一、我国小企业财务管理的基本状况与特点
（1） 财务管理机制不健全，信息化管理程度比较低
（2）账务形式简陋，财务管理内容单一
（3）存货控制相对薄弱，企业应收帐款周转缓慢
（4）资金使用不规范，影响企业发展前景
（5）小企业财务管理人员素质低，导致资金分配不合理 二、我国小企业财务管理存在的问题及原因
（一）外部融资（环境），使小企业财务管理受到局限性
1、小企业融资难
2、投资能力弱，随意性大
3、缺乏国家政策支持
（二）内部管理体制不健全，制约小企业财务管理水平
1、决策者综合素质低
2、企业财务制度不健全
3、财务会计工作流程不规范
4、管理模式僵化
5、收益分配不合理
三、解决小企业财务管理中存在问题的对策
1、政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于小企业发展的政策
⒉小企业投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险
⒊健全财务管理机制，并实施财务管理信息化⒋提高中小企业财务管理人员的素质
⒌小企业应充分利用现代信息技术,加强网络建设 ⒍企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制
内 容 摘 要
小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但是由于各方面的因素，使得小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。为了更好的发挥小企业的作用，企业必须采取相应的措施，以促进我国小企业的改革与发展。然而，对加强小企业管理的重要性就显得尤为重要。在管理的层面上来看，小企业又有着与国有大中型企业不同的困难，比如融资困难、管理模式的落后、人员素质的低下，这都是造成小企业难以发展的主要原因。要想更好更快的发展，小企业的管理者必须严格把控每一道关卡，达到利润最大化。本文通过对企业财务管理现状的分析,找出解决企业财务管理问题的对策,以及达到强化企业财务管理,促进企业健康发展的目的。
关键词:小企业，财务管理，存在的问题，措施
浅谈小企业财务管理存在的问题及对策
绪论：前几年的海啸，金融危机，对我国社会经济各个方面带来很大的影响，我国企业在这变化着的环境中如何适应和发展，是我们每个人都关心的问题。在小企业管理中占据着重要位置的财务管理应如何调整、变革以适应未来这一形势，是值得人们深思的。但目前我国小企业中，由于自身规模较小，经济活动单一，有相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文旨在启发我国小企业的管理者，切实结合小企业的实际情况，努力改善小企业的财务管理现状，从而使小企业走上健康持续发展的道路。
一、我国小企业财务管理的基本状况与特点
（1） 财务管理机制不健全，信息化管理程度比较低
我们依据管理学上的定义，将企业经营模式分为：亲情化管理、友情化管理、温情化管理、随机化管理和制度化管理五种模式。其中制度化管理模式是相对比较完善的，在适用制度化管理的同时结合部分其他管理模式的有用成分，对于目前企业发展是最有利的。 但根据调查时却不难发现大多数的小企业的管理模式是采用随机化管理模式和亲情化管理模式，即以夫妻厂、父子企业和兄弟公司的形式存在，男管外，女管内的七姑八亲的家族制的企业管理模式。小企业的一切大小事务都要经夫妻或兄弟俩亲力亲为，80%以上的资产集中在创业者手中，企业的资金筹集、使用由老板说了算。权力集中式的经营方式，使财务管理高度集中，表现出明显的“人治”特征，缺少现代企业财务管理手段，陷于生产经营型的管理格局之中。 （2）账务形式简陋，财务管理内容单一
相当一批的小企业疏于日常财务记录，且很难提供一份完整的相关资料，这给企业自我评估、预算、融资等财务管理工作造成了很多困难。 （3）存货控制相对薄弱，企业应收帐款周转缓慢 一个小企业拥有存货量的多少．反映了资产运作效率．甚至关系到该企业的生存与发展。但是不少小企业的存货管理不到位，有时企业月末存货占用资金竟超过其营业额一倍以上，这就导致企业流动资金周转不灵，资金呆滞。很多小企业缺乏严格的赊销制度，销售和财务管理人员催收帐款不力，从而造成了小企业应收帐款不能兑现而慢慢形成了呆帐。流动资金短缺，企业向银行借款就比较困难，筹资渠道窄，融资成本高，筹资风险大，造成了企业的信用等级降低，资信较差，信用低，担保难，银行对经营者的贷款不太放心等一系列问题的出现。
（4）资金使用不规范，影响企业发展前景
由于小企业直接面向市场，以追求利润为目标，生产投资带有盲目性和不合理性，有些投资甚至不符合国家的产业政策，与社会整体利益不协调。为了摆脱国家的诸多限制，解决生产经营过程中的不畅或难办的事，行权钱交易，“对有权人买好”，使经营费用逐年增加。由于小企业主还普遍存在着“谁也不敢得罪”的心理，使各种摊派日益繁多，这也使其经营费用居高不下，不能使企业资金更有效地运用于经营和发展。 （5）小企业财务管理人员素质低，导致资金分配不合理 一些私营业主谎报营业收入，隐蔽供销渠道，乱定税前开支，在发票上弄虚作假，偷税漏税。据有关方面统计，私营企业偷税漏税面大约在70％以上，偷漏税额大约在应征额的50％。对于税后利润，有相当一部分业主将其用于个人消费，而不愿扩大再生产。在企业发展的小企业财务管理问题上，私营业主多半持“谨慎发展”的态度。一些业主用挣来的钱搞超前消费、奢侈消费。据零点公司对14个城市300位资产规模在百万以上的私营业主的调查，其平均月消费额为3223元，最高支出为60000元。
二、我国小企业财务管理存在的问题及原因
（一）外部融资（环境），使小企业财务管理受到局限性
1、小企业融资难
