一、会计国家化和会计国际化的概念
二、会计国家化和会计国际化的差异
三、会计国家化和会计国际化的关系
四、会计国家化与国际化对会计发展的影响
五、我国会计国际化的原因
六、我国会计国际化所面临的问题
七、我国要如何应对会计国际化
内 容 摘 要
随着世界经济一体化进程的不断推进,会计作为一种世界通用的学科,其国际化的趋势也日益加强,其信息的揭示、传递和交流应该不受国别区域的限制,应为国际经济往来提供充分的共享信息。但由于众多因素的影响,各个国家的会计处理程式和会计信息的对外提供上存在着许多差别,因此,会计国家化和国际化是既联系也有区别的。而我国又是怎么处理会计国家化和国际化的呢?本文从会计国家化和国际化的概念讲述到我国如何应对会计国际化,让大家对我国会计国家化,国际化的形势有所了解。
关键词:会计国家化,会计国际化,差异,关系,影响
会计的国家化和国际化
随着世界经济一体化进程的不断推进,会计作为一种世界通用的学科,其国际化的趋势也日益加强,其信息的揭示、传递和交流应该不受国别区域的限制,应为国际经济往来提供充分的共享信息。但由于众多因素的影响,各个国家的会计处理程式和会计信息的对外提供上存在着许多差别,因此,会计国家化和国际化是既联系也有区别的。那么我国又是怎样来处理会计国家化和国际化的关系的呢?
一、会计的国家化和会计国家化的概念
会计国家化是指会计与特定的社会制度、经济体制、文化传统、生产力水平等紧密相关,在会计理论和会计方法中表现出的国家特色,主要体现在各国制订的适用于本国境内的会计准则、会计制度及会计工作规范等。
会计国际化则是指通过比较,协调处理各国会计制度的差异,寻求各国都能适用和接受的会计模式,其主要表现为各国会计处理方法的标准化、规范化和一定程度的趋同化。会计国际化的早期 内容在很大程度上是搜集归纳各国会计实务,辩识各国会计差异,对世界各国会计模式进行分类,进而探测会计差异背后的经济、法律、文化、政治、历史背景和原因,进而形成对各国会计模式的不同划分标准。
二、会计国家化和会计国际化的差异
从某种程度上来说 ,会计国家化制约了会计国际化的发展,虽然会计是全人类共同的财富,会计的历史可以说是一部具有国际特色的历史,但综观会计国际化的进程,我们能明显地发现,会计的国际差异是客观存在的,这些差异包括各国长期的历史、经济、政治、法律等背景不同而形成的,
举个例子来说,1993年德国戴姆勒——奔驰公司拟在纽约证券交易所上市时,发现按德国会计标准编制的财务报表显示是盈利(615万德国马克),而按美国会计标准编制则是亏损(1839万德国马克),两者相差 2454万德国马克。为什么会产生那么大的差距呢?首先,由于各国经济体制的不同所造成的政府对经济的调控方式和力度的不同,经济结构差异所导致会计侧重点的不同,经济发展水平不同所产生的发达国家和发展中国家的会计处理差异,都会对会计国际差异造成影响。其次,世界各国分属于不同的法律体系,对于成文法系(大陆法系)国家而言,会计是法律的一部分,应当归入国家法律体系。而对于惯例法系(英美法系)国家而言,会计“不是法律而是艺术与科学的混合体”,没有关于会计的一个总体上的法律框架。基于两种不同的法律理念,其所造成的会计差异也是显而易见的。第三,不同国家,企业投资者(资金提供者)可以是银行、政府、家庭企业、民间和公共机构、外部股东等,这就使得会计信息使用者也各不相同,从而也要求会计信息必须满足不同的需要。第四,在不同国家,税收法规对会计的影响是不同的,由此也造成了各国会计的差异。就盎格鲁——撒克逊国家与大陆法系国家而言,后者的会计报告主要是为了满足税收机关的需要,因此其会计体系受税法制约也要大一些。最后,各国的会计师职业团体均不同程度地受到根深蒂固的会计差异的影响,而一旦他们赖以凭借的会计方法改变,那他们的利益也将受到影响,因此在一定程度上各国职业团体又使得这些差异得以延续。20世纪初期,会计发达的国家主要集中于欧美,虽然它们在经济、政治、民族、宗教、文化上有诸多相近之处,但依然被会计界分成美国模式、英国模式和欧洲大陆模式。20世纪60年代,美国会计学家米勒依照各国社会经济背景的不同而划分了十类会计模式。80年代,美国会计学家诺贝斯将会计划分为微观实用会计和宏观控制会计两大类。这些都表明会计的国家差异是客观存在的。
综上所述,正因为经济、法律、投资者、税收、利益等因素的影响,才使得会计的国际差异成为一种长期的客观存在,从而也产生了会计国际化与国家化的矛盾,而这种差异在今后很长一段时期内都会发生作用。现在,我们要正确认识到会计国际差异的存在,在会计活动中要求大同,存小异,努力的缩小会计国家化和会计国际化的差距。
