一、农村信用社会计电算化的现状
二、产生农村信用社会计电算化现状的原因分析
三、农村信用社会计电算化发展对策
内 容 摘 要
中国已经加入世界贸易组织,金融行业面临着前所未有的严峻挑战,我国其他各商业银行、专业银行的电算化建设初具规模,实行柜员制和网络银行。而农村信用社的计算机业务还不普遍,特别是有的还停留在手工操作。这样导致农村信用社结算不畅通,影响服务质量和业务速度,更谈不上计算机在审计稽核中应发挥的作用。所以,农村信用社必须加强会计电算化建设,建立更加安全、更加有效、更加可靠的会计核算体系;开发会计事后监督程序,使会计监督逐步向事中、事前转移,形成远程会计监督体系。在充分发挥会计电算化作用的同时,也要充分注意风险,防范不法分子利用计算机作案,要建立相应的计算机操作制度,开、关机制度等有关计算机安全制度。
浅析农村信用社会计电算化问题
现代商业银行的生存和发展在很大程度上依赖于金融创新，而会计电算化的程度则直接制约着金融创新的手段。农村信用社会计电算化的从无到有、从弱到强，在一定程度上促进了农村金融体制改革的顺利进行，但就其规模及整体运用程度而言还远远落后于国内同行。中国已经加入世界贸易组织，金融行业面临着前所未有的严峻挑战，我国其他各商业银行、专业银行的电算化建设初具规模，实行柜员制和网络银行。而农村信用社的计算机业务还不普遍，特别是西部地区，更有的还停留在手工操作。这样导致农村信用社结算不畅通，影响服务质量和业务速度，更谈不上计算机在审计稽核中应发挥的作用。所以，农村信用社必须加强会计电算化建设，建立更加安全、更加有效、更加可靠的会计核算体系；开发会计事后监督程序，使会计监督逐步向事中、事前转移，形成远程会计监督体系。在充分发挥会计电算化作用的同时，也要充分注意风险，防范不法分子利用计算机作案。
一、农村信用社会计电算化的现状；
会计电算化是以电子计算机为主的现代电子技术和信息技术应用到会计实务的简称，是电子计算机代替人工，实现报账、记账、算账、查账以及部分需由人工完成的对会计信息的统计、分析、判断，乃至提供决策的过程。随着电子信息技术的普及，农村信用社实行会计电算化管理是必然趋势。现阶段，农村信用社利用会计电算化的核算工具功能，极大地发挥电子计算机的计算与分析功能，会计数据处理的速度加快了，会计核算的准确性和可靠性也有了很大的提高。但是，由于受我国传统的手工会计工作主要是事后核算的影响，仍然存在着重视报账功能忽视管理功能的现象。就目前企业会计电算化的应用现状来看，会计电算化的使用还停留在记账、算账水平上，并没有应用到全面管理活动中；还由于我们缺乏会计电算化方面的专业人才，在会计电算化系统操作过程中，不能灵活运用软件处理的会计数据进行财务信息的加工处理，不能达到信息的完全共享，这就使得现有的财务信息单一、滞后而且缺乏前瞻性。同时会计电算化必然对以会计为基础的审计在审计线索的获取、审计内容、审计程序和方法及审计风险等多方面产生重大的影响。国家审计署从审计这个角度非常关注会计软件数据接口的标准化问题，因为，没有统一的数据接口标准，在审计会计系统时无法查账，数据读不出来，审计现代化就无法进行。所以，就农村信用社会计电算化现状说只是实现了它的会计功能，并没有实现它的管理预测和分析功能，缺乏对会计职能、企业管理方法和管理流程的功能使用，没有建立完整的会计信息系统。
二、产生农村信用社会计电算化现状的原因分析
近年来，随着计算机技术的突飞猛进和农村信用社体制改革的逐步深入，农村信用社会计电算化工作得到了一定发展。但与其他金融机构相比，起步毕竟较晚，尚处于摸索尝试阶段，加之缺乏统一规划和组织协调。归纳形成现状的原因主要表现在以下几个方面。
(一)对会计电算化的重要性认识不足。
受传统观念制约，现在的农村信用社业务人员，特别是单位主要领导的思维观念还未充分认识到电算化的意义和重要性，认为会计电算化只是会计核算工具的改变，看不到其对会计职能、企业管理方法和管理流程的深刻影响，甚至认为会计电算化只是用计算机代替账册，仅把会计电算化当作树立企业形象的一种手段。在会计电算化的具体应用中，缺乏对手工系统进行充分分析的意识，没有针对自身的管理要求和运行模式，对会计信息系统进行相应的设置和调整，根本未认识到建立完整的会计信息系统对信用社经营的重要性，使现有会计提供的信息不能及时、有效地为决策及管理服务，根本没能利用信息技术优势来提高运作效率，直接制约着农村信用社会计电算化工作向更高层次的发展。