小企业自身的经营状况是其融资难的根本原因，民营小企业尚未建立起现代企业制度，财务管理和经营管理不规范。民营企业大多是以家族经营、合伙经营等方式发展起来的。国有商业银行自身经营弊端与利益是考虑是小企业融资难的主要原因，随着银行股分制的改革，在自主经营、自负盈亏、自我发展的条件下，银行的对于贷款的条件将会越来越苛刻，小企业想要从四大国有商业银行中取得贷款也将会更难。
2、投资能力弱，随意性大
投资是企业财务管理和理财的重要手段,在投资中存在的问题主要有:一是小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是小企业资金的主要来源,但小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。二是追求短期目标。由于自身规模较小,贷款投资所占的比例比企业大,所面临的风险也更大,所以总想尽快收回投资,很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性大,投资方向难以把握。
3、缺乏国家政策支持
多年来，我国政府的政策体系倾向于大企业，特别是国有企业或上市公司，而忽视了对小企业的扶持政策。有关小企业的法律规定散见于一些法律规范中，且主要侧重于政府对企业的管理，很少有对小企业弱者地位保护的规定。其次，融资、税收、土地使用优惠政策也倾向于大型企业。小企业的总数和工业总产值都占全国相应数总计的绝大部分，但贷款规模却占全国信贷总额中很小的比例。小企业的税费较多，重复收费和收税的随意性较大，有些政府部门也把小企业作为摊派各种费用的对象。
（二）内部管理体制不健全，制约小企业财务管理水平
1、决策者综合素质低
决策信息匮乏。主要表现为：投资决策者和财务人员素质普遍低下，许多投资者缺乏基本的财务知识，有的甚至连财务报表都看不懂，就不用说去投资决策了；还有就是获取决策信息的能力差，由于小企业在人、财、物方面与大企业存在着明显的弱势，影响了其获取投资决策信息的能力和渠道，另外，不注重财务会计信息的分析处理，许多种小企业会计核算不够健全，很少注重进一步分析财务报表中存在的问题。
2、企业财务制度不健全
小企业自身财务制度建设方面的问题主要体现为财会制度不健全。大多数小企业缺乏完整的内部财会制度，不但在原始凭证记录管理、定额管理、计量验收管理等方面无制度可言，而且在财会部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。
3、财务会计工作流程不规范
一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格的制度；二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。对材料、工时、动力等消耗没有进行严格的定额管理和健全的分析核算制度；三是企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制。
4、管理模式僵化
管理模式跟不上社会的发展，思想观念比较保守。一方面，小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
5、收益分配不合理
大多数小企业所有权与经营权高度统一，使得小企业经营者在支配企业收益方面的随意性和主观性较大，不采用科学方法进行合理分配。小企业在收益分配上的问题，主要是不注重积累，只看重眼前利益，大肆铺张浪费、讲求眼前消费。
三、解决小企业财务管理中存在问题的对策
小企业财务管理问题并不是一朝一夕形成的，它的解决也不可能一蹴而就，而是要在企业内外的共同努力下，针对小企业自身的特点和存在的问题，找出解决问题的对策，逐渐去改善小企业的财务管理，最终达到促进小企业发展的目的。
1、政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于小企业发展的政策
首先，小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案(1996)》等。在这方面我们应该借鉴国际经验。值得欣慰的是，我国已开始着手这方面的工作。比如，我国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。
其次，成立小企业基金 。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持小企业的发展。政府应该为小企业的发展提供一个宽松的环境,通过宏观调控使一些银行和其他的金融机构为小企业的发展尽一份力量。
最后，加快建立小企业信用担保体系 。小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加小企业的融资成本为代价。由于各个国家和地区的小企业信用担保体系因国情不同，其运作方式多种多样，运作主体既有政府部门，也有协会、公司和专门银行等。但是，它们的共同特征有三个：一是政府出资、资助和承担一定的补偿责任；二是担保体系和机构绝大部分由政府负责小企业的部门负责组织和管理；三是都没有专门从事小企业担保的商业性担保公司。各个国家和地区的小企业信用担保体系由于资金运作方式、操作主体和目的的不同，其模式和类型也有所不同。所以要根据各个地区的不同情况建立不同的担保体系，现今我国各地都已建立起小企业信用担保体系，对小企业的发展起到了很大的作用。
⒉小企业投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险
⑴应以对内投资方式为主
