目前泉州移动面临的新形势
泉州移动提升财务管理的策略
1、实行全面预算管理
2、加强成本控制，开源节流，为3G建设腾出更多的资金
要牢牢树立全员成本管理意识
②、建立科学的成本控制体系
3、调整组织结构，加强执行力度
三、结论
企业价值观：正德厚生，臻于至善
内 容 摘 要
关键词：全面预算管理；成本控制； 调整组织结构
摘要：上个世纪以来，我国通信产业无疑经历了一个高速发展的时期，这主要得益于产业政策的支持和技术业务的创新。面临全球经济危机，要想继续保持上升趋势，中国移动必须从各方面加强对通信的支撑。目前泉州移动正面临着全球经济危机、全业务经营及财务集中化的严峻挑战，如何做好财务管理工作成为一个至关重要的问题。本文从加强全面预算管理，加强成本控制和调整组织结构、加强执行力度三个方面入手提出建议，希望泉州移动能进一步细化财务管理，增强成本竞争力，保持稳定健康地发展。
新形势下泉州移动通信提升财务管理策略
当今世界正跨入信息时代，电信业作为信息通信行业的重要组成部分，既是国民经济的基础性产业，又是先导性、战略性产业，在经济和社会发展中具有举足轻重的地位。同时，随着我国社会主义市场经济体制改革不断深人，移动通信行业的竞争不断加剧，形成了全业务竞争的格局。在此形势下，移动通信企业的财务管理应该如何通过调整来适应新的形势已经成为移动通信行业广大领导和财务管理人员新的研究课题。
著名管理大师彼得·圣吉说：“如果没有人愿意在复杂多变的环境中宏观地、系统地、战略地、未来地思考一些根本性大事，而让每个人都去做自己想当然认为‘对’的事，就可能使所有参与者都为悲剧的形成与发展‘添砖加瓦’”。
财务管理是企业管理的核心，是资本时代现代企业管理的一条普遍规律，移动财务管理在企业中的重要性也逐渐被各级管理层所认知。在残酷激烈的市场竞争环境中，在境内外资本市场的严格监管下，在由移动业务向全业务发展的征途中，财务管理应向何方发展，应如何满足移动发展对财务提出的新要求，如何应对业务与管理转型对财务管理提出的全新挑战，在企业战略转型的过程中应如何定位、扮演怎样的角色，所有的问题都需要我们全面深入思考，然后清晰地描述出未来的蓝图并一步步努力去实现。因此提升中国移动的财务管理策略使其符合现状的发展迫在眉睫。
中国移动作为一流的电信运营商，开始就选择了企业价值最大化的财务管理目标，但是最关键的是要考虑如何完成这一目标。一般来讲。企业的财务管理活动，从综合绩效来看主要包括全面预算管理、资本结构管理、营运资金管理(如何开展日常的营运资金管理，以促进企业财务管理目标的实现)和财务分析管理等，每一种活动成果的好坏都会对企业财务管理目标的实现产生影响。
目前泉州移动面临的新形势
2008年至今，全球正经历着上世纪大萧条以来最严重的经济危机，从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济，范围之广、程度之深、冲击之强超出预料，尽管各个国家相继出台刺激经济政策，但世界主要经济体呈现多年不遇的同步衰退。与此同时，中国电信业掀起了第三次改革浪潮。2008年5月24日工业和信息化部、国家发改委和财政部联合发布《三部委关于深化电信体制改革的通告》，鼓励中国电信收购联通CDMA网（包括资产和用户），联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，六家电信运营商合并为新移动，新联通和新电信三家全业务运营商。2009年1月7日工业和信息化部宣布，批准中国移动通信集团公司增加基于TD-SCDMA技术制式的第三代移动通信3G业务经营许可，中国电信集团公司增加基于CDMA2000技术制式的3G业务经营许可，中国联合网络通信集团公司增加基于WCDMA技术制式的3G业务经营许可。3G牌照的正式发放，标志着此次中国电信业重组基本完成，初步形成了中国移动、中国电信和中国联通三家全业务运营商鼎立的新电信竞争格局。
