目 录
一、中小企业会计信息失真的主要表现
二、中小企业会计信息失真的危害
三、中小企业会计信息失真的原因分析
四、解决中小企业会计信息失真的对策建议
内 容 摘 要
中小企业是国民经济的重要组成部分，在国民经济链中处于基础环节。县域经济以中小企业为主体，中小企业兴，则县域经济兴，县域经济兴，则国民经济兴。而当前，许多县域经济中的中小企业会计信息失真，无法从正规渠道融资，已经严重影响了中小企业的发展和县域经济的发展。如果不能及时解决中小企业融资难和贷款难问题，必然造成中小企业生产困难，成本增加，利润下降，严重时破产倒闭，直接影响县域经济乃至国民经济的稳步发展。解决了中小企业会计信息失真问题，某种程度上可以解决中小企业贷款难，融资难问题。解决了资金，也就解决了中小企业发展中最大的困难。所以，提升中小企业会计信息质量，改变会计信息失真问题，对于中小企业而言，是一件迫切而重要的课题，必须及时给予重视并解决之。
（关键词：中小企业 会计信息 融资 职业道德 市场经济）
试论中小企业会计信息失真的治理对策
中小企业是国民经济的重要组成部分，在国民经济链中, 中小企业处于基础环节。据统计，目前我国的中小企业总量已达1000多万家，产值比重达60%以上，实现利润占全国企业总利润的40%以上，出口总额占企业出口总额的60%以上，提供了75%以上的就业机会。中小企业涉及农业、工业、服务业、旅游业、制造业、养殖业等等，涉及各行各业，影响各个产业，它是国民经济中最为活跃，生产最为灵活，服务最为广泛的组成部分，对发展国民经济，实现充分就业，稳定社会，其作用可谓十分巨大。同时, 中小企业95%以上分布在县域,可以这样说,中小企业兴，则县域经济兴，而县域经济兴，则国民经济兴。中小企业关系民生和国家发展, 中小企业的发展不容小视。但是当前，许多县域经济中的中小企业会计信息失真，无法从正规渠道融资，已经严重影响了中小企业的发展和县域经济的发展。如果不能及时解决中小企业融资难和贷款难问题，必然造成中小企业生产困难，成本增加，利润下降，严重时破产倒闭，直接影响县域经济乃至国民经济的稳步发展。解决了中小企业会计信息失真问题，某种程度上可以解决中小企业贷款难，融资难问题。解决了资金，也就解决了中小企业发展中最大的困难。所以，提升中小企业会计信息质量，改变会计信息失真问题，对于中小企业而言，是一件迫切而重要的课题，必须及时给予重视并解决之。
一、中小企业面临的困难及中小企业会计信息失真的主要表现
当前,中小企业发展面临着巨大的困难，主要表现为：1、产业结构调整压力和资金来源不足造成许多中小企业停产、破产，中小企业发展面临严重考验，县域经济规模面临萎缩压力，县域经济结构调整任务艰巨，面临复杂的困难；2、随着金融体制改革的深入，县域信贷资金外流严重，县域中小企业求贷难，发展资金严重不足，中小企业在资金上面临“贫血”甚至“断奶”的风险。
而会计信息失真方面，中小企业所处的区域不同，企业会计信息失真表现也不同，归纳起来，主要表现为四个方面。一是中小企业经营不规范，缺少专业的财务会计人员，会计核算不正确，产生不真实的财务数据，造成外界得到的会计信息失真。二是人为故意做假，中小企业主故意向外界提供虚假的财务报表及数据。三是中小企业故意或非故意向外披露失真的信息，与企业使用的会计信息形成较大差距，造成外界不信任中小企业，加重中小企业融资难。四是企业内部使用正确的会计报表、数据及会计信息，对外使用失真的会计报表、数据及会计信息，企业做两种账以对付不同的需要，难以正确反映企业的真实情况。
二、中小企业会计信息失真的危害
中小企业会计信息失真造成的危害是显而易见的，主要是对国家经济秩序、中小企业自身发展、投融资环境建设以及打击投资者信心等几个方面。
（一）危害市场经济秩序。企业会计信息失真，最大的危害是破坏正常的市场经济秩序。市场经济是一种信用经济，是一种法制经济，没有信用，市场经济就无法可依，也就无法维系正常地发展。如果大量的会计资料失真，将直接影响国家的税收、影响国家财政收入，最终导致各项经济指标失真，严重时导致国家经济政策与实际上的偏离，影响国家的方针政策，危害市场经济秩序。宏观调控的数据来自微观的经济体提供的数据，企业数据失真，也就是微观的经济数据失真，宏观的经济调控政策自然难以产生，更难以发挥正确的指导作用。
（二）影响中小企业自身的正常发展。会计信息失真必然造成企业财务混乱，管理混乱，不能真实反映企业的发展现状，不利于企业规划未来，对发展极为不利。同时，失真的会计为经济犯罪活动提供方便，滋生腐败，增加社会的不安定因素。会计信息失真是时企业乃至整个经济生活中的一大公害。对于贫困地区和欠发展地区，这方面的制约更加突出，而解决问题的能力更加低下，成为制约中小企业发展最严重的瓶颈。
