国际标准化组织(International Standard Organization)从2001年开始着手进行社会责任国际标准的可行性研究和论证。2004年6月最终决定开发适用于包括政府在内的所有社会组织的“社会责任”国际标准化组织指南标准,由54个国家和24个国际组织参与制定,编号为ISO26000,是在ISO9000和ISO14000之后制定的最新标准体系,这是ISO的新领域,为此ISO成立了社会责任工作组(WGSR)负责标准的起草工作。2010年11月1日,国际标准化组织(ISO)在瑞士日内瓦国际会议中心举办了社会责任指南标准(ISO26000)的发布仪式,该标准正式出台。ISO26000国际标准侧重于各种组织生产实践活动中的社会责任问题,主要从社会责任范围、理解社会责任、社会责任原则、承认社会责任与利益相关者参与、社会责任核心主题指南、社会责任融入组织指南等方面展开描述,统一社会各界对社会责任认识,为组织履行社会责任提供一个可参考的指南性标准,提供一个将社会责任融入组织实践的指导原则。(1)强调遵守法律法规,强调“组织应当愿意并完全遵守该组织及其活动所应遵守的所有法律和法规,尊重国际公认的法律文件。(2)强调对利益相关方的关注(3)高度关注透明度(4)对可持续发展的关注(5)强调对人权和多样性的关注
三、我国食品企业社会责任现状的分析
(一)我国食品企业履行社会责任的现状
2009年,黄群慧等人以企业社会责任报告、企业年报、企业官方网站为信息来源, 评价中国100强企业的社会责任管理体系建设现状和责任信息披露水平。结果显示,在百分制评价结构中,食品行业的平均得分在20 分以下,属于各行业最低水平, 处于旁观阶段。[4]2011年,由中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心发布的《中国企业社会责任研究报告》中,中国食品饮料企业普遍综合评分不高,许多企业依然处于企业社会责任的“旁观者”地位。报告指出,企业对负面信息披露不足是普遍存在的问题。由此看来,食品企业履行社会责任的现状还有待提升。
1、食品健康与安全
在对消费者的问卷调查中,回答“企业是否设立专门的工作机构负责消费者对产品的反应情况进行处理”的结果:选择“是”的占51.48%,选择“否”的占31.29%,选择“有设立专门机构但没怎么运作”的占15.23%;在回答“企业是否设立专门的工作机构负责保证产品或服务的质量”的结果:选择“有”的占81.23%,选择“没有”的占13.67%,选择“有设立专门机构但没怎么运作”的占5.1%;在回答“企业是否按照保证产品质量的法规或标准的要求来安排生产”的结果:选择“是”的占32.6%选中“否”的占5.97%,选择“不知道该产品的保证产品质量的法规或标准要求”的占58.34%。调查数据显示我国大部分企业还是把产品和服务质量作为企业发展的重大事情来抓的,[5]
但有小部分企业的产品和服务质量还存在很大的问题,尤其是近年来假冒伪劣产品事件时有发生,对消费者造成了很大的伤害。自2003年以来,我国安徽、山东、重庆、山西相继发生的劣质奶粉伤害儿童生命事件,已经造成了数百名婴儿出现营养不良综合症。还有广州的假酒案、龙口粉丝案、金华火腿案,等等。2005年国家认证认可监督管理委员会曾对全国约1.1万家出口食品生产、加工企业进行“拉网式”监督检查。近2600家企业因各种原因被取消出口资格,这些企业的产品几乎涵盖了所有出口食品的种类。
2、依法诚信经营
诚实守信是市场经济的基础,是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求,食品工业关系国计民生,维护食品安全是食品生产企业的社会责任,遵守法律、履行承诺、承担社会责任是食品工业企业诚信的标志,建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。2009年12月18日,工信部等部委联合发了关于印发《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》的通知,在通知中,描述了食品行业依法诚信经营的情况。通知指出:近年来,在政府大力推动和全社会积极参与下,我国食品工业企业不断探索实践,企业诚信体系建设具备了一定的基础,取得了一定的成效。但是应当看到,食品工业企业诚信体系建设还存在着缺乏政府统一指导,推动机制形成滞后,企业积极性不高;诚信管理资源分散、工作尚未形成合力;企业诚信基础薄弱,诚信制度不完善等问题。特别是重大食品安全事件时有发生,一些食品生产企业面对市场诱惑和利益驱动,违背食品安全和社会诚信原则,违法制售假冒伪劣产品,给人民群众身体健康造成严重伤害,损害了我国食品行业的声誉和形象。[6]
3、节约资源与保护环境;
能源资源消耗过重。近年来,我国食品企业在转变传统增长方式方面取得了很大的进步,但结构性矛盾依然尖锐,增长方式远未实现全局性、根本性的转变,外延粗放型特征依然十分明显。受这种增长模式的影响,企业较少考虑环境保护将利润建立在破坏和污染环境的基础之上,导致经济、自然与环境之间产生大量的不和谐,主要表现为:能耗和物耗比较高。
