一、企业财务管理的现状（一）企业财务管理意识淡薄（二）基础管理工作薄弱（三）财务人员素质低（四）企业财务核算不规范
二、职能的转变（一）参与生产经营决策，搞好服务（二）全面核算、加大监督力度三、企业如何加强财务管理（一）、建立并培养一支高素质的财务团队（二）、抓好财务管理的风险防范工作
（三）建立健全的管理制度规范经营
内 容 摘 要
在知识经济迅猛发展，经济全球化加速和中国加入世界贸易组织的新形势下，随着现代企业制度的推进，财务管理在企业管理中居于重要地位，也历来备受最高管理者关注。财务管理作为现代企业管理的中心和重点，如何在现代企业生存发展中更好地发挥出其积极作用，无疑应成为理论界和实务界共同关注和思考的一项重大课题。
浅谈新形势下财务管理职能的转变
一、企业财务管理的现状
财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系的一项综合性的管理工作，一般包含规划与预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析及业绩评价与激励诸环节，其实质是以价值形式对企业的生产经营过程进行综合性的管理。企业财务管理的目标是在充分考虑社会效益的同时实现企业价值最大化。现代企业应在新的市场经济环境下，充分发挥财务管理的指导、监督作用，实时查找和改进存在问题，加强对生产经营数据的分析和成本费用的管理控制,提高企业的预算化管理水平。完善财务评价体系，降低投资风险，提高投资效率。
（一）企业财务管理意识淡薄
受长期计划经济体制的影响和客观环境的制约，财务人员对财务管理工作的重要性认识不够，一味地听从领导安排，工作缺乏主动性，更谈不上监督了。在企业改制之前，财务人员只是侧重于对企业的经营活动进行会计核算，编制财务报表，没有参加企业经营管理活动，财务管理职能未充分发挥。同时企业经营管理者中，生产型、技术型居多，经营管理型甚少，他们的财务管理意识并不强，认为企业的经济效益是靠生产(经营)出来的，和财务管理没有太大关系，一味注重生产管理和业务工作，对加强财务管理的意识淡薄，财务工作的重视度、关心度不够。有些经营管理者看不懂财务报表，无法从财务资料中获取重要信息，致使财务管理总处于被动滞后状态。
云南盐化股份有限公司（改制前是云南省盐业公司）是以经营盐硝产品为主的公司制企业。2002年企业该制前，公司食盐产品按照国家指令性计划计划调拨全省各地，每年经营目标都能按照计划完成。公司经营管理者注重销售业绩，盲目建设、低效投资、无效投资现象时有发生，忽视企业资本积累和固定资产投资建设，致使在2002年企业改制时，公司资本积累较少，机器设备、仓库、车辆已达预计使用年限，所属分公司经营场所环境均不尽人意，公司应对市场变化环境能力不强。
（二）基础管理工作薄弱
《企业财务通则》、《企业会计准则》、《会计法》的发布和实施，标志着财务会计制度由计划经济模式向社会主义市场经济模式的转轨，企业内部建立起相应的经济责任制，但所有者、高管层、财务经理和一般员工多层次的管理，使财务权力分散，内部监控名存实亡。一些企业基础管理薄弱，原始记录、定额管理、台帐等不健全不完善，致使帐务混乱、会计信息资料失真。一些企业还使用手工记账，即便是使用微机操作，也只是输入凭证、汇总凭证、电子记账和自动出报表，计算机处理信息迅速准确的优势没有充分有效地发挥。 （三）财务人员素质低
由于受我国会计学历教育规模的限制，目前会计队伍中具备规定学历的比率还不高。在会计从业人员中，受过大学专业教育的只有10％左右，高级职称的会计人员年龄偏大、知识结构趋于老化，新参加工作的财务人员理论水平较高，但实践经验有待于提高。同时，一些财务人员职责不清，工作积极性不高，工作效率低，财务会计工作质量和服务质量下降。作为新时期的财会人员，要不断更新财会知识，主动接受新兴的财会理论和方法，提高自身专业业务技能，将学到的财会理论、方法，及时地运用到工作中去。 （四）企业财务核算不规范
