[摘要] 大学生,作为新鲜的血液,是社会发展的动力。但是,“大学生就业难”这个名词,如今在社会上频频出现,大学生就业已经成为近年来社会和政府所关注的热点问题之一。因此,如何提升我国就业水平,促进当代大学生顺利就业是社会的当务之急。本文对我国大学生就业问题进行经济学分析, 找到制约大学生就业的根本原因, 并提出解决对策, 期望有效缓解当前大学生就业难的现状。
[关键词] 大学生就业;经济学分析;对策
近年来,大学生毕业人数逐年增加,就业压力逐年增加,就业难的问题也已经引起了全国各界的关注。一方面,大学生毕业生的供给量依然会大于需求量,另一方面,由于信息不对称,企业和大学生各自都有信息优势和劣势,进而使得就业的矛盾更加突出,主要表现在:企业“用工难”和毕业生“找工作难”的问题同时存在。因此,我们有必要对这种现象进行深入的研究,并提出一些建议和措施,希望能为缓解大学生就业难的局面,给予一定的理论指导。
大学生“就业难”的经济学分析[1]
(一)大学生的供给与用人单位的需求出现脱节
在经济学中,均衡是一个被广泛应用的重要概念,均衡最一般含义是指各种力量处于平衡状态。市场上需求量和供给量相等的状态,称为市场出清。如果商品的供给量多于需求量,会形成商品的滞销,会形成买方市场;如果供给量小于需求量,商品紧俏,形成卖方市场。相同地,高等院校的大学毕业生是供给方,需求方是招聘单位,其供求也符合供求规律。从几何意义上说,一种商品的市场均衡出现在该商品的市场需求曲线与市场供给曲线的交点上,该点成为均衡点。如果大学毕业生的供给量与招聘单位的需求量相等,就业市场实现供求均衡,一般不会出现就业难;如果出现大学毕业生供给量大于需求量,大学毕业生则成为滞销商品,在市场中起主导作用的是招聘单位,一般就会出现大学生就业难的问题。从经济学角度分析,商品要流通,就要有供给与需求,学生只能算是供给方,市场是需求方,因此要就业,就必须要有就业需求和就业供给两方面。有效需求和有效供给的平衡点就是就业量,只要不出现供多于求的现象就不会出现就业难问题了。
1.需求方面
近些年来我国综合实力提高很多,经济实力更是突飞猛进,创造的就业机会也增加很多。所以从经济角度说就业机会的供给是有所增长的。就业需求主体包括是自身、政府和企业。首先大学生既是就业供给方也可以转化为需求方,这种转化的节点就是创业,以创业带动就业。但创业存在需要困难,所以大学生创业占毕业生就业的比例很低。
对于政府方面,虽然近几年出现“公考热”,但随着政府行政体制改革的推进,编制的减缩,再加上政府本身人员数量巨大,所以政府直接吸纳毕业生的方式对就业问题的缓解作用是有限的。对于企业来说,如今的理论式教育理念与企业的综合需求存在严重的脱节,于是出现有些岗位缺人,但还存在失业者,这就是经济学上称谓的结构性失业。这些原因的综合结果就是名义就业需求很大,实际就业量很小,从而导致毕业生就业难。
2.供给方面
在经济学上,在一定时期内,社会可以利用的经济资源总是有限的,用有限的经济资源生产的满足人类需要的物品也是有限的。这种经济资源以及用经济资源生产的物品总是不能满足人类无穷无尽欲望的事实,称为稀缺性。面对毕业生对就业岗位的无限需求,再多的就业机会也是稀缺的.毕业生在数量上逐年增加,而在质量上,即有效供给量上却未必如此。社会上有一种观点认为高校毕业生质量是下降的。然而随着社会的发展,教育投资力度加大却出现学生质量变差,显然是不符合逻辑的,因为知识的积累是逐增而不会递减,所以认为毕业生质量下降的观点是值得商榷的。一种可能的分析维度是匹配分析即供给的质量不符合需求。现如今一些大学毕业生不符合企业和社会需求,这意味着近些年的高等教育模式没有培养出适合用人单位需求的产品。