三、会计国家化和会计国际化的关系
会计国家化应该作为各国研究会计科学的起点,而会计国际化是会计科学的导向。这说明从产生的时间上来说,会计国家化也是先于会计国际化出现,而会计国际化的产生是跟各国经济发展息息相关的。当经济活动从全国的范围扩大到全世界的范围,当会计信息的使用范围超出国界,不仅仅是提供给国内的使用者时,这迫切的需要促使政府必须统一会计制度和会计方法,于是就有了会计的国家化和国际化。
会计国家化和国际化也存在着相互排斥又相互促进的关系。会计的国家化是由各国客观环境的特殊性决定的。会计科学首先服务的是国家,如果一味的推行会计国际化,其最终结果一定是事与愿违的。当然,会计国际化是会计学科发展的必然趋势,我们也不能无视他的客观存在,完全的会计国际化也会阻碍经济的发展。与此同时,会计的国家化可以加快会计的国际化进程,会计的国际化也有利于完善会计的国家化。
四、会计国家化与国际化对会计发展的影响
会计国家化是会计发展的内在动力。会计是一种确认、计量、记录经济事项的技术,以真实反映会计主题的经营成果和财务状况。会计始终处在特定的环境之中,这些环境包括政治、经济、社会文化等。因此,会计作为一种管理活动,具有国家化的一面,各国政治、经济、法律体系、文化教育与科学技术等各项因素必然影响和制约其会计的发展。一个国家的政治经济文化环境,规定了会计发展的基本格局。会计的本质作用不仅仅在于从形式上反映社会经济现象的运行过程和结果,而且要从本质上反映社会经济现象所内含的各种经济利益关系。因此,在不同的社会政治经济制度下,会计的诸多方面都必须能够体现这些制度的基本要求。会计系统是社会政治经济制度系统中的一个子系统,系统性的要求决定了会计系统与整个母系统及其他各子系统必须相互适应、相互协调。改革开放前,我国在计划经济体制下,国家具有所有者和社会管理者的双重身份,企业实际上是在国家直接领导下的一个部门,会计核算的范围可视为国家国民经济核算体系的一部分,企业的会计核算实质上是以国家的各项要求和指标为尺度来归集会计信息,是对计划经济予以局部的反映。
会计国际化是会计发展的外在动力。在经济全球化发展的条件下,一个国家发展经济必须放眼世界,积极参与到世界经济体系中,国家的宏观决策必须从全球角度进行考虑。会计信息作为各时常主体达成时常交易的重要媒介,在经济全球化过程中发挥着越来越重要的作用,这必然会对会计发展产生全面而深远的影响。企业内部方面:跨国公司的迅猛发展,使其对会计信息国际可比性的要求越来越高。出于管理的需要,跨国公司要求各国子公司按照母公司的标准提供会计信息,编制财务报表。而子公司还必须按照子公司所在国的要求编制会计报表,以满足所在国家税收等方面的需要。跨国公司希望通过会计国际化尽可能地避免诸如此类情况的发生,消除会计差异,以实现最大化的利益。另外,跨国公司的跨国股东和债权人为了自身利益的需要,客观上也要求跨国公司提供统一可比的会计信息。企业内部方面:跨国公司的迅猛发展,使其对会计信息国际可比性的要求越来越高。出于管理的需要,跨国公司要求各国子公司按照母公司的标准提供会计信息,编制财务报表。而子公司还必须按照子公司所在国的要求编制会计报表,以满足所在国家税收等方面的需要。跨国公司希望通过会计国际化尽可能地避免诸如此类情况的发生,消除会计差异,以实现最大化的利益。另外,跨国公司的跨国股东和债权人为了自身利益的需要,客观上也要求跨国公司提供统一可比的会计信息。企业外部方面:随着债券和股票发行突破国家界限,国际性的筹资活动日益增多,资本市场国际化程度不断提高。20世纪80年代以来,全球跨国直接投资平均每年增长29%左右,比世界贸易额的增长幅度高3倍,比世界国民生产总值的增长幅度高4倍。按照统一的会计准则和标准编制的会计报表,一方面可以满足资本供需双方了解财务状况的需要,另一方面也为国际证券监督机构的监管提供方便。
会计国家化和国际化的协调是会计健康发展的保证。会计首先是为本国经济服务的,然后才是国际化的问题。会计的发展应立足于国内,在国家化的前提下,进行国际化发展。
五、我国会计国际化的原因
加入世界贸易组织以来,我国与世界各国的经济贸易越来越密切,资本市场的国际化和经济的全球化是促使我国的会计准则趋同会计国际化的重要原因。在经济全球化的大趋势下,我国许多企业走出国门,面向世界,进行跨国经营,而为了掌握其经营状况,我们必定要按照国际上公认的会计标准来处理公司的经济业务,使得起财务报表具有可比性,消除差异性。另外,越来越多的外国资本流入我国,形成了众多的外商投资企业,而我国许多的企业也在国外设立分厂,将资金投向境外,这样不同国家按照不同的会计标准编制的财务报告根本就不具备可比性,因此,国际资本市场发展的需求也是我国会计国际化的原因。同样道理,我国加入世界贸易组织以来,越来越多的成员国针对我国出口产品提起反倾销诉讼,而某些成员国因不承认我国完全市场经济地位,拒绝接受运用我国会计标准所计算的成本资料,并要求采用国际会计准则或第三国的生产成本资料作为依据,使我国在反倾销案件上处于不利地位,我国实现会计国际化将有利于我们在国际贸易上变被动为主动,有利于我国国际贸易的发展。