企业财务管理活动由筹资管理、投资管理、损益管理三部分组成，企业的财务核算是企业财务管理的基础和依据。在财务核算中，大多数企业严格按照企业财务制度、企业会计准则，健全内部各项会计管理制度，建立良好的会计工作秩序，使会计核算工作符合国家统一会计制度的要求，实现会计基础工作的规范化、制度化、科学化。在实际操作中,也有企业为了局部或行业利益，在会计核算方法上存在以下不规范业务操作：1、将经营业务分散核算；2、成本核算不实；3、财务决算流于形式；4、使用会计政策不统一。目前有些小型企业的财务人员仍采用手工记帐，记帐手段落后，工作量大，耗费时间多，企业经营管理者未能及时获取财务会计信息资料，对生产经营活动作出正确决策。很多企业仍是传统的管理手段，对现代新技术的应用严重滞后。财务核算上的不规范，一定程度上造成企业财务管理上的被动与财务政策制定上的偏差、滞后，影响了同行业之间的良性市场竞争环境。
二、职能的转变
（一）参与生产经营决策，搞好服务。
市场经济下，企业成为“自主经营、自我约束、自我发展”的市场竞争主体，追求企业价值最大化成为企业生产经营管理目标。为实现这一目标，企业内部各管理部门从不同角度着手，为生产经营活动出谋划策。财会人员往往是一个企业的“管家”，肩负着反映、监督和参与经营管理决策的职能。因此，财会人员必须积极参与经营，在全面掌握真实可靠的财会资料的基础上，为企业领导反映单位的财务状况，提出科学合理的建议、方案和措施，协助领导做好经营决策和经营管理。
（二）全面核算、加大监督力度
为保证财务工作的合法、有序、顺利的开展，充分发挥财务会计的职能，企业通过制定内部相应的财务管理办法、规章制度约束企业的经营活动。由于会计工作贯穿于企业经济活动始末，因此会计核算也应该涉及企业筹资、生产、销售的方方面面。财务人员应该参与经济合同的签订，才能对整个生产经营过程心中有数，对采购款拨付、生产经营进度、执行结果等进行全方位全过程的监督，才能为经营管理者提供经营决策所需的财务信息资料，有效避免出现无计划拨款、经营不合理等行为，提高资金使用效率。
三、企业如何加强财务管理
（一）建立并培养一支高素质的财务团队
财务工作是一项政策性、专业性很强的工作，又是一项很具体、很复杂的实务性工作。由于受我国会计学历教育规模的限制，目前会计队伍中具备规定学历的比例还不高。随着生产和技术的不断发展，财会的理论、方法和技术也在不断创新和完善，有关财会管理方面的新兴学科不断涌现，作为新时期的财会人员，必须不断学习财务会计理论知识，熟悉同营销工作相关的税收政策、财经方针、法律制度、会计制度等，提高会计核算和财务管理综合业务水平。云南盐化股份有限公司坚持以成本管理为核心、财务管理为龙头、资金管理为重点，提高公司的预算化管理水平。抓好管理人员、技术人员、一线员工“三支队伍”的业务技能培训，提高培训的针对性和实效性，全力打造一支政治上有追求、技术上有特长、工作上有成就的复合型员工队伍。侧重于内部人才的培养，外部培训和内部学习相结合的学习方式引导员工努力更新知识结构，不断提高学习能力、创新能力和竞争能力。公司财务部门每年制订内培计划，针对所属分公司财务人员分布全省实际，通过电子计算机实行网络教学培训；每年将新的财务、税收政策通过内部网站，指导财务人员进行学习；将所属分公司财务人员纳入总部统一管理。同时组织各层级的负责人、主管及企业员工，分层次的进行成本管理培训，加强成本管理意识，使财务管理意识在各层次企业员工中都能得到充分体现，财务部门在企业管理中真正起到核心作用。
