一、企业目标的设立
二、影响财务管理目标的因素
三、财务管理目标
四、对企业财务管理目标理论的分析及选择
内 容 摘 要
企业财务管理目标（又称企业理财目标），是财务管理的一个基本理论问题，也是评价企业理财活动是否合理有效的标准。目前，我国企业理财的目标有很多种，其中利润最大化、股东财富最大化或企业价值最大化等目标最具有影响力和代表性。确立合理的财务管理目标，在理论和实践上都有重要的意义。对目前学术界存在的几类关于财务管理目标的观点提出看法，认为结合“新价值最大化”和“新利益相关者理论”，使二者达到平衡，从而实现企业财务管理的最终目标。
【关键词】新利益相关者理论；新企业价值最大化；平衡
论财务管理目标
企业是在国家的宏观调控下按照市场需求自主组织生产，以提高经济效益、劳动生产率和实现保值增值为目的的经济组织。我们进行工作的同时，要认真仔细地分析企业的形势及任务，然后根据工作对象的客观规律性提出自身需要解决的主要问题，在充分研究财务活动客观规律性的基础上明确财务管理的目标。
一、企业目标的设立
企业管理是一个复杂的系统工程。为了解决这一复杂系统的相关问题，首先要建立系统的总体目标。有关资料显示，国内外成功的企业都是以优质服务、质量第一的社会效益和追求本企业的经济效益作为企业的整体目标的。
综观我国关于财务管理的目标问题众说纷纭。其中影响较大的三种观点是：
（ 1 ）产值最大化。产值最大化是指在传统高度集权的管理模式下，企业的财产所有权与经营权高度集中,企业的主要任务就是完成预定的产值指标，在完成这一指标的过程中，所要达到的生产目标。 产值最大化是计划经济的产物,存在许多弊端。 产值最大化曾是国营企业的生产目标,但并不是国营企业财务管理的目标。这是因为产值不属于财务的范畴,也就不可能成为财务管理的目标。
1978年我国实行经济体制改革以后,市场经济模式逐渐确立,企业面向市场自主经营、自负盈亏,开放经济深深地唤醒了竞争者的趋利动机。同时,企业的经济利益也得到了正常确认。国家把利润作为考核企业经营情况的首要指标,把职工的经济利益同企业利润的多少紧密联系在一起,企业不得不关心市场、关心利润,这使得“利润最大化”逐渐成为企业财务管理的主要目标。“利润最大化”目标没有考虑资金时间价值、资金风险价值、投入与产出的关系,可能导致企业财务决策带有短期行为等缺点。
（ 2 ）利润最大化。利润最大化是指企业通过对财务活动和经营活动的管理，不断增加企业利润。企业利润也历经了会计利润和经济利润两个不同的发展阶段。利润最大化曾经被人们广泛接受，在西方微观经济学的分析中就有假定：厂商追求利润最大化。这一观点认为，利润代表企业新创造的财富，利润越多则说明企业的财富增加越多，越接近企业的目标。
利润最大化的发展初期是在19世纪初，那时企业的特征是私人筹集，私人财产和独资形式，通过利润的最大化可以满足投资主体的要求。然而现代企业的主要特征是经营权和所有权分离，企业由业主（或股东）投资，而由职业经理人来控制其经营管理。此外，还有债权人、消费者、员工以及政府和社会等，都是企业的利益相关者。
以利润最大化作为财务管理的目标有其合理的一方面，但也存在众所周知的三个缺点： 利润最大化是一个绝对数，不便函于同时期不同企业之间的比较。利润最大化没有考虑资金的时间价值，也没有考虑风险问题，可能导致企业不顾风险大小去追求最大的利润。利润最大化往往命名企业财务决策带有短期行为的倾向。
（ 3 ）股东财富最大化或企业价值最大化。企业价值最大化是指通过财务上的合理经营，采取最优的财务政策，充分利用资金的时间价值和风险与报酬的关系，保证将企业长期稳定发展摆在首位，强调在企业价值增长中应满足各方利益关系，不断增加企业财富，使企业总价值达到最大化。企业价值最大化具有深刻的内涵，其宗旨是把企业长期稳定发展放在首位，着重强调必须正确处理各种利益关系，最大限度地兼顾企业各利益主体的利益。企业价值，在于它能带给所有者未来报酬，包括获得股利和出售股权换取现金。以此人微言轻财务管理的目标克服了前两种观点的不足，但也有其自身的缺点。此目标只适合上市公司，对非上市公司很难适用。企业价值受多种因素影响，这些因素并非都是公司所能控制的，把不可控制因素引入理财目标是不合理的。