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中铁大桥局集团第五工程有限公司（以下简称中铁公司）与东北金城建筑安装工程总公司大连水陆工程局（以下简称东北公司）签订了一份《洞庭大桥主塔5#墩基础施工水下爆破工程施工劳务分包合同》，鉴于西华中铁路荆岳段洞庭湖大桥的施工需要，中铁公司将荆岳铁路洞庭湖大桥主塔5#墩基础水下炸礁、清礁外运施工任务发包给东北公司施工，施工工期为施工现场搬迁完毕之日起78天内完工。乙方应于合同生效后三日内向甲方缴纳叁拾万元整的现金或银行保证函作为履行保证金。乙方按约定全面履行合同项下所有义务、且完成工作内容通过验收后，甲方不计利息返还乙方履约保证金。乙方不得将本合同项下的作业内容转包或再分包给他人，否则，乙方应承担违约责任，甲方有权解除合同。

同日，东北公司与丹东边境经济合作区水上工程有限公司（以下简称丹东公司）就甲方洞庭湖大桥主墩5#墩基坑水下爆破清渣的等相关事宜签订了合同。合同内容包括：①乙方承担5#墩基坑水下爆破及清渣（岩层深度5米以内）,②清渣运输距离5km以内。合同期自监理工程师发布通知之日起60天，最迟开工日期2013年1月18日。本项目暂定水下爆破岩石工程量10823㎡、水下清渣工程量10823㎡，此工程量按照爆破后底板高程+8.23㎡计算。合同总价暂定3625705元整。工程款支付：乙方钻爆设备船只到达施工现场后7日内，甲方向乙方支付八十万元整；水下爆破完成，挖泥设备进场后7日内，甲方向乙方支付不低于八十万的工程进度款；清渣完成后7日内，甲方支付乙方工程款不低于八十万元整。余款待项目清渣完成后，经甲方验收合格后的30日内付清。乙方按照甲方所承包的项目要求，必须符合国家关于水下基坑爆破清渣的强制性规范要求，工程质量合格。

同日，丹东公司与湘潭双马爆破工程有限公司（以下简称双马公司）签订了《洞庭大桥主塔5#墩基础施工水下爆破工程施工劳务分包合同》，合同约定乙方对5#墩基坑水下爆破及清渣。合同签订后，乙方积极组织施工人员及设备进场准备工作，随时可以进入施工现场进行施工。接甲方通知，乙方爆破设备在2013年1月15日前抵达施工现场，2013年1月18日第二艘200吨级钻爆船进驻现场，由于施工现场处理不到位，致使乙方设备闲置，人员窝工。湘潭双马爆破工程有限公司与丹东边境经济合作区水上工程有限公司于二0一三年十二月二十四号确认墩基坑爆破清渣工程结算总余额为404万元整，但丹东边境经济合作区水上工程有限公司向湘潭双马爆破工程有限公司支付了270万元工程款，仍拖欠湘潭双马爆破工程有限公司工程款134万元未支付。另外，在施工过程中，因被告的原因造成原告窝工停工，导致湘潭双马爆破工程有限公司设备停滞使用费共计64万元。

综上，丹东边境经济合作区水上工程有限公司拖欠原告工程款、设备停滞损失费共计一百九十八万元。由于上述工程主体部分被层层违法转包，双马公司为维护自己的利益，向岳阳楼区人民法院提起民事诉讼，请求三被告向原告承担连带清偿工程款。

三.案件的意义