一、会计信息失真的现状及表现形式
二、会计信息失真的危害
三、会计信息失真的原因
四、会计信息失真的对策
内 容 摘 要
当前，会计信息失真严重影响了市场经济的正常运行，朱镕基为上海国家会计学院所题“不做假账”四个字，表明会计信息已成为提高经济运行的质量的重要方向。虚假的会计信息不但对所有者、经营者造成直接经济损失而且会动摇市场经济的基础，会计信息必须真实地反映企业的财务状况、经营成果 和现金流量情况，是对会计的基本要求。当前，应结合我国实际情况，创立具有中国特色和会计伦理及职业道德体系。在实际工作中了解我国会计信息失真的现状、原因存在的问题，提出了相关的对策。
关键词：会计信息 失真 问题对策
会计信息失真的问题及其对策分析
随着改革开放的深入发展，会计领域正逐步向制度化科学化发展，会计制度正逐步完善，会计信息的真实与有效在宏观调控、微观管理及促进经济等方面都发挥着巨大作用，直接关系到信息使用者的经济决策和国家的宏观决策是否合理有效，研究会计信息失真问题，提出相应的防范对策有着十分重要的现实意义。
一、会计信息失真的现状及表现形式
目前我国会计信息质量堪忧，会计信息失真的范围比会计作弊更广泛，只要是与企业的实际情况不相符的会计信息，就可以说是一种会计信息失真。由于利
益的驱动，为扩大经营业绩，企业经营者在经营不善的情况下，为了个人和小团体利益，擅自更改会计信息，编制虚假财务会计报告，做账外账，私设小金库，其目的不外乎为政绩考核、为偷逃税收、为筹资融资、为一己私欲，成本核算上弄虚作假，损益核算普遍不实，部分企业出入尤为悬殊。例如；从财政部曾披露的110家酿酒企业会计信息质量抽查结果可见一斑，在被抽查的110家企业之中，收入、费用、利润核算不同程度存在虚假问题达102家，占被调查企业总数92.7%。2001年12月25日，国家审计署公布了对16家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计事务所实施质量检查的结果，在被抽查的32份审计报告中，有14家会计事务所出具了23份严重失实的审计报告，涉及41名注册会计师，造假金额达70多亿人民币。核算成本的大小根据单位利润高低需要,随领导的意图而定。具体表现为：
(一)资产计价失真
有些企业资产账面价值不能真实地反映企业各项资产的实际占有数，主要表现为：由于我国国有资产管理混乱，家底不清，大量资产流失或被吞噬，造成账存实虚现象；有的单位库存存货早已变质而不作处理，长期挂在存货账上；对低值易耗品，无形资产等资产费用的摊销，根据主观意愿多摊或少摊；有些资产的计价方法不符合《会计制度》规定等。
(二)会计凭证、账簿失真
会计账簿既是编制财务会计报告的直接依据，也是国家强化经济税收征管工作的重要凭证。人为调整账簿记录已经成为不法经济人惯用的伎俩，一些单位做两本账或造假的问题十分突出。制造假账的常用手段是伪造或变造会计账簿。伪造会计账簿是不按国家统一的会计制度规定设置和使用会计账簿，利用另外设账，不按要求记账，或者对内、对外采用有同的计算口径、计算方法、计算依据登记会计账簿；变造会计账簿是利用涂改、挖补或擅自增减、合并会计科目，随意确定会计科目名称等手段改变会计账簿真实内容。此外，会计基础工作不规范也是形成账簿记录失真的重要原因。“散页账”、“包包账”、“捆捆账”、“流水账”等记账方法，使得会计账簿形成账页散失，记录不准确。账簿失真体现在这几方面：收入不入账或改变经济业务事项，另立名目转移收入或另立“小金库”等等行动为都能改变主营业务收入。在其他业务收入方面，多列或虚列固定资产出租、包装物出租等都可调整其他业务收入。在当前人才快速流动状况下，通过调节管理费用来掩饰不合法开。如虚拟临时人员工资，假增奖金开支来填充单位领导的账外开销。如有的企业为完成上级下达的利润指标，虚列收入，少计成本，造成企业虚盈实亏；有的企业为逃避税收，想方设法隐瞒利润，少计收入，虚列支出，或坐收坐支，造成资金体外循环。
