一、新企业会计准则概述
二、我国会计国际化进程回顾
三、新会计准则在我国会计国际化过程中取得了突破性的进展
四、新企业会计准则实施情况下我国会计国际化展望
内 容 摘 要
伴随着我国经济全球化的进一步发展,会计作为一门服务于经济发展的社会科学,它的国际化发展成为了必然的趋势,但是,如何加快会计的国际化发展,实现我国会计在理论和实践上与国际会计惯例在实质上相趋同成为了一个亟待解决的问题。2006年2月,随着一大批新的会计准则和审计准则的颁布,我们看到了我国在会计国际化的道路上又迈出了具有里程碑意义的一步。本文将通过对新会计准则的研究,揭示我国会计国际化发展的道路及其今后的发展方向等问题。
【关键词】:新会计准则 会计国际化 经济全球化
中国特色 实质趋同
从新会计准则看我国会计的国际化
伴随着我国经济全球化的进一步发展,会计作为一门服务于经济发展的社会科学,它的国际化发展成为了必然的趋势,但是,如何加快会计的国际化发展,实现我国会计在理论和实践上与国际会计惯例在实质上相趋同成为了一个亟待解决的问题。2006年2月,随着一大批新的会计准则和审计准则的颁布,我们看到了我国在会计国际化的道路上又迈出了具有里程碑意义的一步。本文将通过对新会计准则的研究,揭示我国会计国际化发展的道路及其今后的发展方向等问题。
进入21世纪,世界经济的一体化发展趋势进一步突显,我国经济国际化的步伐进一步加快,这都要求我国的会计发展必须走国际化的道路。
会计国际化的最为显著的标志是会计准则与会计惯例的国际化,2006年2月15日,财政部发布了包括1项基本准则和38项具体准则在内的企业会计准则体系,标志着我国会计国际化发展达到了一个新阶段。
新企业会计准则概述
2006年2月15日,财政部在北京举行会计审计准则体系发布会,发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则,其中,完善后的企业会计准则体系由1项基本准则、38项具体准则和应用指南构成,可分为三个层次,第一层次为基本准则,第二层次为具体会计准则,第三层次为具体会计准则的应用指南。基本准则在整个准则体系中起统驭作用,主要规范会计目标、会计基本假定、会计基本原则、会计要素的确认和计量等。具体会计准则又分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类。而具体会计准则的应用指南则类似于《企业会计制度》,主要对会计科目的设置、会计分录的编制和报表的填报等操作层面的内容予以做出示范性指导。
新的企业会计准则体系自2007年1月1日起在上市公司范围内施行,同时,执行该38项具体准则的企业不再执行《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。
本次新企业会计准则的发布在我国会计改革过程中具有里程碑式的重要意义,它标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系的正式建立。
我国会计国际化进程回顾
我国会计国际化的进程实际上就是我国会计在理论和实务逐步发展和完善的过程,是现实的迫切需要:首先,会计国际化是促进我国经济和会计自身发展的需要;其次,会计国际化是国际贸易迅速发展的需要;再次,会计国际化是适应跨国公司发展,促进国际经济业务增长的需要。
会计国际化并不等于照抄国际会计师联合会制定的“国际会计准则”,也不等于照搬西方某一个或几个国家的会计准则,它应当在符合本国国情的情况下,突显会计国际化趋势,在我国,集中表现为走一条有中国特色的会计国际化之路。
回顾我国会计国际化的进程,我们可以发现,在我国政府、学者和实务界等的不懈努力下,我国的会计国际化已经取得了重要的成果,包括探索了一条适合我国国情的国际化道路;积极采用国际惯例和国际会计准则,初步实现我国会计的国际协调;积极参与国际会计活动,在学习中壮大自己并注重发挥我国自身的影响力等。
但是,我国的会计国际化进程中也出现了许多问题,它成为了阻碍我国会计理论和实务发展的瓶颈,主要表现为:
缺乏指导我国会计国际化进程的理论框架。理论是指导实践的有利工具,由于我国在这一领域的理论尚未健全,导致以前颁布的准则之间关系混乱、准则内容前后不协调、表述过于西方化等一系列问题。
以前的会计规定缺乏协调性和可比性。长期以来,由于会计标准的制定机关并不唯一,从而导致部分规章制度协调性不够,容易引起歧义,引发不必要的纠纷。
原有的会计准则指定的代表性和公众参与程度不高。会计准则的制定是一个技术性和操作性都很强的工作,它需要专业知识渊博、时间经验丰富的民间会计团体的积极参与。但是,目前来看,由财政部统一制定会计准则,并没有充分保证民间的参与和充分的公开。
原有的企业会计准则的涵盖面较小,体系不够完备。我国制定会计准则起步较晚,虽然在20世纪90年代中期曾发布30多项会计准则的征求意见稿,但由于多种原因,只发布了16项具体会计准则。在数量上与IASC的41项国际会计准则和美国FASB的约150项会计准则公告相比,存在明显差距。并且我国会计准则主要涉及典型工商企业的部分基本会计业务规范,对企业合并、金融衍生工具、物价变动、所得税会计等领域的研究相对不足。