(二)与原有的会计准则不相匹配，现行会计业务管理滞后于电算化的发展。随着电子计算机的普及应用，一些原有的会计规章制度明显不适应，尽管目前已出台了关于使用计算机有关问题的暂行规定，但缺乏一套既符合会计业务部门工作需要，又适应电脑管理的规章制度。运用电脑处理业务缺乏规范化；计算机机型的选用和统一应用的程序设计不明确，内部监控制度和业务操作的授权处理制度不健全等，这些都给信用社自身防范经营风险，保障资金安全带来隐患。计算机技术在信用社的广泛应用，使传统的会计业务处理方式发生了很大变化，通存通兑、电子汇兑和自助银行等多项金融创新应运而生。同时，计算机技术的使用，使突破传统会计处理模式成为可能，如一些农村信用社实行的单柜员制，每个柜员都可以办理出纳、储蓄、结算等业务，使会计业务管理很大程度上已不适用于计算机支持下的会计业务。
(三)缺乏复合型的会计电算化人才。
农村信用社实行电算化管理，要求业务人员既要懂金融业务，又要熟悉电脑技术知识。而目前的柜台人员大多是由过去的手工会计、出纳等经过短期培训而来，他们在使用微机处理业务的过程中大多数是除了开机使用财务软件之外，对微机的软硬件知识了解不多，不能灵活运用软件处理的会计数据进行财务信息的加工处理。当计算机运行出现问题时，计算机维护人员又大多是计算机专业出身，对财务知识又不甚了解，所以不能够把计算机知识和会计等财务知识融合在一起。
(四)会计基础工作不够规范。
会计电算化系统是标准的人机系统，通常是将经过人工复核过的数据资料通过键盘或其他方式录入计算机，由系统根据事先设置好的流程进行加工和处理，最后输出有用信息。计算机替代手工操作以后的一个显著特点就是掩盖了操作的中间环节，操作人员只关心凭证的录入，而后续工作的处理则完全由计算机来进行，而且是操作人员所无法观察到的。况且随着业务的发展，免填单、柜员制的纷纷出现，在没有其他人员监督的情况下，操作人员的规范性操作就显得尤为重要，而就这一点，目前农村信用社与其他专业银行相比还有一定差距。
(五)审计监督方式滞后，内控制度不健全。
实现农村信用社会计电算化，不仅带来了信用社会计工作的一系列重大变革与发展，而且也对审计工作产生了重大影响。一是大部分信用社因领导重视不够和管理上的误区，导致审计手段过于落后，几乎仍然停留在手工操作阶段，没有超前意识；二是有的信用社虽然初步把计算机业务作为一审计环节，但因审计人员对电脑知识掌握深度不够，审计对象也只停留在输入凭证及输出资料的核对上，而对计算机内部程序的设置及帐务的处理是否合法合规一窍不通；三是因信用社管理部门对新业务品种传输过程中的扭曲，未把审计人员列入业务重点培训对象，导致审计人员对新业务无从下手，有的还需业务操作人员指点，形成审计误区。
三、农村信用社会计电算化发展对策
(一)强化会计电算化重要性的认识
领导要充分认识农村信用社会计电算化工作的必要性、重要性和紧迫性，带动、领导员工努力学习会计电算化知识，认真贯彻落实会计电算化管理方面的规章制度，具体部署会计电算化安全防范工作，提高全员会计电算化操作水平和防范会计电算化犯罪能力。一是把思想工作落实。各级领导班子应树立搞好会计电算化建设是整个班子的责任，将会计电算化工作列入重要议事日程。二是把组织工作落实。建立和健全信用社会计电算化工作组织管理体系，是加快会计电算化发展的重要保障。三是把教育工作落实。切实加强会计电算化风险防范工作，大力开展电处化安全知识和职业道德教育，引导全体员工树立正确的人生观和价值观，增强法制观念和防范意识，自觉维护会计电算系统安全。
(二)提高会计人员素质，培养成为复合型的会计电算化人才
为了适应会计电算化工作的要求，必须提高会计人员素质，重视复合型的电算化会计人才的培养，造就一大批既精通计算机信息技术，又熟悉财务知识，在知识结构方面，除了要求具备常规的基础知识以外，还要求具备信息技术知识、商务知识、以及会计、审计和计算机方面的专业知识。在综合能力方面，则要求同时具备学习能力、管理能力、交流能力、判断能力、人际交往与协调能力，能够将两者有机地结合起来，进行财务信息的加工和分析，满足各方对财务信息需求的复合型人才。首先，要对高等院校会计电算化专业和与财务相关的计算机专业的教学结构进行调整，对该类专业学生的培养要在计算机与财务两个方面并重，两手抓，两手都要硬。其次，在会计电算化的具体实施过程中，注重对财会人员计算机的技能培训，注重对计算机维护人员的财务知识培训，造就一大批高素质的一线应用与系统维护及能够进行二次开发应用的会计电算化人才。而这些知识和能力的拥有，除了需要长期的工作实践以外，更重要的还在于通过不断地学习来获得。
