建设工程招投标中不正当竞争问题研究

摘    要

我国从上个世纪80年代初期开始实行工程建设招投标制度，它是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革。但是，由于我国建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。本文主要分析工程招投标中存在的不正当竞争行为及其防范措施。

实行工程招投标的目的是为了市场竞争的公开、公平、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的。因此必须对其表现形式有深刻的认识，在实施招投标过程中，遵循法律法规的规定，加强政府监督管理的职能，同时规范招标程序，建立有效的监控机制，以防止工程招投标中的不正当竞争行为。

                                  

关键词：招标投标  热点  问题研究

                                  

目            录

一、建设工程招投标程序及评标方法 1

（一）招投标的一般程序 1

（二）常用的评标方法 2

三、工程招投标市场存在的不正当竞争问题 2

（一）业主不正当招标 2

（二）投标人不正当投标 4

(三) 行政权力主体干涉招投标 4

（四）评标人不公正评标 5

四、我国建设工程招投标不正当竞争问题产生的原因 5

（一）现行法律制度的瑕疵和不足 5

（二）投标法律意识淡薄 6

（三）建设项目投资管理体制改革相对滞后 6

（四）“裁判员”与“运动员”的角色错位 7

（五）工程项目定价方法不合理 7

（六）领导干部的廉政监督机制不健全 7

五、解决工程招投标中存在问题的方法 7

（一）规范业主的行为 7

（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能 8

（三）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 8

（四）健全公开报名制度，建立招标代理人信用档案 8

（五）严格资格预审 8

（六）强化评标专家库建设，规范评标专家的行为 8

（七）建立有效的激励与约束机制 9

（八）加强媒体和舆论监督，完善信息网，提高透明度 9

（九）加强立法，完善招投标法律体系 9

（十）充分发挥监理职能，杜绝“转包”问题 9

（十一）采取新的评标办法，减少串标行为 9

（十二）加强招标代理机构的约束和监督 9

（十三）进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争 9

参考文献 11