（三）直接影响中小企业的融资，影响投资环境和投资者的信心。会计信息失真所带来的经济后果是十分严重的，对于发放贷款的金融机构而言，谁也不愿意将钱放给会计信息失真，账目不清，难以正确给出现金流量的企业。对于中小企业的投资者而言，他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表，虚假的会计信息对投资者、债权人的预测和决策起着误导作用，会计报表失真，将直接导致投资者的利益得不到保障，使企业投资者利益受损，引起纠纷，严重时影响社会稳定。对于整个社会而言，如果经济参与主体个个提供失真的会计信息，必然造成投资环境的大恶化，最终导致经济停滞，社会不能前进。
三、中小企业会计信息失真的原因分析
中小企业的存在和发展不是孤立的，同样，造成中小企业会计信息失真的原因同样很多，经笔者简单归纳，主要表现为不良的企业文化的影响、不良的职业道德的影响、个人业务素质的低下、企业主不良的经营之道、职业道德的败坏、中小企业会计人员遵纪守法意识淡薄等几个方面。
（一）不良的企业文化对中小企业会计人员职业道德产生不良影响，产生失真的会计信息。我国中小企业发展较晚，基础差，底子薄，发展过程没有重视企业文化建设，没有形成或没有建设良好的企业文化。中小企业不良的企业文化，不正确的思想意识，歪曲的价值观念，对会计人员产生负面影响，从而使企业会计人员做出失真的会计信息。
（二）中小企业负责人的不良的经营之道对会计人员产生不良影响，做出虚假的会计信息。中小企业会计人员受雇于企业业主，地位上从属于企业负责人，其衣、食、住、行、任免、奖惩、升迁，均依由企业负责人说了算，也就带来其职业道德作用上的从属性，中小企业负责人的不良道德会对会计人员产生负面影响，做出虚假的会计信息。而目前我国中小企业的许多业主素质不高，道德观不强，不良行为较多，部分人违法乱纪，没有良好的企业家形象，这些行为会影响其会计人员现学现卖，直接的后果是做假账，造成企业会计信息失真。
（三）中小企业会计人员的道德素质偏低，人为产生失真的会计信息。根据相关调查，许多中小企业会计人员在做出违法违纪会计行为时，一般都在其职权范围内，出于主观故意，主动而为，一般也知道做假账的后果，反映了中小企业会计人员自身道德素质偏低。中小企业会计信息失真，人的因素是关键，解决之道也在人的监督管理上。
（四）部分中小企业会计人员职业道德败坏。有的中小企业会计人员个人利益膨胀，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，造成中小企业会计信息失真,有的企业会计人员监守自盗，利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。部分中小企业会计人员在进行会计职业活动时，违反实事求是、客观公正的道德规范。实事求是、客观公正是会计职业道德规范中最重要的道德规范，而中小企业会计人员恰恰在这一规范上存在的问题较多，造成企业会计信息失真。贫困地区中小企业和家族式中小企业会计人员,更多地存在以上这些问题,而解决起来也更为棘手。
（五）部分中小企业会计人员遵纪守法意识淡薄。不少中小企业会计人员缺乏职业理想和敬业精神，不关注、不学习会计法规，不能做到熟悉法规、依法办事，同时，这些会计人员遵纪守法的意识淡薄，对造假账造成的法律后果缺乏认识。
（六）部分中小企业会计人员业务素质低下。不少中小企业会计人员缺乏基本的业务素质，业务知识贫乏或知识老化，对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差，职业胜任能力明显不够。部分中小企业会计人员纯属会计知识盲，部分人员纯属企业的摆设，根本不能履行会计人员的职能职责。
四、解决中小企业会计信息失真的对策建议
就目前的整体环境而言，解决中小企业会计信息失真问题，是件不容易的事情，要求社会、政府、企业、个人的共同努力,需要增强中小企业经营管理、改善社会整体经济环境、加强企业内控建设、规范会计行业、完善激励和奖惩体系、提升人员综合素质等多个方面入手，为体现有针对性,笔者仅提出如下对策建议。
