山地丘陵低洼建筑台风灾害特点及致灾原因(二)

随着经济的发展，台风带来的灾害损失越发严重，而在台风造成的所有灾害之中，风灾的危害仅次于台风暴雨引发的洪涝灾害，诸如船只的翻沉、房屋倒塌等建筑物的毁坏及台风浪、台风潮等灾害均直接取决于台风的大风。 登陆热带气旋风力多达12级或以上，阵风常常达到30m/s，12级及以上的大风在1m2的面积上产生200kg或更大的压力。如此强大的大风造成的破坏性是很大的，它能摧毁房屋，堤岸等建筑物，树木可以被拔去，作物会一扫而空。在海洋上，热带气旋登陆过程中的强大风力能掀起滔天巨浪，掀翻船只，还往往给海上工程、海上运输、海上军事活动及海洋渔业带来灾害性影响。由于波浪水效应而加大风暴潮侵入陆地的面积，从而给海岸带的种植业、水产养殖业带来巨大损失。这就形成了狂风引起机械性破坏和巨浪的灾害链。

3、风暴潮灾害 

风暴潮是热带气旋造成重大灾害的又一重要驱动力。如果台风、暴潮与当地天文大潮三者相遇，海面水位将超过当地“警戒水位”，从而酿成巨大的风暴潮灾害。风暴潮能引起海堤决口，造成人员伤亡、田舍淹没；风暴潮引起的增水能引发海水倒灌，导致土地盐碱化等。

4、人为因素加重灾害 

除了由于热带气旋所带来的灾害及次生灾害导致重大人员伤亡和重大经济损失外，人为因素也是重要的因素。比如，民房质量差、抗风力不强；群众防台意识不强，存在麻痹思想； 避风点不规范，安全度不高等等。

三、温州沿海登陆热带气旋灾害预防对策 

本文将热带气旋灾害防治对策主要从三个方面出发：完善灾前的预警、预报系统，开展防治措施；加强灾后的重建和修复工作；建立灾害评估系统。

1、完善灾前的预警、预报系统，开展防治措施 

（1）完善预警预报系统 

全面的灾害预警系统能让各部门及民众有充足的时间来防御应对台风灾害，能够大大提高我们预防台风灾害的综合能力；对台风移动方向，登陆地点、时间和暴雨程度，河道、水库水位的预报、预测都起到重要作用。 

（2）防灾工程措施 

加固房屋，优化结构使房屋能够经受最大的台风等级。开展房屋安全鉴定，为群众提供安全避风场所。就洪水而言，应该要加固堤坝，提高防洪泄洪能力。 

（3）加快宣传防灾减灾教育，提高群众防灾意识 

利用现有学校教育基地或建立新的教育基地，或者利用电视、网络媒体进行防台抗台知识宣传，加大台风的科普和防台抗台知识的宣传力度，加强全社会尤其是台风多发地、重灾区人民群众的防台抗台宣传教育，提高台风中的自救能力。有关部门要根据法律、法规和规章规定，加强全民防灾减灾意识宣传教育，进一步树立和提高人民群众防灾减灾意识和自救能力。

2、加强灾后的重建和修复工作 

所有的自然灾害都会或多或少造成一定的经济损失和人员伤亡。我们能做的只能是尽可能将损失减到最低，并且在造成损失后的第一时间就要开始灾后重建。因此在这个方面上应该加强社会保障体系的建设，让每一位受灾群众或受灾地区得到帮助。提高全社会的防灾意识和防灾水平，建立完备的灾害风险转移机制，通过加大灾害的人身财产保险，大力推进灾害保险与再保险事业的发展，加快灾后恢复重建。同时应对超强台风应将“心理干预”和“心理修复”纳入区域救灾体系。

3、建立灾害评估系统 

建立GIS台风灾害评估系统，进行灾害分级管理。采用遥感、GIS等先进技术建立综合、快速的台风灾害评估系统，采取业务行政部门与地方政府评估相结合的方法，在灾害发生后迅速评估，确定等级。制定分级管理细则，实行分级的抗灾、救灾的科学管理，使我们的救灾管理逐步走向科学化法制化。