基于资本运营视角的企业并购研究

　[摘要]本文通过对内部控制的定义、发展及最新理论的研究，结合现代企业制度对企业内部控制提出的要求，以及当前企业内部控制现状，探悉了内部控制整体框架对我国企业内部控制制度建设的启示，发现并提出了我国企业内部控制制度建设中存在的若干问题，并有针对性的研究了解决方案，以期推动我国企业内部控制制度建设的顺利进行。

　[关键词]内部控制 现代企业制度 内部会计控制 政府推动

企业经营失败、会计资讯失真及不守法经营在很大程度上都可归结为企业内部控制的缺失或失效，内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。在资讯产业已经发达的当今社会，不断完善企业内部控制制度，对于防范舞弊，减少损失，提高资本的再生能力具有积极的意义。

一、内部控制制度概述

　　企业内部控制制度是为适应生产经营管理的需要而产生的，是现代企业内部管理制度的一个重要组成部分。只要存在企业经济活动，就需要有相应的内部控制制度。内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业经营管理的重要手段。内部控制的目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性。其主要作用：一是有助于管理层实现经营方针和目标；二是保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失；三是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。除此之外，保证单位内财务活动的合法性也是内部控制的目标。企业经营的失败、会计信息的失真、违法经营等情况在很大程度上都可以归结为企业内部控制的缺失或失效，下面本人就从几个方面分析我们现代企业内部控制存在的主要问题，并提出完善我国现代企业内部控制制度的建议。　　

　　 二、我国企业内部控制现状及存在问题分析　　

　　 1．缺乏良好的内部控制环境。内部控制环境是实施内部控制的基础，甚至可以说，内部控制环境的好坏在一定程度上决定了内部控制的存在性与有效性。目前，我国企业的内部控制环境还存在诸多不完善之处，首先，“内部人控制”现象严重，经营者往往利用信息不对称来蒙骗所有者，甚至有的企业领导者不顾法规法纪，弄虚作假，粉饰政绩。其次，法人治理结构不完善，有的企业还没有建立起真正意义上的现代企业制度，董事会、监事会、经理层之间责权利不明确，缺乏相互制衡、监督、约束和激励机制，董事会没有发挥其监督管理的作用。最后，人员业务素质和思想意识还不能满足管理之需要，尤其是在从计划体制向市场经济体制转换的过程中，有的企业领导观念还停留在计划经济体制的水平上，这就大大限制了内部控制的制定与执行的有效性。