（三）会计处理、披露信息不实。
一是在财务核算过程中，滥用会计科目，虚列会计明细，致使会计信息失真。二是在财务指标分析上不真实，特别是在选用会计数据作综合性分析时，有的时点数据和时期数据计算口径不一致，缺乏可比性。三是在会计处理方法上，不按规定的处理方法，或逃避税收，或粉饰财务状况，骗取社会的信任。四是在披露信息上不实，报喜不报忧，夸大业绩，回避隐患，误导企业会计信息使用人。
二、会计信息失真的危害
(一)会计信息失真严重弱化了企业管理工作
会计信息失真是企业在利益机制趋动下的一种短期行为，这种短期行为是以虚化收入支出、债权债务、利润税金等为主要手段，企业为了急功近利，原始记录不再真实，计量验收制度成为虚设，各种定额指标不再发挥作用，失去了企业的内部控制机制，结果弱化了企业的管理工作，使企业失去存在和发展的基础。
(二)会计信息失真严重影响经济预测和决策
会计信息失真会给我投资者投资决策带来误导，使其失去了正确预测被投资企业财务状况和经营成果的基础。没有了科学预测，将造成资金浪费，给投资者带来损失。
(三)会计信息失真严重影响我国正常的社会经济秩序
会计信息是国家宏观调控的重要依据，由于会计信息失真，使有关资料发生扭曲，掩盖了某些矛盾，造成国民收入超量分配，消费基金过于膨胀，使国家宏观调控达不到应有的效果，严重影响正常的社会经济秩序。
三、 会计信息失真的原因
(一)外在因素
1、会计法规体系不完善。会计准则与会计制度中对于一些重要信息的披露规定得不够恰当，会计准则和会计制度没有做到从实际出发，有些法规、会计制度和会计准则本身就不能完全符合客观实际，因而造成合法会计信息失真。新旧法规以及各个法规之间存在着矛盾或者不协调，基本会计准则与具体会计准则之间，具体会计准则与税收制度之间存在不协调甚至矛盾，冲突的地主。随着市场经济的发展，新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现，会计准则的缺位就使会计事项的确认、计量和报告带有很大的弹性。个别企业利用会计的虚假信息粉饰会计报表，提高利润。虚构经济业务，欺骗投资者和债权人。
2、监督机制不健全。会计监督体系不完善当经营者在经营活动中的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松对违纪违规行为的监督，削弱了会计监督。目前企业的审计有内部和外部审计，内部审计对会计信息失真的监督如同虚设；而外部审计的财税部门监督不是一种专业性的监督，其监督的范围和程度以及对保证会计信息真实性的很有限。执法部门在执法过程中，往往有法不依，有章不循，以权代法，执法不严，违法不究，对有关责任人起不到应有的惩戒作用。使一些经营者和单位领导人胆大妄为，无视国家法律、法规。另外，企业内部缺乏一种有效内部控制制度和完善的自我约束机制，使一些不合法的行为难以制止；有的企业不重视内部审计工作，在执行有关会计管理制度工作中流于形式，致使内部控制制度无法按预定的目标发挥其功能，为会计信息失真创造条件。
3、电算化信息系统不健全。多数单位电算化都是应用于代替手工核算，仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手，根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性，使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。同时，在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够，更不用说建立企业内部局域网以及注册自己的网站，根本没能利用信息技术优势来提高企业运作效率，使网络技术在会计系统中的运用还非常贫乏。