对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资；二是对技术设备更新改造的投资；三是人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。 ⑵分散资金投向，降低投资风险 小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。 ⑶应规范项目投资程序 当小企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。 ⒊健全财务管理机制，并实施财务管理信息化 ⑴应健全科学的组织体制。小企业应按照企业会计制度要求设置岗位和管理人员，同时还应对财务管理人员进行专业培训和职业道德思想教育，以增强他们的职业与监督意识。其次，建立科学的管理机制，完善各种财务管理制度。小企业应规范财务会计管理基础工作，制定财务管理计划，资金的筹集，资产与资本、成本和费用的管理。 （2）强化资金管理，加强财务控制。传统的财务核算主要基于静态的科目的解决方案上，通过手工建立起以会计科目为单一核算要素的财务核算，使得许多详细动态的业务细节难以得到有效的反映。现今，计算机领域的不断发展，在改变了人们工作模式的同时，也促进了财务及企业管理软件的智能化、自动化和个性化，这使得我国的财务管理软件技术在经过不断地技术创新后，出现了很大的飞跃。
（4）关注企业的核心竞争力，并适度尝试专业财务外包。200多年以前，经济学家亚当·斯密在其作品《国富论》中提出著名的“分工理论”，即劳动者的技巧因专业而日进，由一种工作转到另一种工作，通常需损失不少时间，有了分工，就可以免除这种损失，同时，许多简化劳动和缩减劳动的机械发明，只有在分工的基础上方才可能。如今，随着市场竞争的加剧，专注自己的核心业务成了企业最重要的生存法则之一。因此有效降低成本、增强企业的核心竞争力已成为越来越多的企业一项商业措施。所谓外包即企业整合利用外部最优秀的专业化资源，以达到降低成本、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的应变能力的一种管理形式。
⒋提高中小企业财务管理人员的素质
首先，小企业的管理者要不断提高自身素质，作为决策者要了解会计程序、读懂会计报表，能够敏锐地找出财务漏洞。更重要的是能用好财务人员，使他们能出色完成企业的理财工作。其次，突破“圈子文化”，走出家族圈，培养外向观念和主动变革。企业达到一定规模后，家庭化会成为小企业再上台阶的一大障碍。任人唯亲留不住优秀人才，必须向家族制开刀。浙江金义集团董事长陈金义破小家立大家，聘请有能力的年轻“外来族”担任经理等重要职务，举贤避亲，把企业的用人制建成“跑马场”，实现用人的公平竞争，使亲朋好友撤去“保护伞”，这样也有利于他们克服故步自封和依赖攀附心理，激发改革和竞争意识，迅速成熟成才。从而把一个家族企业发展为一个高知识量的企业集团，跻身中国私营企业500强行列。再次，还要适时辅以最新财会、法律法规知识的教育和学习，在企业内部建立健全教育机制，塑造良好的企业文化。并应适当借助会计师事务所的会计服务来建立合法、科学及具有适应本企业经营特色的会计核算体系。最后，管理行为要分界明晰，领导要区分常规与非常规决策，不应疲于应付日常琐碎事务，要提高自身思考、计划、决策和预算分析能力、尤其要懂得利用财务指标对报表及会计数据进行分析和提炼信息，对企业的财务决策不能光依靠经验与直觉判断。 ⒌小企业应充分利用现代信息技术,加强网络建设 对于小企业信息化的工作，国家经贸委中小企业司司长卫东强调，我国企业信息化整体水平的提高离不开小企业的参与。的确,小企业要发展,要适应市场经济,普及会计电算化是当务之急,实现无纸贸易,使得一张凭证从制单到记账仅需几秒钟,建立企业自己的微机网络,企业与银行,企业与企业计算机联网,实行银行对账系统。这大大缩短了结算时间,企业办理汇票、本票和电汇等业务仅需要通过电脑操作及现代化的通信设备就可以办理。同时,建立财务控制体系,通过企业内部计算机网络,在每一生产及经营过程中,或某一重要阶段上建立控制环节。没有控制的财务核算,所造成的损失将难以估算。可建立行之有效的动态报表体系,即预测、控制、监督三个报表体系。这样，将记账与财务分析既有分工又有联系地协调进行,实现有效的内部财务控制。 ⒍企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制 ⑴提高认识 把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理作出贡献。 ⑵努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果 为此，首先要使资金的来源和动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金拮据。最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。 ⑶加强财产控制 建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
⑷加强对存货和应收账款的管理 近年来，很多小企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。 结论，小企业财务管理问题影响企业的核心。但是现阶段我国小企业财务管理由于受过去片面陈旧的传统思维的影响，产生许多错误、不利于企业发展的小企业财务管理问题。由于这些小企业财务管理问题的存在使财务管理不能发挥其对企业的核心作用、甚至有碍企业的发展。小企业的经营环境发生了很大变化、特别是处于企业管理中心的财务管理更需要迅速适应周围环境的变化，这样才能及时为企业的决策提供有效的帮助，这就需要企业找出自己的财务管理存在的小企业财务管理问题，选择适合自己的对策。
参 考 文 献
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