一是走出去，将农村信用社内部的优秀人才输送到各大专院校去进行深造，以先进的理论武装自己。
二是请进来，将农村信用社急需的高精尖专业人才吸收进来。在引进的同时，除了要注重引进目标的选择外，更重要的在于引进后的稳定工作，不要前面通过千辛万苦选拔进来了，后面却不到三个月就走了一大半。
三是加强内部培训，通过聘请外部专业教师和内部专业人员授课相结合的方式提高内部员工的综合素质。
四是注重传帮带作用，通过师傅带徒弟，徒弟帮师傅，一带二，二带四的方式激发全体员工的互帮互学热情。
(三)加强会计电算化环境下制度建设，会计管理和电子化建设相互促进
一方面，计算机技术要金融领域内的飞速发展，客观上打破了原有会计业务处理模式，要求会计管理也随之变化；同时，农村信用社会计在执行日常核算和监督职能时，为适应激烈的同业竞争和满足客户在资金划拨结算方面的要求，也需要业务处理方式和手段的电子化。为此，一是进一步完善会计核算系统，扩大功能，开发出高效快捷、集会计业务核算、信息处理、指标分析、事后监督功能于一体的会计业务信息处理网络。二是金融电子化要适应最新储蓄、会计制度的结算方式，并且能适应农村信用社业务制度的变化和新要求，技术上简明实用，易于柜台人员掌握操作。在会计电算化应用项目建设过程中，要做到每一项新技术的开发应用都有相应的管理制度相配套，做到技术开发与制度建设并举，系统应用和制度保障同步。要将制度建设的重点放在规范内部人员行为和健全内部制约机制方面，尽快完成从手工操作到电子化应用过程中的新旧制度更替和管理方式转变，形成一套完整、科学的会计电算化制度体系。一是要建立健全要害岗位人员管理制度。完善会计电算化项目开发、维护和运行过程中岗位分离、相互制约的内控机制，严格会计电算化人员权限管理，防止责任不清；二是建立健全会计电算化软件和设备统一管理制度。会计电算化源程序、密钥、密码、帐户信息和数据结构等重要资料要严格保密，废弃报表和存储介质要及时销毁。三是建立健全安全检查制度。会计、科技、保卫、稽核、监察、纪检等部门要通力合作，加大会计电算业务稽核的范围和力度，定期组织检查，防患于未然。
(四)实现会计电算化系统之间的有机衔接，保证数据的共享。
在农村信用社内部，传统的信息收集工作通常由决策层授权给相关部门去具体负责，而决策层往往只是根据相关部门提交的报告作出职业判断。由于相关部门信息收集人员素质等方面的原因，一是信息收集的时间较长，二是在信息收集过程中对有用信息的忽略，三是对决策意图的不完全认同等，都可能导致报告信息的不完整，从而影响到领导决策的正确性和及时性。所以，应由相关的上级部门组织、协调各单位情况，提供一个适应大多数单位情况的会计信息化协议，各单位遵照执行，使各单位有共同的工作方式。实现信息的共享一方面可以在系统开发的时候就充分发挥群体智慧的力量，尽可能地提出各种合理需求，将系统设计成综合的信息管理系统；另一方面可以通过模块化设计思想，在主模块中预留各种标准接口，随时根据业务发展的需要进行系统对接；再者可以通过设计中间件的方式实现不同系统之间的信息共享。
(五)建立健全电算化会计系统内部控制制度
农村信用社会计电算化的应用，使会计人员摆脱了繁重的手工记账、算账、编制会计报表工作，取而代之的是快速、高效、准确的微机处理业务的方式。这不仅大大提高了工作效率，而且还加强了会计核算的准确性和可靠性，提高了农村信用社的财务管理水平。而与此同时，农村信用社会计电算化的应用也对会计的内部控制工作提出了更高的要求，原有的农村信用社手工会计核算方法下的内部控制制度已失去作用，不能适应会计电算化的特殊需要。因此建立一整套农村信用社会计电算化模式下的科学、可靠的内部控制制度，以保证农村信用社会计信息真实、准确、完整以及数据资料的安全，这是内部管理的需要，是保证农村信用社正常运行的需要。
一是建立健全会计电算化岗位的内部控制制度，可以使不同岗位相互监督、制约，以使企业达到防止舞弊和欺诈的目的。