因此,我国的会计国际化是不可避免的,我们只有发展会计国际化才能在经济全球化的洪流中保持主动的姿态。
六、我国会计国际化所面临的问题
目前,世界会计规范形式有两种,一种是以美、英等英语国家普遍采用的会计准则形式,另一种是德、法为代表的欧洲大陆法系国家所采用的会计立法和会计制度形式。而我国确实将两者都借鉴进来的会计准则和会计制度并存的形式,因此,不可避免的在某些会计处理方式上存在着互相矛盾的地方,从长远看来,这并不利于我国的会计发展。另外,会计人员专业素质的参差不齐,也使得我国会计国际化的进程放慢,一些新的会计准则得不到即使的推广。其次,我国对会计国际化的研究不够系统,使我国的会计国际化教育水平有限,在一定程度上也制约了我国会计国际化的发展。
七、我国要如何应对会计国际化
现在,我国的会计制度还处于比较落后的状态,要改变这种状态,我认为可以从这几方面入手。第一,完善会计环境。由于当前我国的社会主义市场经济还不够成熟和完善,所以面临的会计环境还存在着特殊的问题,从市场环境来看,公平竞争的交易环境尚在建立和完善的过程中,企业之间的交易行为还存在着一些不规范之处。从会计信息使用者的角度看,我国会计信息的使用者的构成和对会计信息的需求、关注程度和角度与发达国家还存在着差距。会计监管方面,我们国家和企业内部的各种监管机制仍不完善,财政、税务、审计、证券监管、保险监管等政府部门以及注册会计师审计等外部监督机制都有待加强。法律环境方面,法律对社会经济运行的规范作用也有待加强。在财务业绩评价方面,过分关注利润指标,利润发展水平比现金流量变化更受重视。所以完善会计环境是我们首要应该做的事情。第二,会计准则国际化的推进。我们不仅要积极的参与国际准则的制定,还要阶段性的实现我国的会计国际化。第三,我们应该要提升会计从业人员的专业知识、职业道德以及会计组织的自律性,建立国际性会计人才的系统培训机制,加强对国际性会计人才的培养。
当然,在会计国际化的进程中,我们也做了大量工作。首先,早在1981年起,就开始在中国会计学会的《会计研究》上翻译、介绍国际会计准则委员会颁布的各项会计准则;自1992年就一直坚持出版会计准则丛书,介绍财务会计发展和国内外会计准则制定方面的最新动态,用以推进会计国际化进程;2000年出版了《国际会计准则2000》的官方中文译本,对于宣传、理解和推广国际会计准则发挥了十分重要的作用;近年来,又在《会计研究》上介绍参加国际会计准则委员会历次会议的情况,追踪国际会计准则发展的最新动态。其次,财政部先后派出数十人次到国际会计准则委员会、美国财务会计准则委员会、国际五大会计公司、英美等著名大学进行学习、培训和工作,为我国会计的国际化发展作了大量人员上的储备工作。再次,我们积极地参与相关的会计国际组织的活动,开展会计的国际交流,以了解和跟踪会计的国际发展动态并及时发表我国的意见。早在20世纪80年代初,我国在建立会计标准时就重视与国际会计准则的协调,并且多年来始终密切关注国际会计准则的改革方向。1997年我国加入了国际会计师联合会和国际会计准则委员会,成为国际会计准则委员会的观察员;2001年国际会计准则委员会改组,我国推选专人成为国际会计准则咨询委员会委员,参加国际会计准则咨询委员会的历次会议并发表意见;同时还以各种方式对发布的国际会计准则的各项征求意见稿提出了意见和建议,目前我国使用的基本会计准则很多会计处理方式上均是与国际会计准则协调的结果。
综上所述,会计的国家化和国际化是相互排斥又相互促进的,我国在世界经济的大环境下,要“求大同、存小异”,结合中国社会主义特色,缩短与会计国际化的距离,积极参与到会计国际化的建设中,使我国在世界贸易中处于有利地位,有利于我国经济的长远发展。抓住会计国际化这一必然趋向的机遇,在国际化的进程中扮演一个积极的角色,把中国特色介绍到国际上,让世界更加了解中国。
参 考 文 献
1、陈孝,《论我国会计国际化与国家化》, 2006年
2、顾永忠,《中国会计的国家化与国际化问题研究》,2005年
3、林良勋,《浅析我国会计国际化的发展》,2006年
4、董春霞,《浅谈如何应对会计国际化》,2006年