4、社会监督力不强。目前，企业的外部监督主要由企业主管部门实施，而主管部门实施，而主管部门行政管理往往从本部门利益出发，对所属企业采取保护主义，不能进行有效地监督。近几年来，我国会计师事务所等社会中介机构有了一定发展，但其数量和质量与经济发展的要求相差甚远，有的会计事务所为招揽客户而答应客户的不当要求，出具虚假会计报告，有的为利益驱动，甚至与客户共同造假。这也就自然而然就削弱了外部审计监督对会计信息失真的监管力度。
(二)内在因素
1、会计人员的素质较低。网络会计的实施，不仅仅要求会计人员能进行简单的计算机操作，还要求能解决工作中出现的各种问题。我国会计人员的业务素质曾达较低，知识结构不尽合理，对于制定的准则理解木了，操作困难。以往在基层会计人员的选用上，只要懂得些会计基础知识，通过一段时间的实践，一般均能胜任工作，因此企业财会人员文化程度普遍较低，多数为中专毕业生，英文底子薄，视野较窄，而近年专业毕业生转行较多，造成专业人才流失。会计后续教育缺乏力度，许多会计师并不熟悉新的会计制度，一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能，对比较复杂的会计业务很难较好地处理；另一方面，有的会计人员职业道德低下，为了迎合上级，置国家有关法律不顾，帮助上级制造假账；对弄虚作假、营私舞弊行为未以坚决抵制，以欺诈、隐瞒等手段，歪曲反映经济活或制造虚假的会计事项违规违纪熟视无睹，甚至主动为领导出谋划策，帮助造假，完全丧失会计的监督管理职能。，有意造假引起的会计信息失真。
2、企业管理者思想不端正。单位负责人对会计信息有举足轻重的影响。一些企业领导对会计制度、会计准则一窍不通，却目无法规，独断专行，势必给企业造成不可挽回的损失，使本就资金紧张的企业举步维艰。有些单位负责人利用手中权力，为了个人私利或本企业利益，指使会计人员弄虚作假，搞“厂长成本、书记利润”、“数子出官”，搞账外账、小金库，这些人，把国家、集体的资产当成自己的小作坊，胆大妄为，无所顾忌，任意造假，造成会计信息失真。
3、经济利益驱动。企业为了取得信贷资金和商业信用而造假。有些公司尤其是私营企业为了达到偷税漏税目的，无视国家的法律法规，瞒天过海，浑水摸鱼，移花接木，张冠李戴，从而达到“隐瞒销售收入、虚增销售成本、多提多摊费用、截留利润、偷逃税款”的目的。有些单位负责人为了单位业绩考核的需要，考虑到位子的升迁或资金待遇的优劣，指使或强令会计人员采取“欺骗”、“隐瞒”手段，篡改会计数据和会计报告，变造会计信息。
4、公司治理结构不完善，内部控制薄弱。虽然我国国有企业在内部均形成了包括职代会、党委、工会、股东会、董事会和监事会等法人治理结构，但在运作中却存在不少问题，如董事会凌驾于股东会之上；公司管理层在没有有效监督的情况下，公司重大决策没有做到科学化、民主化，少数人说了算的现象很严重。经理人是由上级政府直接任命的“官员企业家”；董事长或总经理大权独揽，公司管理层的直接指使和授意，会计信息失真的情况就很严重了，因为这时内部控制制度由于管理层的原因，已经无法像正常情况下那样发挥制约的作用。
四、会计信息失真的对策
会计信息失真问题严重扰乱了正常的市场经济秩序，损害了国家和社会公众的利益。如果得不到及时有效解放，必然影响改革开放和经济发展大局。因此，必须针对产生会计信息失真现象的原因，标本兼治，采取综合措施加以整治。
(一)完善会计准则和会计制度