（二）抓好财务管理的风险防范工作
在现代企业制度下，所有权与经营权相分离，所有者不便直接参与或干预企业的具体决策，而是放权于以董事长和总经理为代表的高管层，所有者只对影响其权益及其变动的重大财务决策把关。高管层虽然拥有更多、也更具体的财务管理权，但并对日常财务管理事务并不亲自操作，而是按一定原则和方法将一部分权限交给财务经理。财务经理在履行既定职责、行使既定权力的过程中，也必然和必须地将财务管理的具体操作性事项交给企业一般员工完成。一般员工理所当然地有责任和义务去维护和追求企业财务管理目标，积极推动企业财务管理的各项工作顺利开展。因此，企业财务管理就形成了所有者、高管层、财务经理和一般员工四个层次的利益主体和行为主体参与的格局。相应地，企业财务管理风险防范可划分为所有者、高管层、财务经理和一般员工理四个层次工作内容。
1、从所有者入手，抓好财务管理的风险防范工作。所有者财务管理的目的在于，确保资本投放和营运的安全性、完整性和增值性。从企业资本来源及其对企业的重要性看，所有者财务管理对企业财务管理体系起着支柱性作用，是企业财务管理的外围性防线。所有者需要摆正在企业财务管理中的责任委托者和资本所有者地位，扮演好决策把关者和权益监察者角色，最大限度地促使其委托的责任得当有效、所投放的资本保全增值、所把关的决策科学可行、所监察的权益充实完整。对企业来说，必须审慎吸纳所有者及其资本，必须严格按照现代企业制度的要求对企业进行科学治理，以优质高效的服务机制、灵活有效的管理模式、积极健康的企业文化贯穿于企业管理尤其是财务管理的全过程，对包括成本开支范围和标准在内的所有经营管理活动，都要围绕切实保护所有者在企业的正当合法权益而展开。唯其如此，企业财务管理的外围防线才具有较高的安全性能和较强的预防效用。 2、从高管层入手，抓好财务管理风险防范工作。高管层是指企业董事会成员和总经理阶层，他们既是企业财务管理的管理主体，在执行所有者确定的总体经营方针时，具有资本支配使用权、费用开支权、商品定价权等财务管理权力；又是承担企业法人财产权的责任主体，在管理企业法人财产的过程中，对企业全部财产负责。由于高管层处于企业组织结构的中间层次，具有较强的中枢作用，因而高管层财务管理就成为了企业财务管理体系的枢纽部分，并在很大程度上影响到整个企业财务管理的稳定营运和良性发展。从高管层入手，强化财务管理的中心地位，一要严格选拔高管层经营者，并对高管层经营者实行适当的激励约束机制；二要高管层要明确自身在财务管理工作中所担负的责任。只要高管层认真落实自己的角色责任，严格按规范和制度办事，企业财务管理体系的稳固性、预防性和保障性才能得到优化和强化。 3、从财务经理入手，抓好财务管理风险防范工作。财务经理的财务管理的工作完成情况将直接影响到企业财务管理体系的效率，因此，财务经理必须加大财务管理的工作力度和速度，认真履行在现金管理、融投资决策、信用管理、财务预测与规划、银企关系处理、风险避险策略的拟定等方面的责权，努力抓好四个方面的工作：一是根据企业财务战略的要求对企业将来的投资计划和资金流入流出做好预测规划，并报董事会和总经理批准后切实落实；二是在实施企业日常财务计划和预算时，应使财务管理工作开展得富有创新和卓有成效；三是在组织企业日常财务分析、考评等具体事务中，应加强财务监督和财务关系协调；四是要站在企业全局的角度去考察财务管理的运营情况，把握财务管理的发展方向，为高管层决策提供可靠的依据。 4、从一般员工入手，抓好财务管理风险防范工作。作为企业生产力中最活跃、最积极因素的的一般员工，其财务管理风险防范工作理所当然地成为企业财务管理风险防范体系中最核心、最基础的一道防线。