4、社会公益活动
据北京晨报报道,尽管食品企业整体诚信形象因个别食品安全问题受损,但从另一方面来看,食品企业的公益形象在最近十年内却有着明显的提升。越来越多的食品企业甚至将自身发展和社会公益事业紧密联系在一起,把投身公益视为企业承担社会责任的体现。投身公益成食企共识。[7]例如,中国高端白酒企业五粮液、茅台、泸州老窖与中国治理荒漠化基金会合作推出“公益事业酒”,消费者每购买一瓶“公益酒”,即可为治理荒漠化贡献5元钱。在汶川地震中,王老吉捐赠超过1个亿,华润怡宝与DQ冰雪皇后就在教育事业中做出了不小的努力,华润怡宝推出了“百所图书馆计划”,上海适达餐饮管理有限公司DQ冰雪皇后推出了“‘阳光午餐’项目。
(二)几个实例
1、稻香村
北京稻香村是一家著名“老字号企业”,产品受到老百姓的青睐。池向东先生认为,所有企业都有社会责任问题。北京稻香村将“食品安全”融入到了企业社会责任内,稻香村在制定企业战略中已经将企业社会责任上升为企业发展的一种战略。从2007年,北京稻香村就在传统食品行业率先发布了《社会责任报告》,在这份报告中,明确提出了企业社会责任8个方面的目标:目标一:作为食品产业的重要组成部分,公司承担着推动食品产业科学发展,服务经济社会可持续发展的责任。目标二:作为食品加工企业,承担着为消费者提供安全卫生、营养健康、美味好吃食品的责任。目标三:作为食品销售企业,承担着为消费者提供环境清洁、方便快捷、热诚周到、特色满意服务的责任。目标四:作为食品链中的重要一环,公司联系着上下游及以各种方式合作的诸多企业,承担着诚实守信、互助互动、合作共赢,带动整个食品链提升的责任。目标五:作为管理员工2464多人的企业,承担着遵守劳动法规,帮助员工成长,实现员工全面发展的责任。目标六:作为以农副产品为主要资源、油电为主要能源的企业,承担着推进农业产业化,节约资源、能源,珍爱生态环境,促进人与自然和谐发展的责任。目标七:作为一家有影响力的食品企业,承担着推动行业进步,热心公益事业,营造良好社会风尚的责任。目标八:作为以中国式传统食品为主业的企业,承担着弘扬中国食品文化、节日文化、建设中华民族共有精神家园的责任。
2、农夫山泉
2013年3月14日21世纪网发表了《农夫山泉有点悬:水中现黑色不明物5年来屡被投诉》一文,之后奔赴其主要水源地之一丹江口市胡家岭见证其水源地垃圾围城,并质疑其自定产品标准允许霉菌存在。同时,21世纪网调查发现,作为国内的知名饮用水品牌,农夫山泉执行的产品标准为“DB33/383-2005瓶装饮用天然水”,该标准为浙江省地方标准,其在广东生产的产品,采用的仍是浙江标准。相比旧的浙江标准以及广东省标准,该标准放宽了对部分有害物质的含量要求,并允许霉菌和酵母菌存在,而其中的有害菌种可能对人体健康造成影响。尽管农夫山泉已经公布了国内外机构的众多检测结果而且指标都相当不错,尽管农夫山泉在众多媒体上大量发布广告,但公众对农夫山泉依然没有释疑,因为你的单方面的做法依然没有解决透明度和公信力问题,实际上农夫山泉归根结底面对的是自身产品质量问题,从质量门到口水战,而今是时候回归事件本身:质量问题、食品安全问题才是消费者关注的问题,这种可持续性的品质保证源于透明度和公信力。而这正是农夫山泉迄今为止做得最不得力的地方,更是危机继续放大的原因。
3、雨润食品
雨润集团旗下的食品工业企业是中国最大的肉制品生产企业之一,近年以来,雨润食品问题丛生,先是被爆产能过剩,利用惠农政策炒作,违规获地3000多亩。而后,更是被查食品含有致癌物质。2011年7月5日,新华网发表文章《雨润产品被曝有病变淋巴脓包强调道德成讽刺》,文章显示,据当地媒体报道,雨润集团附属公司——陕西渭南生秦被指甲状腺等腺体没有摘除干净,将含有激素及致病微生物的“问题猪肉”投放市场。 2011年7月8日,东方今报发表文章《“雨润”问题肉现身 多项指标均不合格》,文章显示,漯河市的杨先生花费数千元,从雨润集团设立在漯河市临颍县的河南雨润北徐肉类食品有限公司(以下简称雨润北徐分公司)批发了数百斤冻品猪肉,在这批肉品刚开始转手批发给了其他商户不久后,就被动物卫生监督所(以下简称动检部门)查封,理由是疑似病死猪肉。在他将问题反馈给了雨润北徐分公司后,非但没有人积极出面解决,反而接连遭遇了推诿、扯皮,最终厂家竟希望私了。 2012年6月11日,福州晚报报道了《雨润再现问题肉被查生猪肉未摘除致癌淋巴结》,文章显示,继去年媒体曝光了雨润集团渭南市生秦肉类加工有限公司生产“问题肉”之后,雨润集团商丘天晖肉类加工有限公司又涉嫌“问题肉”被查,从媒体曝光来看,近年来雨润食品涉及“问题肉”、“变质”、“异物”、“发臭”等诸多问题。如今,再遭网友“岁寒知松柏”投资者质疑——称其大股东雨润集团涉嫌占用50亿资金投资房地产开发在本身质量问题丛生的情况下,雨润再遭财务造假的质疑,内伤加重。
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