（一）增强中小企业的信用观念，树立信用意识，营造诚信经营、信用是金的信用环境，从根本上改善中小企业会计信息失真问题。中小企业会计信息失真，根本原因是信用意识和信用能力的缺失，解决中小企业会计信息失真问题，首先要从建设诚信开始。信用是企业的无形资产，是企业的重要品牌。一个成功的企业，诚信是必不可少的。市场经济是信用经济，靠投机倒把，拐蒙撞骗赚钱已经寸步难行。中小企业企业融资难，更应树立信用意识，增强信用观念，提升资信，从根本上解决融资难问题。
（二）净化中小企业的会计行为环境 。和所有的社会成员一样，中小企业会计人员不仅工作在会计领域，还生活在社会大环境中，其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。会计职业道德建设需要社会提高道德觉悟、重视道德修养、净化道德环境。中小企业要以加强社会主义精神文明建设为契机，不断加强学习，自觉提高职业道德意识，营造建设会计职业道德的和谐环境。当然，中小企业会计从业人员不能坐等外部环境净化之后，再谈会计职业道德，也不应因环境差而放弃道德修养，要顺势而动，提前学习，提前提高，洁身自好。“出污泥而不染”应成为会计从业人员的高尚追求，赢得社会的信赖与崇敬，为服务的企业发展而努力，为社会进步，经济发展而努力。
（三）制定中小企业会计人员职业道德规范体系 。一是由注册会计师协会、会计学会等民间组织、中价机构来制定、颁布与监督中小企业会计人员职业道德规范体系 ，实现行业自律。二是相关机构和部门加紧会计职业道德和行为会计学的研究工作，以指导中小企业会计人员职业道德规范。这部分工作主要由研究机构和专业机构完成，然后交由企业执行。三是加强中小企业会计人员的道德建设，增强中小企业会计人员职业道德教育，包括加强法制教育，不断提高中小企业会计人员的法律意识和守法能力，同时，提高违法犯罪的会计人员的违法犯罪成本。
（四）完善中小企业会计人员职业道德评价体系。完善中小企业会计人员职业道德评价体系，这主要是政府和会计行业的责任，同时，中小企业自身也要积极参与，共同推动。具体的对策建议为：一是政府或会计行业协会要建立中小企业会计人员职业道德跟踪监测体系，判断会计职业道德意识所处的阶段，及时发现会计职业道德状况的新动向。二是政府或会计行业协会要对中小企业会计人员进行会计职业道德评价，对道德评价结果进行奖罚，对职业道德评价较好的会计人员进行奖励，对职业道德评介不良的会计人员进行惩戒。
（五）努力提高中小企业会计职业判断能力。会计职业判断是会计人员一项重要而富于挑战性的工作。职业判断能力的强弱是一个会计人员综合素质的反映，它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握，也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解。因此，增强会计人员职业判断能力，非常必要。那么，如何增强中小企业会计人员的职业判断能力呢？以笔者的观点，最起码要从以下两个方面加以努力。一是中小企业会计人员要转变观念，更新思维方式，提高对会计职业判断必要性和重要性的认识，加强会计职业判断能力的学习和培养，不断提高自身的会计职业判断能力，以适应市场经济和会计工作的变化。二是中小企业内部和社会行业组织要加大对中小企业会计人员的指导和培训力度，对会计人员进行全方位、多层次的业务培训和指导，不断增强中小企业会计从业人员的职业判断能力。
（六）完善中小企会计人员的奖惩机制。提升中小企业会计信息质量，必须建立和完善中小企业会计人员的考评和奖惩机制。建立和完善中小企业会计人员的考评和奖惩机制，要从两个方面入手。一是加强对中小企业会计人员的监督管理，包括中小企业内部的监督管理和外部的行业监督管理。二是增强对失信的中小企业会计人员的处罚力度，对故意造成会计信息失真的会计人员进行处罚，对严格会计工作的从业人员进行奖励。而对中小企业会计人员的奖罚，一要靠企业自身严格的规章制度及惩戒机制，二要靠社会、政府、行业自律组织的监督管理以及奖罚机制的正确发挥。
参 考 文 献
1、2007年《中国统计年鉴》，中国统计出版社 ,2008年2月28日出版。
2、教育部高等教育司，《会计学基础》，中国财政经济出版社，2005年。
3、陈乃醒，《中小企业信用担保》，南开大学出版社2004年版。
4、牛国良，《现代企业制度》，北京大学出版社，2002年5月。
5、2007年《中国金融年鉴》，金融年鉴出版社,2008年4月23日。
6、侯龙，《中小企业融资难的症结及解决途径》，《中国金融》，2008年3月出版。
7、国家发展和改革委员会中小企业司，《中国私营企业的发展》（2007）报告，机械工业出版社，2008年1月。
