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•一、新农村专业合作社财务管理存在的问题 2
(一) 财务制度不健全 2
1. 管理机构不健全 2
2. 内控制度不完善 2
3. 民主理财意识薄弱 2
(二) 会计核算不规范 2
1. 会计核算不规范 2
2. 成本核算不规范 3
3. 档案资料不完整 3
(三) 资金营运能力差 3
1. 资产管理不到位 3
2. 融资途径窄 3
3. 收益分配制 度不健全 3
(四) 审计监督不到位 4
1. 内审监督缺失 4
2. 财政监督不力 4
二、构建新农村专业合作社财务管理的对策 4
(一) 建立和完善财务管理制度 4
(二) 强化资金管理制度 5
(三) 健全收益分配制度 5
(四) 建立财务审计制度,加强审计监督 5
(五) 加大政策扶持力度,扩大筹资渠道,增加资金实力 5
1、 设立扶持新农村合作经济组织发展专项资金 5
2、 加大筹资渠道 6
(六) 加强财务会计人员团队建设,提高综合素质 6
1、 引流 6
2、 奖惩 6
3、 定期学习 6
(七) 全民推广财务管理意识,普及财会知识 6
1、 定期组织财务知识公益讲座,下乡到村镇 6
2、 普及财会知识、加大宣传到村户 7
3、 提高民主理财意识及防骗能力 7
结束语 7
参考文献 7
•一、新农村专业合作社财务管理存在的问题
(一)财务制度不健全
1.管理机构不健全
多数的新农村合作社经营规模小、成员少、业务 运作比较简单,而且很多都没有设置财务管理机构,也没有设置会计出纳岗位,整个合作社的社员都很少,懂财务管理方面的就没几个,更不用说专业会计。全国多数合作社是委托代理会计作账,或临时聘请其它人员结算账目,以作流水账为主,应付了事。有的出纳人员由会计、出纳一人担任,有的出纳人员由廾事担任。
2.内控制度不完善
很多新农村合作社没有按照《农民专业合作社财务会计制度》建立财务内控制度,有的只根据自己业务的需要,建立相应的一部分,而且内容比较笼统,没有明确规定具体措施,没有具体量化定量指标和定性指标,操作起来比较困难。
3.民主理财意识薄弱
新农村专业合作社的负责人一般在经营管理活动中集事权、财权、物权于一身,权力过大,主观意识强,财务预算缺乏科学性,财务费用开支随意。本身缺乏经验,管理也不到位,理财意识更是差,这也是合作社负责人普遍存在的问题。
(二)会计核算不规范
1.会计核算不规范
①、原始凭证不规范
很多原始单据都是以白条抵账,没有标准的税务发票,报销审批手续不全,经办人、证明人、审批人不具全。
②、记账凭证不规范
没有按照财务会计制度要求制单,有的凭证内容不完整。
③、会计账簿设置不规范
核算不全面、不真实、不能完整反映财务状况和经营成果。
④、现金管理不规范
白条充账较多,甚至出现其它收入不入账,私设小金库,公款私存现象严重。
2.成本核算不规范
在生产、销售、存货以及投资方面,没有严格按新农村专业合作社财务会计制,成本要求进行会计核算,发生很多假账、坏账、呆账,存在会计信息失真现象,不能反映财务状况和经营成果。此外,有的全作社对盈余分配中的盈余返还、股息分红以及股息比例规定不明确,随意性较大。
3.档案资料不完整
财务会计资料收集不全,会计凭证、会计账簿、会计报表等均没有及时按规定进行整理、装订、归档,也没设置档案室和档案柜。财务会计资料遗失严重,资料不完整。多数的合作社,直接就看不到档案室档案柜,有的只有一个办公室,而会计凭证、会计报表等也不完善。
(三)资金营运能力差
1.资产管理不到位
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