二是会计电算化系统应制定适当的权限标准体系，使系统不被越权操作，从而保证系统的安全。
三是系统维护控制保证在软件修改、升级和硬件更换过程中，要保证实际会计数据的连续和安全，并由有关人员进行监督。
四是会计电算化联网后，对会计信息系统的安全性提出了比单机系统更高的要求用户权限和密码设置。
五是电算化条件下会计档案的保管范围不仅限于原有账、证、表，而且还包括软件技术和软件使用过程中产生的其他档案，这里的档案主要是指打印输出的各种账簿、报表、凭证、存储会计数据和程序的软盘及其他存储介质。系统开发运行中的各种^论文及其他会计资料的功能是负责系统内各类^论文资料的存档、安全保管和保密工作，而档案管理一般通过制定与实施档案管理制度来实现。
(六)进一步完善会计电算化的配套法规，加强会计管理建设，引进计算机并行审计技术，切实防范大案要案的发生。
随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加，针对会计电算化工作出现的新问题，对现有的相关法规进一步补充和完善，通过准则类法规对会计电算化进一步约束，使会计电算化工作走上规范化的道路。加强会计管理和金融电子化建设是相互促进的。一方面，计算机技术要金融领域内的飞速发展，客观上打破了原有会计业务处理模式，要求会计管理也随之变化；同时，农村信用社会计在执行日常核算和监督职能时，为适应激烈的同业竞争和满足客户在资金划拨结算方面的要求，也需要业务处理方式和手段的电子化。为此，一是进一步完善会计核算系统，扩大功能，开发出高效快捷、集会计业务核算、信息处理、指标分析、事后监督功能于一体的会计业务信息处理网络。二是金融电子化要适应最新储蓄、会计准则的结算方式，并且能适应农村信用社业务制度的变化和新要求，技术上简明实用，易于柜台人员掌握操作。有效的信息系统控制需要企业管理层的重视。许多人认为信息系统控制是一个技术问题，应该由技术人员负责。事实上从控制手段和特点来看，信息系统控制以手工控制为主，需要企业上下各级组织机构和各类员工的参与，需要制定并实施严格的规章制度。
随着现代信息技术在农村信用社的广泛发展和应用，会计操作也逐步地完成了由手工操作过渡到机械化操作,进而发展到电算化操作的目标。会计电算化在农村信用社会计中的应用，极大加快了农村信用社体制改革的步伐，逐步缩小了与其他金融机构基础设施建设的差距，是农村信用社会计数据处理技术的重大变革，同时也是农村信用社会计发展史上的一场革命，它必将对农村信用社会计理论和实务的发展产生重大影响。
就计算机的高尖端技术而言，要求信用社业务操作人员除具有较高的文化素质外，还应具备娴熟的业务技能。这就迫使信用社彻底摒弃子承父业、队伍散、素质低下的旧习，加强业务学习，注重把专业从才及时补充到信合队伍中来，提高整体素质。另外，因一般情况下计算机本身出现差错的机率很少，均系人为出错，而且一旦出错，损失巨大。为了防止违法行为发生，就要求信用社加强内部控制制度建设，规范会计人员、管理人员的操作行为，对处理同一笔业务的人员既要相互联系，又要相互制约，以分清内部各职能部门的工作职责，强化责任，保证会计信息的准确性、真实性，减少差错，避免资金损失。会计电算化的发展是个永远也谈不完的话题，尤其是在信息技术瞬息万变的时代。
农村信用社会计电算化信息系统是农村信用社会计与计算机处理相结合的产物，其电子技术处理业务的性能高，隐蔽性强，并且具有强大的排除错误和抗干扰的能力。在农村信用社工作中，应用电子计算机和现代信息技术，实现会计、信贷、管理电算化，建立农村信用社信息中心，实现农村信用社经营管理科学化，与传统的手工会计相比，更能保证数据的安全性和处理的准确性，同时也是提高信用社工作质量和效率的重要途径。
农村信用社会计基础工作规范化是实现信用社会计电算化的重要前提和基础，同时,实现信用社会计电算化,又可以进一步促进农村信用社会计基础工作规范化，两者相辅相成，相得益彰，互相影响，互相促进。
参 考 文 献
［1］白红莲。会计电算化的现状及发展趋势。科技情报开发与经济，2005。
［2］朱晓峰。网络会计电算化的信息安全风险及防范。福建电脑，2005。
［3］刘志。会计电算化的现状与发展趋势。太原城市职业技术学院学报，2005。
[4] 王宏堂。信用社会计电算化的若干思考。中国城乡金融网，2006。