随着全球公司在财务集中管理方面的发展趋势，福建移动也从2007起至今全面实现了省公司层面的财务集中管理。省公司层面财务集中管理，是指在原则上不改变省公司现有管理架构、职能权限的基础上，通过设立省公司财务部直接管理的财务核算中心，统一设立和集中管理省公司本部及所属地市公司资金账户，集中处理全省业务的会计核算工作。地市公司会计核算职能上划后，财务工作重心向加强执行力度、精细化运作、为业务提供良好服务与支撑、优化资源配置与执行控制、提升信息挖掘深度与导航职能、为管理层和业务部门提供有价值的信息与决策支撑等职能转移。财务职能的转型也对财务管理提出更高的要求，如何提升财务管理的策略以适应现在企业的发展已经成为一个至关重要的问题。
泉州移动提升财务管理的策略
在内外部环境发生重大变化的情况下，中国移动虽然短期内还是处于竞争绝对优势，但是由于背上了铁通和TD两个包袱，财务压力增大，将面临收入减少，盈利能力下降，综合竞争能力下降的局面。而泉州移动作为中国移动通信集团福建有限公司旗下的一家分公司，应该如何迎接全球经济危机的洗礼、全业务经营及财务集中化的种种挑战，财务上应该采取什么措施来巩固和提升其财务优势，进而提升企业的核心竞争力，使公司保持稳定健康地发展呢？笔者认为，可从以下三个方面着手：
实行全面预算管理
传统的预算管理被认为是纯财务的预算管理，业务部门没有充分参与到整个预算管理的各个环节。正是由于传统预算管理的局限性，导致业务活动缺乏计划性，业务部门并不知晓有多少资源可以支配，可以支配的资源已经使用了多少，业务与财务缺少充分沟通的平台。为了解决预算管理中遇到的各种问题，泉州移动将预算管理作为财务管理的重点工作之一，开始了全面预算管理项目工作，进行全面预算管理系统建设。全面预算管理系统推行“项目化”管理理念，结合预算编制的审批结果以及预算指标相关联的动因指标，合理进行预算分解，实现预算控制。在预算编制环节，各业务部门将具体的业务活动细化到预算项目；在预算执行环节，进行事项申报，与编制时创建的预算项目进行匹配；在合同签订环节，需要选择具体的预算事项；在报账环节，需要针对具体的预算事项和合同。这样，通过“预算项目-预算事项-合同-报账”的环节，真正的做到预算的事前、事中和事后控制，实现了预算编制标准化，加强了业务计划与预算的紧密联系。同时，每月对实际报账事项与预算事项的差异进行分析和控制，并做好滚动预算工作。全面预算管理系统实现了预算管理的自动化、流程化，加强了预算控制能力和预算执行能力，形成了科学、高效、合理的预算管理流程。从服务角度出发，系统为专业部门领导、预算管理人员提供了预算管理的平台，提供了多维度查询功能，使用人员可以根据自己需要进行各种查询，取得相关信息，加强了财务相关信息关联与共享能力。系统让每一位员工都参与进来，提高了员工成本与效益观念，强化了理财意识，养成用数字说话的习惯，真正做到“全面、全员、全过程”，树立“要钱有因、花钱有度、节约光荣”的财务管理理念，大大提高了公司整体预算管理工作水平，从而使整个公司的财务管理水平得到提升。
加强成本控制，开源节流，为3G建设腾出更多的资金
重组后，经济形势不容乐观，市场的变化非常剧烈，泉州移动必须增强对未来的危机和忧患意识，使公司保持持续增长。泉州移动近几年来高速发展，营运收入增长飞速，盈利能力也是逐年攀升，在盈利丰厚的情况下可能就会弱化了成本控制的管理。泉州移动必须增强风险意识，加强财务预算管理，采取有效措施对日常支出进行成本控制和跟踪，增收节支，开源节流，提高成本的使用效率，降低经营杠杆，建立价格优势，增强成本竞争力，减弱未来的风险，在日趋激烈的竞争中立于不败之地。