重要的一点是，它是从西方移植过来的，不适合我国国情。西方财务管理中没有区分企业目标与财务管理目标（在我国，前两种观点实际上也是企业管理目标），从系统论的观点来看，把整体目标与层次目标混为一谈是不恰当的。因此，我们应该在确定企业整体目标的基础上再来确定财务管理的目标。本文认为，现代企业把实现可持续发展（即生存）人微言轻企业的最高目标，为此，企业要协调好生态效益、社会效益、经济效益三者之间的关系。一个企业不考虑生态效益将会造成环境污染，增加企业治污成本，影响子孙后代的健康发展，会被有关部门强制关闭；不讲究社会效益，企业产品难以得到社会承认，直接影响企业的经济效益；没有经济效益，企业无法进行应有的生产经营及投资活动，企业难以生存。故从现代社会来看，如果这三个效益处理不恰当，企业都难以健康发展
二、影响财务管理目标的因素
企业目标的确定为财务管理目标的确定奠定了基础，然而企业作为“契约之结”是契约各方重复博弈的结果，它必须体现契约各方的利益，其中任何一方利益遭到损害，都可能导致企业解体。因此，在确定企业财务目标前必须考虑与企业相关的利益关系人。系统的环境依存原则认为，系统存在于一定的环境之中，系统和环境要保持物质、能量和住处的交换才能维持自己的生命。考虑以上原则，影响财务目标的利益因素主要有以下三个方面：
（ 1 ）企业所有者（包括政府）。所有者对企业理财目标的影响主要是通过股东大会和董事会来进行的。从理论上讲，企业重大的财务决策必须要经过股东大会或董事会的表决。企业经理、财务经理的任免也由董事会决定，目的是增强企业的生存能力，保护所有者自身的权益。此外，政府人微言轻行政机构因其提供的公共服务，而以税收的形式参与企业的利润分配。企业要吸引更多的投资者，必须取得更多的投资者，必须取得较好的经济效益。
（ 2 ）企业的债权人。债权人把资金借给企业以后，一般会采取必要的监督措施，以保证按时收回本金和利息。因此，债权人必然要求企业按借款合同规定的用途或更有效的、合法的用途使用资金，并要求企业保持良好的偿债能力。
（ 3 ）企业职工。企业职工包括一般的员工和企业经理人员，他们为企业提供了智力和体力的劳动，必然要求取得合理的报酬。职工是企业财富的直接创造者，他们分享企业的收益，为企业创造更多的财富。可见职工的利益与企业的利益紧密相连。因此，在确立企业财务管理目标时，必须考虑职工的利益。在社会主义国家，职工利益更就优先考虑。
此外，影响企业财务管理目标的因素还有其他利益集团，如企业的供应单位、消费者等。根据以上因素分析，按系统论的观点，企业财务管理目标应该划分基本目标和具体目标两个层次，并且重点研究企业财务管理的具体目标。将企业财务管理目标区分为基本目标和具体目标是必要的，因为它把企业管理的一般性和财务管理的特殊性有机地结合起来了，既反映了企业管理的总要求，又反映了财务管理的特点，体现了系统的等级性原则。
三、财务管理目标
财务管理目标是企业财务管理出发点和归宿。财务管理目标区分为基本目标与具体目标。财务管理的基本目标是指在企业财务管理活动中起主导作用的目标，它是引导企业财务管理的航标。企业财务管理的基本目标应该与企业的总体目标一致，但要考虑财务管理的内容。西方财务管理把其内容概括为资金的筹措、投放、运用和分配。在我国，通常把财务管理的内容划分为资金的筹集、运用和分配。它们在内容框架上并没有严格意义上的区别，都体现为筹资管理、投资管理、利润分配管理等内容。由此可以确定财务管理的基本目标和具体目标及其相互间的关系。即：企业财务管理的基本目标反映了企业财务管理与其他管理活动的共同目标，企业财务管理基本目标的实现不可能由企业财务管理一方面来实现，需要企业其他管理方面的共同努力来实现。企业财务管理的基本目标直接制约着其具体目标，具体目标必须服从于或受制于基本目标，具体目标如果偏离了基本目标，也就推动了其存在的意义。
