农村土地承包经营权流转探析——以湛江市坡头区为例

土地是新农村建设、实现乡村振兴的主要网络资源，是中国1亿多农户经济来源的来源。伴随着都市化的高速发展，群众离开佳园去不发达城市的大都市是比较常见的。2016年，湛江居住人口与户籍人口比例为12.88%。近百万人口数量涌进比较发达城区，导致地方很多土地闲置不用，将导致土地承包经营权流转。但是，已有的地区土地规章制度已无法满足现阶段非常大的土地流转速度与经营规模，土地纠纷案件、土地毁坏、农民权益损伤事件后经常发生。本文从湛江坡头区乡村土地承包经营权流转下手，论述了坡头区土地流转的盈利和存在的不足，归纳了成功案例，阐述了农村集体机构移位和缺少、流转宣传手段不合理、流转销售市场不稳等诸多问题。致力于为我市健全土地承包经营权流转规章制度，进一步合理充分发挥土地承包经营权流转效用，夯实本地城镇化建设品质，推动本地农村集体经济蓬勃发展给予基础理论适用。

关键词：农村土地承包经营权；流转；湛江市坡头区

目录

1. 绪论1

1.1. 研究背景1

1.2. 国内外研究综述2

1.2.1. 国内研究现状2

1.2.2. 国外研究现状2

1.3. 研究方法、思路3

2. 湛江市坡头区农村土地承包经营权流转的成就4

2.1. 农村土地确权项目稳定开展5

2.2. 大数据与土地承包经营权流转完美结合5

2.3. 农业基础设施不断完善，农业经营条件不断改良6

3. 湛江市坡头区农村土地承包经营权流转的不足6

3.1. 湛江市坡头区农村土地承包经营权流转问题6

3.2. 农村土地流转市场不稳定7

4. 湛江市坡头区农村土地承包经营权流转问题的原因分析8

4.1. 地方政府“以地生财”8

4.2. 基层党支部领导能力的弱化9

4.3. 宣传方式不恰当，宣传力度不到位9

4.4. 失地农民的社会保障单一且参保能力低10

4.5. 退出机制不完善10

5. 改进湛江市坡头区农村土地承包经营权流转工作的对策11

5.1. 建立流转信息咨询机构，实现信息流转整合11

5.2. 以市场化为导向,规范和完善农地流转市场11

5.3. 规范地方政府在土地流转中的职责12

5.4. 加强基层党组织的领导能力12

5.5. 建立健全农村社会保障体系，培训农民就业能力13

结论13

文献