答辩问题
问题1、1.请阐述信息不对称容易产生哪些后果？
答：信息不对称指交易中的各人拥有的信息不同。在社会政治、经济等活动中，一些成员拥有其他成员无法拥有的信息，由此造成信息的不对称。
在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。不对称信息可能导致逆向选择。一般而言，卖家比买家拥有更多关于交易物品的信息，但反例也可能存在。前者例子可见于二手车的买卖，卖主对该卖出的车辆比买方了解。后者例子如医疗保险，买方通常拥有更多信息。
代理人并不总是为了委托人的最大利益而行事。如经理作为全体股东的代理，但是可能不会始终维护股东的利益，在决策时尽可能是自身利益最大化。在委托代理关系中，由于信息不对称，股东和经理人之间的契约并不完整，需要依赖经理人的“道德自律”。股东和经理人追求的目标是不一致的，股东希望其持有的股权价值最大化，经理人则希望自身效用最大化，因此股东和经理人之间存在道德风险，需要通过激励和约束机制来引导和限制经理人的行为。这也是股权激励的原则。
信息不对称状态在交易完成之后会使交易双方面临“道德风险”问题。道德风险问题是研究保险合同时提出来的问题，经济学家经常用道德风险概括人们“偷懒”，“搭便车”和机会主义行为。在上市公司治理中通常表现为下列三种情况：一是违反借款协议，私自改变资金用途；二是借款人隐瞒投资收益，逃避偿付义务；三是借款人对借入资金的使用效益漠不关心，不负责任，不努力工作，致使借入资金发生损失。
问题2、请阐述政府在公共管理方面应履行哪些职能？
答：（一）公共性
公共管理产生于对社会共同事务的管理的需要，因而公共管理的主体、目的、性质、特点、社会责任等方面都体现了公共性，与私人管理的私人性有着明显的差别，这种差别在本书第一章已作了明确的表述。居于此，公共管理职能便具有了明显的公共性特征。
（二）服务性
从利益关系上来说，服务这个概念包含了两层意思：其一，将工作对象的利益放在首位，少考虑、甚至不考虑自身的利益；其二，在从事某种事业时，既为自己营了利，也为别人提供了方便。
（三）多样性
公共管理职能的内容之所以具有多样性的特征，主要是由公共管理所作用的客体决定的。在管理领域方面，公共管理涉及社会经济、政治、文化以及其他社会公共事务等方面的内容；其运行过程又具有决策、计划、组织、协调、控制等一系列环节和步骤；此外，管理层次还有高、中、低层次之别等。这些都包含着与之相应的复杂的内容，因而公共管理的职能是多样的。
（四）交叉性
公共管理职能作为一个系统，其中的各种职能相互联系而形成了一种交叉关系。首先表现为任务系统职能体系与程序系统职能体系之间存在着不可分割的关系，也就是说，公共管理内容方面的各种职能，必须通过管理主体对管理过程的职能的行使才能实现；反之，公共管理过程方面的各种职能，也只有与公共管理的各项任务相结合，才能发挥出它的实际作用。
（五）动态性
公共管理职能不是静止不变的，它要随着社会的经济、政治和科学技术的发展，以及不同历史时期的形势和任务的变化而发生变化。这种变化从时间的流动和空间的转换上明显地表现出来。
问题3、请阐述公众参与公共管理的途径。
答：P途径：公共政策途径(Public Policy Approach，简称P途径)。
B途径：企业管理途径(Business Approach，简称B途径)。
P途径下的基本观点是：公共管理必须与公共政策的形成与制定密切联系，因而该学派直接将公共管理界定为政策管理。认为只有从管理的观点探讨公共政策，才能落实政策目标，实现理想境界。
20世纪70年代，在管理思潮的影响下，各国的企业行政管理学院不再专注于对内部行政管理过程的研究，转而注重研究工商政策与管理战略。在此背景下，B途径的公共管理研究也逐步发展起来。