首先，要牢牢树立全员成本管理意识。在现代化的成本控制中，人的观念和意识等主观因素对公司成本控制有着相当程度的影响，因此成本管理及控制也要体现“以人为本”，充分发挥每一个员工的积极性、主动性和创造性。泉州移动通过实行全面预算管理工作，各业务部门都必须根据实际情况制定自己各细项成本并汇总部门总成本，财务部专门预算人员再根据历年成本等各项因素综合考虑确定各业务部门年预算总成本。各业务部门每月应对成本进行跟踪，分析差异原因，并制定预算滚动计划，严格控制各项成本使其不超出预算范围。财务部预算人员制定考核办法对各业务部门预算的完成情况进行考核。这充分调动了员工的积极性，培养了员工的成本意识、质量意识、品牌意识和竞争意识，形成全员参与、共同控制成本，养成开源节流的好习惯。
其次，建立科学的成本控制体系。公司要建立科学的成本控制体系，引进战略成本管理思想，以事前预测、事中控制、事后防范为中心，形成全过程的管理规范和控制制度。泉州移动通过市公司建立“物品资源管理系统”，实行办公用品及业务宣传制作物资由市公司统一集中采供管理。由市公司选择入围的供应商辐射全区内各类广告宣传制作服务。即由各县市分公司在全市统一入围的供应商中自行选择厂家进行广告宣传制作，每月收集汇总后再由市公司财务部统一发起报账。建立把公司内部结构和外部环境结合起来，从公司竞争的环境出发，对公司内部价值链、竞争对手的价值链、公司所处行业的价值链分析，建立公司、供应商、顾客三者有效整合的成本管理模式，做好全面预算管理，实时监控，跟踪调整，使公司成本最小化，从而使公司获得竞争的战略优势。
调整组织结构，加强执行力度
为了顺应财务集中化的要求，提升财务管理水平。泉州移动财务部对内部各岗位的设置及职责进行调整；在人力资源部以及相关县市公司的支持下，抽调派驻会计、借调具备财会专业知识的员工充实财务队伍，加强对各业务部门财务集中管控。同时，财务部在全区组织对各县（市）分公司的会计基础工作、债权债务、资金安全、资产管理、财务制度执行力度以及萨班斯内部控制管理流程执行情况等工作进行全面检查；针对个别分公司存在的超标准、超范围、超权限预提等违规款项逐一认真查处，有效促进企业基础管理水平的提升和经济行为规范，为全面财务集中做好充分准备工作；实行以老带新，要求老会计应努力做好新员工的传、帮、带，做好新员工日常工作指导，积极传授各项会计技能，并言传身教培养新员工良好的职业作风及高度的职业责任心。
三、结论
展望未来，泉州经济的增长、居民消费能力的提高，农村经济的持续发展，以及国家信息发展步伐的不断加快，都意味着通信信息服务的巨大需求，这将为泉州移动带来庞大市场。同时，经济危机席卷全球，电信体制改革继续深化，行业重组，3G牌照发放，全业务运营实现，这一切都将带来行业结构和竞争格局的巨大变化。面对机遇与挑战，泉州移动一直秉承：“正德厚生，臻于至善”的企业价值观，为广大的客户服务。相信泉州移动能够立足于公司良好的基础和综合实力，借着财务集中化管理契机，推动财务职能有“核算型”向“策略型”转变，加强财务风险管控，进一步提升财务管理能力，加强成本控制，增收节支，进一步提升财务业绩，进一步提升综合竞争力，在全业务竞争中取胜，实现公司价值持续稳定增长，为消费者提供更好的服务，从财务角度为公司形势下的全面发展提供策略支持，为泉州电信产业的发展做出更大贡献。
参 考 文 献
陈珩 ：《企业全面预算管理存在的问题及改进措施》
吴明菁 涂湘琼：《论全面预算管理对实现企业目标的作用》
黄启国：《试论企业成本控制》
我国古代文献《尚书·大禹谟》和《大学》。
