我国计划生育政策的创新研究

摘  要

第六次人口普查结果再次确认了我国人口生育率和增长率不断下降的趋势。随着人口总量的不断变动，年龄结构也有相应的重大变化。据“六普”数据显示，中国少儿人口比例已经降低到16.6%，而65岁以上老年人口的比例高达8.9%，形成了目前少子化、老龄化的尴尬局面，进而引发了一系列的社会矛盾与社会问题。人口加速老龄化直接导致劳动年龄人口比例大幅下降，社会劳动格局相应改变；老年抚养比例升高，代际转移支付加重 ，对各项社会保障体系和经济稳步发展形成巨大挑战。面对计划生育政策在有效控制人口数量的同时所带来的多种忧患，中国需要立足于“人口加速老龄化”这一新的基本国情，积极调整生育政策，加速各项体制的改革和完善，以此来应对当前老龄化的挑战。

本文通过讨论我国计划生育政策的出台背景、重要作用和近年来的调整变化，阐述了在计划生育政策下我国的人口现状，集中分析了计划生育在执行过程中所引发的一些问题，重点讨论了如何通过何种方式对计划生育政策进行创新，并从长远角度出发就如何应对计划生育背后的隐忧提出了个人的看法。

关键词：计划生育 人口 老龄化

ABSTRACT 

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目录

引言 4

一、问题的提出 4

二、我国计划生育政策制定的背景与现实意义 5

三、我国实行计划生育政策后的人口特征 5

（一）“中国式“的人口增长模式 6

（二）“老龄化”问题 7

（三）男女比例趋于不合理 8

（四）平均受教育程度增加，城镇化水平提高 9

四、我国实行计划生育政策后产生的综合性社会问题 10

（一）人口增长速度趋缓，人口红利消失 10

（二）人口平均受教育程度提高 11

（三）老年赡养危机升高，代际转移支付加重 11

五、我国计划生育政策的创新研究 12

（一）逐步合理的打破 “一胎制” 12

（二）在人口发展中打造“人力资源红利” 14

（三）努力完善社会保障体制 15

（四）多角度营造青少年健康成长环境 17

六、结论 17

附 录 18

主要参考文献 19