浅析我国养老保险制度的公平效率和可持续性

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一、养老保险制度顶层设计的概念及原则

（一）、概念

（二）养老保险设计的原则

1．享受养老保险待遇同时解除劳动义务的原则

2.切实保障基本生活水平的原则

3.与物价挂钩的原则

4.分享社会经济发展成果的原则

5.权利与义务相一致的原则

6.可持续性原则

二、我国养老保险制度的公平和可持续性现状。

（一）养老保险制度在公平和可持续性方面取得的成就

（二）目前影响养老保险制度公平和可持续性的因素

1.我国养老保障模式较多

2. 机关、事业单位单位基本养老保险制度改革滞后

3.基本养老保险保险的统筹层次低，制度碎片化较严重，且互不相通和流转

4.覆盖面不全

5.人口老龄化

6.养老保险基金面临着贬值风险和基金运营风险

7. 社保政策缺少可持续性、社保基金的运作欠透明

三、建立更加公平和可持续的养老制度分析

（一）养老多轨制并轨 

（二）实现基础养老金的全国统筹，实现养老制度的公平与可持续

（三）渐进式延迟退休年龄，适当延长养老保险缴费年限

（四）建立多层次养老保险，“公平”和“效率”兼顾

内 容 摘 要

我国强调以养老保险为核心地位的社会保险体系是权利与义务相结合，政府、社会、企业、个人共担责任，目前我国总体上存在多种养老金制度，具体在实际中已经逐渐演变为多轨制。机关、事业单位单位基本养老保险制度改革滞后，基本养老保险保险的统筹层次低，覆盖面不全，制度碎片化较严重，且互不相通和流转，养老保险基金面临着贬值风险和基金运营风险等现状成为影响养老保险制度公平、效率和可持续性的因素。养老制度改革已经到了非改不可的阶段，那么，应该怎么改？又从哪里改起呢？

关键词：养老保险  原则  公平  效率  可持续性  养老并轨