“三农”问题与城市化发展的对策研究

^论文编号:XZ384  ^论文字数:13997,页数:14

内   容    摘    要

 党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”中央为解决“三农”问题制定了一系列方针政策，进一步解放和发展了农村生产力，促进了农村经济和社会的巨大变化。但是，由于受历史、观念和体制等方面的影响，“三农”问题并未从根本上得到解决。要切实解决“三农”问题，必须跳出单纯依靠“三农”自身，就“三农”论“三农”的思路，找准突破口，探索一条带有根本性的具有战略意义的途径，这就是用城市化来解决“三农”问题。这已成了大多数专家学者所认同的一种战略。然而，在用城市化来解决“三农”问题的过程中，遇到了一系列所没有解决的理论问题和现实困难。本文从这一角度出发，论述了当前“三农”问题的现状、两者之间的关系及所面临的问题，最后提出了对策。                                 

关键词：“三农”问题 城市发展 现实困难 农村劳动力
 

 目            录
 
一、当前“三农”问题的现状……………………………………………………………………1
（一）农民收入增长缓慢…………………………………………………………………………1
（二）城乡收入差距扩大…………………………………………………………………………1
（二）城乡收入差距扩大…………………………………………………………………………1
（三）农村剩余劳动力转移缓慢 …………………………………………………………………1
（四）农村劳动力素质普遍不高。…………………………………………………………………2
二、“三农”问题与城市化的关系…………………………………………………………………2
（一）中国城市化水平低，农村剩余劳动力转移困难，土地规模经营很难实现……………2
（二）城乡二元经济社会结构的存在及原因……………………………………………………3
（三）城乡关系不协调，国民收入分配结构严重向城市倾斜…………………………………3
（四）发达国家城市化发展程度…………………………………………………………………3
三、城市化在解决“三农”问题过程中的现实困难……………………………………………4
（一)就业和农业人口问题………………………………………………………………………4
（二)粮食生产问题………………………………………………………………………………5
（三)土地问题 ……………………………………………………………………………………5
（四)城市化本身的问题 …………………………………………………………………………6
四、用城市化解决“三农”问题的对策与建议…………………………………………………6…
（一）走适合中国国情的城市化道路……………………………………………………………6
1.适当发展大城市…………………………………………………………………………………7
2.合理发展小城镇…………………………………………………………………………………7
（二）把加快城市化作为转移农村剩余劳动力的根本出路……………………………………7
1.尽快建立和形成城乡统一的劳动力市场………………………………………………………8
2.充分发挥政府在推进城市化和农村人口转移中的作用………………………………………8
（三）推进大中城市户籍制度改革，放宽农民进城就业和定居的条件………………………8
1.推进大中城市户籍制度改革……………………………………………………………………8
2.进一步放宽农民进城落户的条件………………………………………………………………8
（四）切实保障进城农民工子义务教育的权利…………………………………………………9
1.流入地政府制定有关行政规章，协调有关方面切实做好农民工子女接受义务教育工作…9
2.充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用………………………………………………9
3.切实减轻进城务工就业农民子女教育费用负担………………………………………………9
（五）培育新型农民，提高农民能力……………………………………………………………9
1.抓好“六项工作”：一是大力办好农村教育事业……………………………………………9
2.提高“三种能力”：一是提高农民的增收能力…………………………………………………10
 参考文献……………………………………………………………………………………………11

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