在实际执行过程中,存在诸多困难。由于我国目前的会计准则大多是借鉴西方的,而西方的会计准则都是为了解决他们已经存在的会计实务所制定的,但是我国的特殊国情决定了西方某些会计处理方式或所针对的会计实务在我国并不适用或根本不存在;另外,由于我国目前的会计准则的语言表述普遍存在西方化的问题,这些都会导致人们对会计准则理解不透,形成误解,造成执行上的困难。
新会计准则在我国会计国际化过程中取得了突破性的 进展
中国新的企业会计准则体系的建立,实现了广大会计工作者多年来的梦想和追求,实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破,具体表现在:
新的企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念。基本准则开宗明义地指出,企业财务报告的目标,是必须为报告使用者作出科学决策提供相关、真实、可靠、公允的会计信息,并为此对确认计量原则作了系统严格的规定。这一目标的确立和理念的升华,为维护投资者和社会公众利益、促进资本市场健康稳定发展提供了制度保证。与此同时,从信息披露这一关键环节入手,对原有财务报告披露要求作了全面梳理和显著改进,创建了比较完整的财务报告体系,要求企业必须编制资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益(股东权益)变动表和附注,要求企业必须在附注中提供充分、及时的补充信息,要求企业必须将所控制的子公司纳入合并报表范围,要求企业必须按照与年报相一致的会计政策定期编制中期财务报告,要求企业必须披露业务分部信息和地区分部信息。企业会计准则对信息披露时间、空间、范围、内容的全面系统规定,必将促进企业不断提高会计信息质量和透明度,从而有效维护投资者和社会公众的知情权,体现了维护投资者和社会公众利益的政策导向和基本原则。
新的企业会计准则,达成与国际会计准则基本一致的概念框架,实现了与国际会计惯例的趋同。按照国际通行规则,新准则严格界定了资产、负债、收入、费用等会计要素定义,明确规定了有关会计要素的确认条件,突出强调了资产负债表项目的真实性和可靠性;同时,既坚持历史成本原则,又引入了公允价值。这些制度安排,有利于进一步夯实企业资产质量,充分揭示财务风险,正确衡量经营业绩,为实现向投资者、债权人和社会公众提供决策有用的会计信息铸牢了基础,在关键环节和根本实质上实现了与国际规则趋同。
新的企业会计准则,首次构建了比较完整的有机统一体系。从准则层次看,既有居于第一层次、统领驾驭的基本准则,又有位于第二层次、针对性强的具体准则,还有处于第三层次、操作性强的应用指南;从准则类别看,既有普遍适用的一般业务准则,又有兼顾特色的特殊行业或业务准则,还有专门规范财务报告问题的报告准则;从准则项目看,从过去偏重工商企业的17项准则,扩展到横跨金融、保险、农业等众多领域的39项准则,覆盖了各类企业的各项经济业务,填补了我国市场经济条件下新型经济业务会计处理规定的空白;从各项准则的有机联系看,一环扣一环,衔接有序,规定一致,保证了准则体系的协调统一,促进了各项经济业务的顺利进行和企业改革、金融改革的不断深化。
新的企业会计准则,在充分吸收借鉴国际会计准则的优点,尽量与其协调一致的同时,又较好地考虑到我国现实国情和会计环境。目前我国会计环境的主要特征有:面对转型经济环境下的过渡性问题;资本市场发育不完善、经济发展水平不高、参与国际市场的程度较低;市场经济法律机制不健全;会计信息的主要使用者是政府;企业会计人员整体素质不高,注册会计师行业自律性差等。新的企业会计准则,保留了一些与国际财务报告准则有差别的会计处理方法,比如,减值准备禁止转回制度等。
新企业会计准则实施情况下我国会计国际化展望
我国会计准则国际化的进程将进一步加快,以适应经济国际化的需要。经济全球化的趋势明显加快,国际贸易、国际投资的飞速发展,跨国公司购并活动日益频繁,这些情况不但使得资本流动加速,对会计准则的国际趋同要求也是越来越迫切。在新的企业会计准则实施的条件下,使政府和更多的会计工作者在具体的实践过程中,利用与国际会计惯例已基本趋同的优势,发现和解决层出不穷的实际问题,从而促进我国会计事业的不断进步。
新企业会计准则的实施将极大的促进国内的会计理论界和实务界关注国际研究动态,扩大我国会计从业者的视野,使我国会计准则紧跟上国际化的步伐。对我国实务中尚未出现,但随着市场经济的发展将会出现的经济现象,其准则的制定,在考虑我国经济环境具体特征的基础上,可采用国际上多数国家所应用的比较先进科学的方法,也将有助于我国准则的国际化。
我国将对世界会计国际化的发展发挥越来越重要的作用。中国作为世界经济中十分重要的一员,她每一项经济管理方面的突破都将对世界产生或多或少的影响,会计的发展也不例外,随着有中国特色的新的企业会计准则的实施,将有力地增强我国在国际会计领域的发言权,从而促进有利于各方的国际会计准则的发展和完善。
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