近来,我国的高等教育事业迅猛发展,设置的专业越来越多,实用性的却越来越少,明显出现脱节。社会需要的是理论与实践相结合的人才,而大学教育则侧重于片面化的理论熏陶。大学生需要理论知识,但更需要理论与实践的结合,因为只有这样才适合社会的需要与发展。大学教育需注重理论知识和市场需求的结合,着力培养适合社会需求的综合的高素质工作者,这才是我们高等教育模式应该发展的方向。还有就是近年来许多大学生在选择职业时只考虑眼前利益,放弃了许多有发展潜力的工作岗位,也会造成有效供给不足。所谓边际效用是指在一定时间内,消费者每增加一个单位商品消费所得到的效用增加量,它是最后消费的那一单位商品给消费者带来的效用。经济学中重要的分析工具之一就是边际分析法,它所考虑的不是成本和收益的总量,而是增加量。
(二)劳动力市场存在的缺陷分析[2]
从劳动力市场的角度分析,导致大学生就业困难的一个比较重要的原因就是中国劳动力市场的分割。根据劳动力市场分割理论,整个劳动力市场划分为性质不同的两部分:主劳动力市场和次劳动力市场。在主劳动力市场,工作稳定、收入较高、福利待遇好、个人前途好;而在次劳动力市场,工作不稳定、工资较低、工作条件差。劳动力市场的分割会阻碍劳动力资源在主次劳动力市场之间的流动,从而影响就业。对于大学生就业影响较大的有制度性分割、行业分割和城乡地区分割。
制度性分割主要体现在两个方面:一是由于我国的特殊国情和制度上的不完善而导致的劳动力市场分割。近几年之所以出现“公务员热”,就是由于“公务员”这个工作的待遇好、福利好、工作稳定且相对轻松、压力较小,从而吸引了大量的大学生报考。但是,主劳动力市场的岗位非常有限,大学生对于进入主劳动力市场的愿望又非常强烈,因此就会产生这样的矛盾:主劳动力市场的吸纳能力有限,而大学生的就业期望较高,这样就会出现宁愿失业,也不愿意在次劳动力市场就业的“自愿失业”情况。二是我国的户籍制度和人事档案制度的限制,严重影响了劳动力市场资源的流动。现行的户籍和人事档案制度使得城乡之间的工作转换成本非常高,很多大学生担心去了基层就算有机会到外面去发展,也会受制于户籍和人事档案制度。在主劳动力市场提供的岗位非常有限的情况下,大学生又担心在次劳动力市场找到工作后不能回到主劳动力市场,从而更加影响了大学生的就业。行业的分割对于大学生就业也有影响。从某种意义上来讲,行业的分割就是收入分配的分割。国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇说:“尽管目前高收入行业也包括计算机服务业等高科技行业,但总体来看,收入水平比较高的都是像金融、电信、电力等具有垄断色彩的行业。垄断行业收入畸高是导致行业间收入差距过大的主要原因,也是引起社会非议最大的诱因。”在目前的形势下,要想获得理想的薪金只能进入这些高收入的行业,但是,这类行业的需求是有限的,门槛也很高。在进入待遇好的行业无望而又不愿意进入一般行业的时侯,大学生的就业变得很困难了。城乡的地区分割在一定程度上也影响了大学生到基层就业。目前,由于我国二元经济的现实状况,形成了我国劳动力市场的城乡分割。中国的农村是没有完善的公共设施以及良好的基础设施,更没有丰富的休闲娱乐场所,工作收入也不理想,因此,农村的工作环境和工资待遇都不能吸引大学生就业。再加上大学生担心到基层就业以后想要回到大城市的成本太高,从而不愿意去基层就业,因此,城乡地区分割使得大学生就业难上加难。
(三)大学生就业难中的“挤出效应”分析[3]