（ 1 ）财务管理的基本目标。系统论的整体性原则认为：系统整体大于部分之和。在确定财务管理基本目标时，必须与企业管理目标保持一致，发挥企业整体优势。财务管理的基本目标是在提供社会效益的同时不断追求企业经济效益的满意值。因为社会效益是企业给企业外部带来的作用和效益，是企业对社会的贡献。企业作为一个系统必须“与环境保持物质、能量和住处的交换才能保存自己生命”。企业是以向社会提供产品和劳务为基本职能的，企业必须了解社会需要什么样的产品，在保证质量的同时搞好售后服务，创造较多的就业机会，并不断减少环境污染，即在提供社会效益的同时追求经济效益。否则系统的发展会走同死胡同。如美国的贝尔电话公司起初是以经济效益为系统目标的，开始系统还是按着预想的目标发展，但是很快就感到销路不畅，经济效益下降。经过分析研究发现，单纯地追求经济效益是不够的，还必须作好善后服务，将社会效益和经济效益作为系统的整体目标来对待，结果系统又获得了新的发展。 我国目前成功的企业如康佳、海尔等企业亦如此。由此我们推测：众多的企业难以成功，除其他方面（如技术）的原因外，财务管理目标不明或不正确亦是重要的一面。
相对于“最大化”而言（包括企业利润最大化、股东财富最大化或企业价值最大化），“经济效益的满意值”的提法更科学、适用。因为，第一，经济效益是企业所得与所费之比，且在提供社会效益的同时追求经济效益，体现了企业与环境的依存关系，与企业整体目标一致，更体现财务管理的本质要求，并能具体加以分解，形成公司内部财务控制指标。第二，最大化的提法本身就不够科学。因为按照哲学理论，任何事物发展都是相对的，而不是绝对的。从系统论角度看，如果把自下而上作为管理系统绝对目的，那么它就是由人构成的，由人营运的，并为人服务的系统。既然如此，与其说企业是按最大利润的目的去行动，毋宁说是按满意程度来行动，最大化利润只有在根据主观选定的若干因素来建立模型的基础上才能实现。但在现实中存在着无数因素，其中包含了很多政治上的、突然发生的、战略上的不确定因素，能够建立饮食这些因素在内的完全的模型来采取最大利润政策是极其困难的。而现实中令人满意的经济效益可以具体化，如在满足社会效益的前提下，经济效益比上年提高 10% 或达到同行业先进水平等，因而更容易规范企业管理和财务管理工作，综合体现了与企业相关的各方面的利益。
（ 2 ）财务管理的具体目标。企业资金运动过程和企业财务管理基本目标决定了企业财务管理具体目标。具体目标由三个方面构成，即企业筹资的目标、企业投资的目标及损益分配的目标。
筹资的目标。企业筹集资金是企业向资金供应者取得生产经营资金的财务活动。筹集资金是企业资金运动的起点，是决定企业资金运动规模和生产经营发展速度的重要环节。资金好比企业的“血液”，是企业生存和发展的前提。企业创建、设立、开展日常生产经营业务，购置设备材料等生产要素，都需要一定数量的资金，扩大生产规模、开发新产品提高技术水平更要追加投资。因此，企业以较低的资金成本与适度的筹资风险、用合法的方式筹集企业所需生产资金是筹资的目标。
投资的目标。企业投资的目的是通过资金的使用而提高企业经济效益。企业投资包括进行企业发展所需要的内部投资与外部投资。企业必须有效地投放和营运资金以改善企业财务善，提高经营成果。企业经营成果大小和财务状况的优劣主要由三类指标反映，即：企业盈利能力指标和资本保值增值指标、资产负债水平的指标。盈利能力是指企业将所筹资金进行内部投资与外部投资而获取利润的能力。不论是投资人、债权人还是企业经理人员都日益重视和关心企业的盈利能力。企业只有努力提高盈利能力，才能提高经济效益，实现财务管理的基本目标。资产负债水平和偿债能力反映企业资本结构和优化与否及对各种债务的支付能力，企业资本结构优化可以提高普通股每股利润以保障投资者的得利益。企业的偿债能力强、食用好能使债权人按时收回本金的周转，能够给企业带来较高的经济效益，企业得以自下而上的发展，保障企业员工的利益。因此，在做好货币资金收支计划的同时增强企业偿债能力是企业财务管理的具体目标之一。企业的社会贡献水平是衡量企业为国家和社会创造或提供价值的能力，企业若不与社会交换物质、住处企业就会瓦解。
损益分配的目标。损益分配的目标是按国家规定与企业发展需要，正确处理好积累与消费、当前利益与长远利益的关系，正确处理企业与各方面的经济利益关系，保持企业良好的食用损益分配目标的实现，为企业实现提高社会效益和经济效益打下了基础。
四、对企业财务管理目标理论的分析及选择
