农民工社会保险问题研究

内容摘要：农民工作为改革开放后形成的新群体，为我国城市的繁荣做出了巨大贡献。但是，由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的社会制度，使得农民工游离于城市和农村之间，国家和社会没有为农民工建立完备的社会保障制度，随着工业化、人口城市化进程的加快，农民工社会保障权益缺失的问题日益凸显出来。农民工的合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题。事实证明，农民工的社会保障问题关系到我国经济和社会发展，关系到和谐社会的构建,也关系到我国现代化建设的速度。农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需完善的难题，因此，研究我国农民工的社会保障问题具有十分重要的理论和现实意义。本文分析了农民工社会保障现状及农民工社保制度不健全的原因，并在此基础上提出了相应的合理性建议。

关键词：农民工，社会保险，现状，对策

目  录

摘  要1

一、农民工社会保险的现状3

（一）农民工工作存在工伤事故隐患，缺乏工伤保险3

（二）农民工失业风险严重，缺少失业保险3

（三）“大病小治，小病不治”，缺乏基本医疗保险4

（四）农民工养老保险工作严重滞后4

（五）退保问题突出4

（六）具体的社会保险项目供给与需求之间存在结构性矛盾4

二、农民工社会保障问题现状产生的具体原因4

（一）制度因素.5

      1.户籍制度5

      2.就业制度5

      3.法律制度5

（二)非制度因素6

      1.缺乏足够的认识，对农民工歧视6

      2.农民工自身维权意识弱6

      3.资金问题7

      4.政府在保障农民工权益中缺位和错位7

三、解决农民工社会保障问题的对策7

（一）建立农民工社会保障制度的总体框架7

1.建立统分结合的农民工社会保障制度8

2.建立相对独立的农民工社会保障制度8

3.建立分层分类的农民工社会保障制度8

（二）遵循我国农民工社会保障制度的一般原则8

1.坚持统一原则8

2.坚持分类、分层次、分重点、逐步进行的原则9

3.坚持灵活性原则9

（三）优化农民工社会保障制度的运行环境9

1.改革城乡二元体制，继续深化户籍制度改革9

2.实行网络化管理，建立农民工社会保险的异地转移机制9

（四）加强农民工培训，增强再就业能力10

结 论10

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