经济学上“挤出效应”是指,当扩张性财政政策导致利率上升,从而挤出私人投资,进而对国民收入的增加产生一定程度抵消作用,这种现象称为挤出效应;或者具体地说就是政府和企业都在投资,在投资项目一定的条件下,政府投的多就把企业挤出去了。在大学生就业难的现象中也存在就业“挤出效应”。中小企业是我国大学生就业的重要渠道,随着经济危机在全球蔓延及对我国产生的影响,一批中小企业停产倒闭,部分企业为缩减成本减招、不招新人,大学生就业将面临严重的“挤出效应”。首先,由于经济危机重创欧美经济,一些留学生将因国外就业机会减少而回国,因美国金融危机从海外归来的学子对我国大学毕业生就业造成了剧烈的冲击,他们将挤占部分就业岗位,是国内大学毕业生就业的强劲对手;其次,新经济形势下,一些企业将裁员,这些裁员中有学历、有就业经验的再次就业者也将挤占部分新增岗位;再次,名校好专业学生为实现就业将降低其就业期望值,他们将往下挤占就业岗位。在就业岗位减少或相对往年就业岗位增幅减少的情况下,留学生、企业裁员、名校好专业学生将使得原本一些可实现就业的非名校非热门专业大学毕业生被挤出就业范围。
二、解决大学生就业问题的对策
(一)解决大学生的供给与用人单位的需求脱节问题
1.大学生供给方面[4]
(1)从有效供给角度,大学生在校学习打好理论基础的同时要与社会实践相结合
现如今一些大学毕业生不符合企业和社会需求,这意味着近些年的高等教育模式没有培养出适合用人单位需求的产品。社会需要的是理论与实践相结合的人才,而大学教育则侧重于片面化的理论熏陶。大学生需要理论知识,但更需要理论与实践的结合,因为只有这样才适合社会的需要与发展。大学教育需注重理论知识和市场需求的结合,着力培养适合社会需求的综合的高素质工作者,大学生应积极参加社会实践活动,提早锻炼自己,使之成为社
会需要的实用人才。
(2)从资源的稀缺性分析,大学生应树立弹性就业观
在经济学上,在一定时期内,社会可以利用的经济资源总是有限的,用有限的经济资源生产的满足人类需要的物品也是有限的。这种经济资源以及用经济资源生产的物品总是不能满足人类无穷无尽欲望的事实,称为稀缺性。因此,毕业生对就业岗位的无限需求,再多的就业机会也是稀缺的,所以大学生应树立弹性的就业观,不要一味持观望态度,要正视现实但不要急于求成,要对相应的岗位进行必要的调查分析,理性地做出自己的选择。
(3)从职业规划分析,大学生要找到适合自身发展的择业方法
稀缺性决定了每一个用人单位与个人必须做出选择,也就是资源配置问题。对于大学生就业来说,必须选择自己认为可以认可的单位;用适合自己的方法来寻找工作,不要盲从,要根据自己的实际情况选择适合自己的就业单位,用经济学语言说就是每个人都是理性人,要做出理性的抉择,实现资源的合理有效配置。所以大学生在择业前应该有自己的职业规划,对有意向的单位进行必要的调查了解,以及评估对自己职业生涯发展的影响。适时调整自己的就业目标和心态,不要一味按照自己的主观意愿挑选职业。
(4)从边际效用分析,大学生应该把眼光放长远,不要局限于现况
所谓边际效用是指在一定时间内,消费者每增加一个单位商品消费所得到的效用增加量,它是最后消费的那一单位商品给消费者带来的效用。经济学中重要的分析工具之一就是边际分析法,它所考虑的不是成本和收益的总量,而是增加量。大学生就业时眼光要放长远,不要局限于现在的收益,有些边远的地方,可能从短期利益考虑,其带来的满足程度不高,但随着社会经济的发展,国家政策的制定,从长远利益考虑,其个人发展的潜力却大。它所增加的满足程度(边际效用)会在很长时间内不断增加,真正发挥大学生的特长,实现自身的价值。
2.用人单位需求方面[5]