以上几种观点都有其科学合理的一面，但在企业实际经营活动中不足之处是显而易见的。
首先，“利润最大化”是企业同时也是财务管理追求的目标。但“利润最大化”目标在长期的实践中已暴露出其不足，如没有考虑资金时间价值、风险价值、投入与产出的关系，可能导致企业财务决策带有短期行为等。
其次，股东财富最大化不符合我国国情。股东财富最大化优点是目标易量化，易于考核。但是，股东财富最大化的明显缺陷是：股票价格受多种因素的影响，并非都是公司所能控制的，把不可控因素引入理财目标是不合理的。
最后，资本配置最优化过于抽象。这个财务管理目标是在新经济条件下提出的。笔者认为，资本配置最优化的概念本身并不明确，过于抽象，在企业具体经营中无法应用。
目前，在国际上很多企业采用EVA(Economic Value Added)，即：“经济增加值”的财务管理目标。EVA衡量的是剩余利润，为去除经营成本后股东能享有的部分。尽管EVA财务管理系统有很多优点，但就我国目前情况来说也存在着一定的局限性。一是我国经济尚处于转轨过程中，市场发育程度相对较低，相关法律并非十分健全，这在很大程度上制约着EVA管理系统作用的发挥。二是传统的会计利润指标具有很高的信息价值，EVA财务管理指标不能完全取代会计利润指标。相关者利益也没有充分体现。三是应用EVA财务管理系统后，财务人员仍然可以通过推迟费用确认等手段来包装经营业绩，并非能够合理。全面地反映企业的经营管理水平。
基于上述讨论，笔者认为在我国企业价值最大化理论是比较容易接受的。这是因为只有企业实现价值最大化，投资者及其利益相关者的利益才能得到保障。但是，有以下几点需要说明：
（ 1 ）企业价值最大化强调的是在保证企业长期稳定发展基础上使企业总价值达到最大。对大部分管理者来说，长期稳定发展也许只是个概念。三十年前，IBM公司就几乎垄断了商用电脑市场。那时，操作系统和芯片让他们烦透了心，他们认为这是个既费神又没有收益的买卖。于是他们作出了放弃的决策。这个决策在三年、五年、甚至十年内来看并没有错，但现在看来他们放弃的是核心技术的发展与创新，也就是说他们放弃了未来。
（ 2 ）企业价值最大化必须兼顾相关者利益。企业与其相关者组成一个利益集团，在实现企业价值最大化同时，集团内部如何进行利益再分配？这不仅是投资者的问题，企业的财务管理者会发现他们在做决策时，经常要面对各种要素的权衡，实践证明，利益相关者没有能够得到公正的报答，企业会产生困惑、冲突、效率低下，甚至竞争失败。实际上，如果我们只是简单的告诉一个组织的所有参与人，他们唯一目标就是价值最大化，那么我们是无法得到组织价值最大化的结果的。管理者必须向参与人阐明价值的逻辑结构，以使他们理解价值最大化到底意味着什么，他们能够以此为指导，并有机会来真正实现它。
（ 3 ）企业价值最大化必须充分认识到社会效应的重要性。企业及其利益集团在追求价值最大化同时，必须充分考虑非相关群体的利益。我们看到许多污染型企业，在获得企业价值最大化后，破坏了当地的生态环境，给当地居民带来严重灾难，其结果是这类企业在发达国家已无立足之地，在发展中国家也是人人喊打。为什么？因为他们为了追求利润，把庞大的治污成本省下了。再看，目前房地产企业哄抬房价，获取高额利润。应该说任何暴利都是侵占了另一方利益。这种侵占不可能长期存在。目前，国家已对这种行为进行了严厉的打击。
最后需要明确的是以上讨论并不是否定企业价值最大化理论。市场是复杂难以理解的，这使我们对所做的某些决策的效果难以确认。决策的效果可能受复杂动态的系统影响，难以在一般意义上获得最优，但是我们每天都必须作出决策。为了让我们所做的决策更有目标，我们需要有相应的衡量标准。我们需要做的就是调整我们的组织使得管理者和员工有明确的激励去追求价值，促使他们采用那些最有可能提升价值的改变和战略，要在竞争激烈的市场中有目标的前进。我们要有“更好”的理念，而不是“最好”的理念。
参 考 文 献
1、徐国华，《管理学》，清华大学出版社，1989年
2、周三多《管理学原理》复旦大学出版社1995年6月版。
3、崔援民《现代企业管理学》，中国经济出版社1988年版
4、欧阳令南.公司财务［M］.上海：上海交通大学出版社，2004，（3）.