要建立和完善会计法规体系以及发挥注册会计师的审计监督作用，修订和完善《会计法》。会计法是会计工作的根本大法，对其与新的经济形势不相适应的地方加以修订，使之真正成为具体会计准则的准则，加快具体会计准则的研究和出台步伐，以尽早形成与国际会计惯例相协调并体现中国当前市场经济发展特点的会计准则体系，对会计核算和信息披露进行严格规范。
(二)加强职业道德建设，全面提高会计人员的素质
提高会计人员的业务素质和职业道德素质提高会计工作的质量，保证会计信息的真实、完整，要从加强单位内部管理、提高财务人员及有关人员的职业道德水平、专业素质和法律意识等方面入手，调动财务人员的积极性、责任心和荣誉感，主动规范，预防为主，从根本上解决会计信息失真问题。首先，要加强财务人员的职业道德建设，促进主动防范，使其在处理经济业务过程中，本着客观、公正的原则，正确处理个人与单位、单位与国家之间的关系，并不断提高会计人员业务素质，防止由于工作失误靠边成的会计信息失真。
(三)完善监督约束机制，强化执法力度
会计信息失真的产生，若没有会计人员的参与，会计造假就不可能最终出现。建立以强化内部管理为中心的会计管理体系，制定财务监察及企业内部会计制度，严格会计核算的基本程序，健全各种财务物资、财务收支的审批制度，为会计信息奠定一个良好的基础。充分发挥社会中介机构的职能作用，对不负责或违反职业道德的注册会计师要制定具体的处罚措施。
(四)深化电子商务功能，推广会计电算化
应充分利用计算机的及时性、一贯性、可比性和信息共享性，发挥其巨大的辅助功能，建立健全会计电算化管理制度，是确保会计核算操作安全，及时、准确提供会计信息的根本保证，是实现企业会计电算化的前提。制度的建设，包括内部控制制度和宏观管理制度及参与国际安全协议的方面。内部控制制度包括人员管理制度、操作制度、安全保密制度、会计档案管理制度，它们对系统的正常运行，会计信息的真实可靠可起到一定的保障作用。加强对会计电算化系统使用人员进行安全教育。系统使用人员特别是系统操作人员树立安全意识，要加强计算机、通讯和网络理论知识的学习，提高业务素质，还要树立良好的职业道德，自觉遵守各种操作规章制度和操作规程，防止工作中出现不必要的失误。
(五)改革现行会计人员管理体制，实行会计委派制度
实行会计委派是强化国有资产监督，保证所有权权益，从源头上防治消极腐败现象的有效措施，这是对会计管理体制运行的重大变革，在会计委派制度中明确委派会计人员的管理权限，使之不完全受制于单位负责人，同时加强对委派会计人员的后续管理，保证委派会计人员切实履行规定的职责。这样，使会计人员摆脱了与单位之间依附关系，保持相对的独立性，从而排除干扰，依法办事，发挥会计的监督作用，在要求会计人员恪守职责的同时，应严格执行会计法的有关规定，保护会计人员的合法权益。
（六）自律是根本
自律即是会计人员用自己的道德观念自我约束自己、自我控制自己的不良欲念,保持清醒的头脑,在财、权、色的诱惑下,坚持准则,对原则戒歪曲、对领导戒迁就、对亲朋戒徇私、对威胁戒怯懦、对私利戒谋求。会计信息失真归根到底是会计人员失职,重塑会计诚信归根到底是重塑会计人员诚信,因此,会计人员应洁身自律,取之有道。
当然随着实用有效的法律体系日渐明朗，会计法规和整个法律体系的不断完善，会计人员素质的提高，有关部门执法力度的不断加强，对违犯规定的行为做出相应的处罚办法，会计信息将真实反映企业财务状况、经营成果和现金流量。
参 考 文 献
1、罗菲.论我国会计信息失真的原因及对策[J] 经济研究2005第2期
2、吴修进.浅谈会计信息的失真与治理[J] 经济师 2005第2期
3、邱滨.会计信息失真的表现及对策[J] 技术弘道与管理研究 2005第3期
4、李静悦.会计信息失真问题及其对策分析 [J] 经济技术协作信息 2005
