解决三农问题的根本是加快城市化建设

解决三农问题的根本是加快城市化建设

[摘要]：改革开放20多年中国社会取得巨大的进步跟发展，但是在广大的农村，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大。党的十六大也提出要共享改革开放的成果。解决好“三农”问题，建设社会主义新农村，是基本国策的体现也是事关整个国家的长远发展和大局。

[关键词] 三农问题  城市化建设 社会主义新农村

一、三农问题及我国三农问题的现状
三农即：农业 农村 农民的简称
  （一）当前农业问题主要表现为：一是农业生态恶化，水资源短缺，土地荒漠化严重,人均耕地面积锐减等，国土资源部最新统计，我国耕地保有量已从1996年的19.51亿亩减少到2002年的18.89亿亩全国人均耕地面积也从1996年的近1.6亩降到2002年的1.2亩,是世界人均水平的1/3,而且这种趋势还在加剧和扩大.二是农业人口过多,大量的剩余劳动力滞留在农村,在农业产值只占GDP的份额14.5%的情况下,农村人口比重仍有60%多,农业就业比重仍高达50%,这使得农村剩余劳动力转移任务非常繁重.三是因资源配置长期形成的农业产业结果很产品结构不合理,导致农产品结构性过剩.四是因农产品市场化率低,生产成本过高,农产品质量及污染问题而缺乏国际竞争力.五是因粮食流通体制,农村金融体制,科研推广体制滞后而阻碍了农业经济的持续发展.
   （二）当前农村问题主要表现为：长期以来，城市的公共产品供给由国家全包，农村则基本上是由农民自筹解决，国家财政用于农村农业的支出严重不足，而且还逐年下降，2000年，中国财政用于农业的支出为1298亿元，约占财政总支出的8%，比1990年的10%约低2个百分点，比1980年的12%约低4个百分店，这样在基础设施（交通、邮电、通讯等）、医疗卫生和义务教育等公共品供给方面农村远远落后于城市。有人形容中国说城市象欧洲，农村象非洲。
 （三）当前农民问题主要表现为：农民收入低增长慢，一是因为粮食，棉花等农产品增产不增收；二是城镇化进程滞后，城市人口相对少，购买农产品的城市消费群体相对比重太低；三是城市企业开工不足，乡镇企业有很多破产，劳动力专业困难，没有非农就业收入，农民增收陷入停滞。城乡居民贫富差距大，实质是农民权益得不到保障。为农民收入低，增收难，成为三农问题的核心。
二、造成三农问题的主要原因
   （一）产业的天然弱质性。种养业，依赖于当地水、土、日照、气温等天然资源的配置。人类到目前为止，对天然资源的配置，只能适应，不可能整体改变，只有局部或某一方面改善的可能，如自流灌溉和大棚。具有改善大自然气候的森林和植被，中国实际整体上是破坏，环境在恶化。这是农业的天然弱质性。

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