这需要企业制定完善的财务管理制度、创造宽松和谐的财务管理环境、塑造优秀的企业文化，使员工形成“一切为了企业、为了企业一切”的行为理念，充分调动员工参与财务管理的积极性，发挥员工的主观能动性和创造性。而这“三性”的表现、作用和效果与员工的思想理念有密切关系，因此，应从以下几方面加强对员工的管理思想观念教育：（1）树立节约观念。这里的节约是以劳动时间的节约为基点，以时间价值观、时间成本观、时间管理观和时间效用观为总揽，以知识是财富、时间是生命、节约是经济为理念，摒弃那些窝工度日、逃工谋私、做工无效等浪费劳动时间、损失劳动价值、贻误劳动机会的作法。（2）树立财务战略观念。企业财务战略的制定与实施不仅仅是企业管理者的职责，而且与企业每个员工都有关系，每个员工都是企业财务战略的参与者和实施者。因此，教育员工充分重视财务战略对企业当前和未来发展的指导作用，正确理解企业财务战略，增强财务管理意识，有效践行企业财务战略。（3）树立全面质量管理观念。全面质量管理基本要求可概括为全过程、全人员、全企业、多方法。这要求企业的财务管理工作，尤其是员工具体执行财务管理操作，必须以质量为中心、以质量要求为准绳、以质量职能实现为目标、以质量责任为重点，人人接受质量教育、树立质量意识、关心质量效果、掌握质量管理方法，使企业财务管理真正达到“始于识别企业需要、终于满足企业需要”的全面质量管理目标。（4）树立成本效益观念。员工应时时关注企业发展的商机，在寻求“量变”到“质变”的过程中多注重客观现实和实际效果，兼顾过程付出和成效创造，力求在位有为、在位多为；应在实际参与企业财务管理活动的过程中，对财务管理各环节、各方面进行成本效益比较，使财务管理具有动态协调性和静态平衡性。 现代企业制度要求企业内部治理结构做到激励与约束相对等、分权与统一相结合，因此，企业财务管理必须拥有全方位、立体化的决策支持系统。离开上述任何一方，都不可能构建成完善的企业财务管理风险防范体系，也不能做到真正的监督权、决策权、管理权与执行权的分离与制衡，更不可能使企业财务管理健康有序地运行发展。只有牢牢构筑起这“四道”风险防线，企业财务管理才能在谋求财务资源与非财务资源一体化的过程中，不断提高水平，达到预期的效果。
（三）建立健全的管理制度规范经营
市场经济是信用经济、法制经济、效率经济。倡导合法经营、讲求信用、公平竞争、效率优先、安全生产的经营文化，自觉维护遵纪守法、诚实守信的市场行为准则。制度建设是企业规范有序经营的保障，企业应根据公司的经营策略和经营目标，以全面预算制度和内部控制制度为主线，制订在产品质量、市场营销、资产管理等各个环节的各项管理制度，引导企业员工严格遵守法规制度，严格按照政策办事，做到依法经营、规范经营。云南盐化股份有限公司依据质量、环境、职业健康安全管理体系标准要求，制订管理、技术、工作标准及相关管理制度，引导各级部门牢固树立关注过程、关注细节的精细化管理理念，加强和规范生产营销各环节的管理。自2003年以来，公司先后通过ISO9001:2000（国际质量）、ISO14001:2004（国际环境）、GB/T28001:2001（职业健康安全）管理体系认证。坚持“全员参与、持续改进”的管理原则，开展标准化管理体系内部审核和管理评审。配合认证机构对标准化管理体系运行情况进行监督审核，检查现行制度、管理标准的符合性、适宜性、有效性，通过PDCA循环，不断完善管理体系的运作，以满足国际化管理的需要。
参 考 文 献
1、《管理会计学》 西南财经大学出版社，2003年8月
2、《公司财务》 西南财经大学出版社，2004年10月
3、《财务管理》 中国财政经济出版社，2007年1月
4、《会计基础工作规范》 经济科学出版社，1996年7月
5、《专业技术人员素质读本》 中国人事出版社，2005年4月
