文章摘要：中小企业不仅促进我国经济的发展和经济活力的增强，而且为我国解决就业问题做出了重要的贡献。然而，当前在中小企业的发展问题上，由于外部经营条件的恶化以及自身经营管理上的弊端，导致中小企业的发展出现了停滞的状态，严重影响了我国经济的发展。本文研究了中小企业发展中存在的问题及解决对策。中小企业存在的问题主要体现在政府扶持不力、企业管理不规范、融资环境差、人才短缺、创新能力不足等方面。针对存在的这些问题提出了解决对策：争得政府扶持、改进企业管理制度、解决中小企业贷款难对策、人力资源管理策略、提高技术创新能力等。
关键词：中小企业 存在问题 解决对策
一、中小企业概述
（一）我国中小企业定义
中小企业与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都是比较小的。
所谓中小企业，根据我国《中小企业促进法》规定，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需求，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。为便于界定，《中小企业标准暂行规定》对其作了划分。一般说来，除了因行业不同人数有差别外，资产总额在 4 亿元以下，或销售额在 3 亿元以下的企业为中小企业。
据国家工商总局统计，截至2010年中小企业的数量已超过4000万家，约占全国企业总数的99%。中小企业创造的最终产品和服务的价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税额约为国家税收总额的50%，提供了近80%的城镇就业岗位（注1）。中小企业在国民经济发展中所处的地位和作用都是非常重要的。
（二）发展中小企业的重要性
中小企业成为我国市场经济的活力所在，它在容纳就业、创造需求、机制灵活、技术创新等方面起到了至关重要的作用。
1、中小企业的发展有助于建立和完善充满竞争活力的市场经济体制
市场经济的根本属性是竞争，而竞争又是保持经济活力的关键。中小企业通过反对垄断和垄断带来的高额利润，形成了保持竞争的压力。只有保持竞争才能避免过分集中，为经济繁荣不断注入新的活力。中小企业是促进竞争与防止垄断的推动者，同时又是与垄断竞争的强有力对手。
2、中小企业的发展能够增加就业机会，稳定社会秩序
企业规模越大，资本集中程度越高，吸纳一个劳动力所需资本就越多。与大企业相比，中小企业同等数量的投资可以吸纳更多的从业人员。中小企业织成本低，经营灵活性大，适应外部环境变化能力较强也是保持中小企业较高就业机会的重要因素。一般来说，经济出现萧条时，大企业为转嫁因萧条而造成的损失，都采取裁员的做法。而中小企业在这方面的震荡要少一些。在经济繁荣时期，大量中小企业的存在和发展带来了大就业。中小企业快速发展，形成了巨大劳动力需求，吸纳了绝大部分劳动力的增量和存量转移，缓解了就业压力。
3、中小企业的发展有助于依靠技术创新，推动社会技术步
中小企业进行技术创新大都是市场拉动型的。他们熟悉市场环境，了解客户关心的问题，技术创新一开始就瞄准了特定市场，这样不仅成功率高，而且在引导消费者对新产品的认同方面还可以节省大量开支。与此同时，高技术产业是一种高风险、高利润的产业，技术前景与市场前景的不确定性使大企业在涉足高技术领域时往往抱着一种谨慎保守的态度。而中小企业由于市场竞争的压力和追求竞争优势的动力，较之大企业更具紧迫感，因而在开发利用高新技术成果方面表现的更为积极主动。
中小企业在技术进步中的一个突出作用是技术的推广和扩散。中小企业在与科研机构联合协作方面与大企业相比具有更大的灵活性和能迅速把科研成果推向市场的能力。中小企业成了依靠科学技术来促进经济发展的一支重要力量。这是由其自身的产权结构所决定的。中小企业组织规模小对个人主动性和创造力的约束小，成为科研人员的试验场所，对生产造成的损失也小；中小企业面对竞争生存的压力，使它更具有技术革新的动力；对市场和技术变化敏感，也具有革新意识。这种内在的本质原动力引导着中小企业在技术创新，尤其是高新技术行业发挥着越来越突出的作用。
二、我国中小企业发展中存在的问题
目前我国中小企业存在的问题主要是由外界因素和企业自身的原因造成的，具体有以下几个方面：
（一）国家在政策、资金上偏重于大型企业，对中小企业扶持不力
由于受传统的计划经济影响，长期以来我国的经济政策自觉或不自觉地偏好于大企业，一般中小企业在发展中享受国家政策优惠的较少，国家政策扶持大型企业的机率较高，因而在金融政策、财税政策、产业组织政策和科技教育政策等方面，对中小企业有许多的不公平。比如一些地方政府片面强调“抓大”，只对大型企业集团的组建和发展感兴趣，在财政支持、税收优惠、技术发展等方面只考虑大企业，中小企业很难或根本得不到政策上的帮助，资金短缺已成为制约一些中小企业进一步发展的“瓶颈”。又由于许多中小企业受各级基层组织管理，而各部门的管理方式、政策不一，多头领导，使中小企业无所适从，企业经营束手束脚，无实际的经营自由权。
长期以来，国家一直没有制定有关扶持中小企业发展现状的法律法规。一方面，使中小企业经营行为缺乏法律约束；另一方面，又造成中小企业的许多利益得不到应有的保障。我国中小企业的宏观管理分散、社会中介服务体系不健全，在很大程度上制约了中小企业的发展进程。 对中小企业发展战略的研究(一)由毕业论文网（www.huoyuandh.com）会员上传。
