二，对产出控制的重视。 2

第三。政府管理中引入竞争机制。 2

第四，政府以顾客为目标导向。 2

第五，政府人员实行专业化管理。 2

第一，土地行政价值取向的效益化原则。 2

第二，将市场的元素引入土地行政中。 3

第三，土地行政评价指标以顾客为本。 3

第四，提高土地行政管理人员的专业管理素质。 4

从新公共管理理论视角看土地行政管理