富阳区农业产业化发展的现状、问题与对策分析一、农业产业化的含义
农业产业化是经市场为导向,以农户经营为基础,以“龙头”组织为依托,以经济效益为中心,以系列化服务为手段,通过实行种养加、产供销、农工商一体化经营,将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接为一个完整的产业系统,是引导分散的农户小生产转变为社会化的大生产的组织形式,是多方参与与主体自愿结成的经济利益共同体。这种模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变,是加速农业现代化的有效途径。
农业产业化是在20世纪80年代后期,在中国农村由传统农业向现代农业转变过程中应运而生的一种全新的生产经营形式,是在更大的范围和更高的层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合,是对传统农业生产经营体制的根本性变革。
随着收入水平的提高,人们对食品质量提出了更高的要求,消费者越来越关注食品的品质和质量安全,要求食品加工个业必须有专门的农产品原料生产基地,并能对农产品整个生产过程中的质量进行有效的控制。这就加快了农业产业化的发展。
二、农业产业化有其特征
1.布局区域化 每个支术产业或生产系列,按照区域比较优势原则,设立专业化小区,按小区进行资源要素配置,按商品生产基地要求进行布局,以充分发挥区域化生产效应。
2.经营一体化 通过多种形式的联合与合作,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的贸工农一体化经营体制,使外部经济内部化,从而降低交易过程的不确性,降低交易成本,提高农业的纵向规模。
3.服务社会化 通过一体化组织,农户不必“万事不求人”相反,既可以利用“龙头”企业资金、技术和管理优势,又可以利用有关科研机构,对其提供产前、产中、产后的信息、技术、经营、管理方面的服务。
三、发展现状
我区坚持以农业产业化的发展作为农业经济的突破口,以壮大龙头、延伸链条、等工作为主线,大力提升农业产业化经营水平,目前富阳区农业产业区域化种植、规模化、机械化生产的格局初步形成。
受各种因素的制约,农业产业化发展水平低,龙头企业规模小。农业产业化其中一特征就是企业规模化。企业规模化虽然有生产经营规模扩大的意思,但更重要的是农产品生产、加工和运销的农户和企业其生产要素的组成比例要匹配,要避免或减少某种生产要素的不足或浪费,为农业产业化的高效运行奠定基础。
农业主导产业不突出,特色农产品产业规模不大,农业产业化,组织化程度比较低,市场竞争不强。农产品开发和农产品品牌创建能力欠强。
四、存在的问题
1.市场发育不成熟,实施农业产业化的政策法规不健全。一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式,多呈无组织分散状态进入市场,在市场上总是处于被动地位,缺乏市场竞争力和自我保护能力,难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。同时,在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体,无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。二、市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重;市场秩序尚不规范。掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生,干扰了市场的公平竞争;在实施农业产业化的过程中,调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全;市场监督管理政出多门,缺乏应有的权威性和统一性。
2.农产品生产和销售尚未形成市场上的竞争优势。农业产业化经营虽然促进了农业的发展,农产品生产品质不稳定,加工与销售各个环节的技术含量不高,缺乏竞争优势。
3.农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中,利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品,忽视农民利益;有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中,很多都是口头约定或君子协议,真正签订协议的少,而且违约现象时有发生。
4.土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。目前,我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上,这种分散种植的格局和分散的农户利益,与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突,很不适应我区市场经济的发展,分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。大力推进农村土地市场建设,改革土地征用制度。
五、对策
1.大力发展农产品精深加工。
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