一、我国学前教育管理体制中存在的问题
在我国教育事业的发展过程中，相对于中小学教育事业，政府与教育部门对学前教育事业的关注度远远达不到对中小学教育事业。与此同时，在我国经济体制、行政体制与教育体制转型和改革过程中，没有充分的考虑到学前教育的需要与发展，使得我国学前教育管理体制中存在着较多的制约因素。
（一）各级政府之间的权责不对称
现阶段，我国学前教育工作主要是实行“地方负责，分级管理”的管理体制方法。但是纵观我国的学前教育体制，在很多方面存在着政府整体体制责任不明确，没有建立健全相关法律体系，另外，还存在着各级政府在职、权、责方面不统一的现象，而各级政府也出现了职责缺位、不到位和错位等问题，尽管多年来我国中央政府多次强调各级政府要加大对学前教育的投入和扶持力度，但是，在实际操作过程中，由于各级政府之间的主要职责和责任的模糊性，使得一些地方政府往往在口号政策上呼声极高，但是在具体事物处理的过程中，则往往出现上级政府依靠自己的行政权力将事物处理任务来指派给下级政府，从而出现一些列权责不对等的现象，以至于影响我国学前教育的进一步发展。
（二）政府职能不明确
改革开放以来，虽然我国的经济水平和发展水平有了一些进步，但总的来说，我国目前仍然处于社会主义初级阶段，其社会发展程度仍然是处于社会主义国家范畴，根据我国“十五”和“十一五”实施阶段的数据表明，我国目前学前教育事业发展的管理体制相对还有待改进。纵观各省市的近期出台或颁布的各项文件来看，一些省份虽然提出以政府为主导来发展学前教育事业，但是在细节问题上，则没有对政府相关机构落实相关责任。另外，目前，我国个省份中，往往强调政府在学前教育工作中的主导责任，而没有重视政府在学前教育工作中的统筹规划、管理建设、监督实施等一系列的重要职责。从而影响到我国学前教育事业的发展。（三）政府各部门之间职责定位模糊
我国2003年曾经出台相关政策和意见，要求各级政府应建立由教育部门牵头，有关部门参加的幼儿教育联系会议制度，同时又规定了各级政府相关部门的具体职责，包括教育部门，财政部门，建设部，妇联，儿童工作委员会等部门。虽然国家在政策上协调了各部门的分工合作，但是在实际操作过程中，由于政策对各部门之间的职责，权限和责任规定的不够明确，从而使得各部门之间的权责定位相对不清楚，权限和责任较不合理。而在实际操作过程中，比较突出的问题就是权限责任配置交叉且审批和管理程序分离的现象，比如某街道幼儿园在行政上归街道办事处来管理，而业务则是由区托幼办指导，在人事工作中却归当地妇联负责，当此幼儿园经费出现问题时，却没有较妥当的解决办法和解决机构，在幼儿园程序审批方面，往往存在着懂行者没有权利审批，而又权力审批的机构权不懂行的现象。
二、我国学前教育管理体制改革对策
随着改革开放进程的持续推进，我国经济条件和国内政策条件的改变，我国的财政管理体系以及教育管理方面都进行了不断地改革和进步，随着我国外部政策环境的改变和社会对于学前儿童接受学前教育的极大需求，对我国学前教育管理体制的改革提出了更高的要求，也使得我国学前教育管理体制面临着更高的要求。
（一）改革财政投入体制，提升学前教育管理责任与重心
在随着我国出台减免学费及学杂费的政策后，我国教育经费的渠道也相应的变少，导致我国教育经费降低，从而使得我国教育系统的教育经费也较为紧张。在作为学前教育的基本管理机构——乡镇及街道的财政问题更为突出，作为学前教育的主要管理者，其财力相对较少，学前教育发展没有经费保证，管理重心过低，使得我国事业发展无法统筹规划，其经费和管理力度的保障性相对较低，从而使得我国学前教育的发展受到了严重的限制。而目前，我国急需解决提升我国学前教育的管理重心，即以县区为学前教育管理的管理主体，加大中央财政支持力度，加强对学前教育事业的统筹规划和管理强度。
（二）加大政府的关注支持力度
近几年来，我国政府提出“以人为本”的执政理念，并逐渐建设“和谐社会”。在新的形势之下，强强公共服务理念，调整政府结构，转变政府职能逐渐成为我国行政改革的主要任务。在现阶段的情况下，由于我国学前教育发展面临着资源总量有限，导致我国各地普遍存在着入园难的状况，由于这种状况的普遍性，使得此问题逐渐上升为我国重要的民生问题，应该受到我国政府的广泛关注。政府的公共服务职责应逐渐体现在对民生问题上。所以我国政府应该更加关注学前教育事业的发展，深化其在学前教育事业中的主导作用，加大对学前教育公共事业的支持，例如加大财政支持，建立学前教育监管机构，增加学前教育管理人员，在多种途径上支持我国学前教育事业的发展。
（三）扩大学前教育资源，明确各部门之间的权责
第一、大力发展公办园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。将城镇小区配套幼儿园和农村幼儿园作为扩大学前教育资源的主要途径。有政府相关部门进行统筹规划，进行协调管理，同时，政府应明确各部门之间的责任权限，由政府来协调教育部门、规划部门、建设部门、财政部门、人事部门的关系。充分利用农村。城镇小区的现有教育资源。在城市，应充分明确用地性质及产权问题的情况下，由政府主导，联合相关部门，统筹规划协调小区学前教育的建设和管理工作。
第二、我国政府应鼓励多种社会力量建园的行为，特别是建立多种形式，收费较低的普惠性民办幼儿园，在监管过程中，应吸取之前的经验，明确相关部门的职责权限，避免权责交叉、权限分离的现象，保证教育行政部门的行政执法权。总结
我国学前教育“入园难，入园贵”的问题已经由来已久，随着社会对适龄儿童接受学前教育的需求逐渐增多，学前教育逐渐的成为了我国主要的社会问题与民生问题。随着我国行政体制改革和财政体制的改革，我国各级政府对学前教育的忽视，对我国学前教育事业造成了重要的影响。为了促进我国教育事业的发展，本文从学前教育的管理体制角度进行了研究，发现我国在学前教育中存在着诸多的问题，例如，政府职责不明确，各级政府之间的权限责任不明确，政府间各部门之间的权责问题模糊与学前教育管理机构及管理人员缺失等问题。本文在经过对学前教育的发展进行研究后，根据我国学前教育的现状，总结出一些建议和对策，以期望为我国学前教育的发展作出一些贡献。
