完善我国城镇企业职工基本养老保险制度的对策建议

摘要

目前我国正步入老龄化时代，退休人员的养老金随着生活水平的提高而相应增加，支出总额逐年增大。人社部和财政部在也发布了关于阶段性降低养老保险费率的通知，费率的降低表明了如果缴费基数维持不变的前提下，我国城镇企业所缴纳的养老保险数额将会减少，而养老金支出却在增加，这可能导致未来企业职工基本养老保险基金面临着收支不平衡的风险。因此，本问首先介绍了我国城镇企业职工基本养老保险制度定义以及其发展历程，并对我国近10年来养老保险制度存在的的主要问题进行分析，同时针对不同问题提出相对应的对策，希望能够使我国城镇职工基本养老保险制度在今后更加适应社会经济发展，使城镇职工退休后的基本养老保障权益得到有效保障。

关键词：城镇企业；基本养老保险制度；对策建议

目       录

1 城镇企业职工基本养老保险制度概述1

1.1 城镇企业职工基本养老保险制度概念1

1.2 我国城镇企业职工基本养老保险制度的特征1

1.3 我国城镇企业职工基本养老保险制度的发展2

2 我国城镇企业职工基本养老保险制度的不足与分析3

2.1 覆盖面狭窄3

2.2 基本养老保险的功能被严重高估4

2.3 统筹层次偏低4

2.4 基本养老缴费费率过高，且地区间尚未统一4

2.5 最低缴费年限过短5

3 国际基本养老保险现状6

3.1 发达国家养老保险制度中财政责任的主要情况6

3.2 发达国家养老保险制度中财政责任的基本经验7

3.2.1 调整不同责任主体的分担7

3.2.2 政府财政弥补各地养老差距7

3.2.3 财政责任改革需立足国情8

3.3 发达国家养老保险制度中财政责任给我国带来的启示8

3.3.1 充分发挥政府财政的作用8

3.3.2 立足国情改革基本养老保险制度8

4 我国城镇企业职工基本养老保险制度的改进9

4.1 实行全国统筹9

4.2 提高基本养老保险覆盖面10

4.3 调整财政支出结构11

4.4 完善制度建设11

4.5 提高养老保险管理水平12

5 结语13

文献