用人单位应用边际分析的方法招人。用人单位在进行人员招聘时,要改变注重经验、注重学历的一贯做法,要注重应聘者现在的实力和未来培养发展的潜力,要注重所谓的潜力股,给那些刚毕业,社会实践少理论知识偏多的毕业生一个证实自己能力的机会,不能一棍子打死。所以招聘单位也应设立灵活的招聘条件,不要一味按照固定的标准招聘,从经济学角度说,用人单位的理性选择会帮助许多大学毕业生的资源配置和利用。总之,大学生就业难问题的彻底解决需要从需求和供给两个方面来着手,忽略其中任何一个方面,都不利于问题的解决。
(二)政府部门要制定促进大学生就业的法律和法规[6]
要使大学生就业市场运作有序,政府部门扮演着重要的角色。政府部门应尽快制定统一的大学生就业市场管理等一系列法律、法规,使之按照“自由竞争、公平、公正”的原则来运行,规范就业市场以及供需双方的行为,保障毕业生就业市场健康有序的发展。既可以维护供需双方的合法权益,又可以创造一个公平竞争的环境,使大学生就业市场走上法制化的轨道。
国家和各级政府要深化户籍和人事制度改革,进一步放宽户籍控制,加大毕业生在就业地域和领域上的自由度,打破人才流动的层层壁垒,创造人才自由流动的大环境。在户籍管理方面,要做到能使毕业生和用人单位放开户口包袱,真正实现“双向选择”。在人事制度方面,要加大对用人机制、单位编制等的改革,打破地区、部门、行业壁垒,取消各种名目繁多的费用,允许合理流动,保证把企事业单位将自主权落到实处。
(三)优化劳动力市场,使劳动力市场充分发挥合理分配人力资源的功能[7]
我国的劳动力市场分割最主要的是制度上的分割,所以解决劳动力市场分割的问题重点是调整不合理的制度。国家应进一步大力发展次级劳动力市场实施一系列优惠政策鼓励大学生到西部、到基层工作;鼓励大学生自主创业,并提供贷款和税收上的优惠政策。要改善主劳动力市场和次级劳动力市场之间流动机制,并制定相应的制度来规范从次级劳动力市场转向主劳动力市场的过程。改革我国的户籍、人事档案制度;进一步完善劳动力市场,保证人力资源的自由流动。
(四)科学调控高等教育发展模式适应就业市场[8]
我国大学的招生人数应当随着经济发展状况适当增减。理想的高等教育结构呈“金字塔”型,位于“金字塔”底端的是职业、技术教育,中间的是本科教育,顶端的是研究生教育。而我国的高等教育结构呈“两头小、中间大”型,即绝大部分学生涌向本科教育,这种失衡的教育结构必然不能适应就业市场的需求。我国应鼓励更多的年轻人进入职业学院学习实用职业技能,这样不但会降低企业和社会的用人成本,还会降低民众接受高等教育的成本,从而有效提高人力资源的社会经济价值。所以,无论是综合性大学,还是职业、技术教育学院,在调整学科、确定各学科招生人数的时候,都要充分采用人力市场的调查结果以及对经济发展的预测,而不能闭门造车。同时,高校应该重视创业教育,重视创新成果的市场化,积极鼓励广大学生依据创新成果设立公司,举办多种创业活动。各级高校还应建有创业中心,具有创新创业研究、创业教育、创业发展等功能。
结语[9]
我国大学生人数占人口总数的比例为5%,而西方发达国家则占30%。从这个比例来看,我国的大学生并不是太多。以美国为例,该国大学生虽数量众多,但就业矛盾并不突出,都得益于其完备的大学生就业机制和其政府的立法保障、就业政策的引导等。在我国,之所以有许多大学生“一毕业即失业”,是因为我们的产业结构对人才的需求与高校对人才的培养不能很好地对接,这种“失衡”现象势必导致许多大学生“无业可就”。学生就业工作是一项民生工程,也是一项长期的工作。在实际工作中,只有追根溯源,从“根”、“源”抓起,才能有“清如许”之“渠”。
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