摘要 …………………………………………………………………………………1
关键词 ………………………………………………………………………………1
一、前言 ……………………………………………………………………………1
二、 会计信息失真带来的危害 ……………………………………………………1
1．传递错误信息 ……………………………………………………………………1
2、损害各方利益 ……………………………………………………………………1
3、扰乱经济次序 ……………………………………………………………………2
4、削弱了国家财经法纪的权威性 …………………………………………………2
5、导致预算错误 ……………………………………………………………………2
三、会计信息失真原因 ……………………………………………………………2
1、外在原因 …………………………………………………………………………2
2、内在原因 …………………………………………………………………………2
四、会计信息失真治理对策 ………………………………………………………3
1、转变政府职能 ……………………………………………………………………3
2、建立健全的企业内部控制职能 …………………………………………………3
3、建立新的经营者考核指标体系 …………………………………………………3
4、加强会计人员业务培训 …………………………………………………………3
参考资料 ……………………………………………………………………………4
内 容 摘 要
随着社会主义市场经济体制的确立，财务会计制度改革正沿着规范化、制度化、法制化的轨道发展。会计信息作为一种商业语言，无论是对国家宏观管理还是对微观经营都有着极其重要的意义。然而，当今会计市场上，由于企业编造、事务所视假为真或共同作弊，会计信息失真情况相当普遍。提高会计信息质量已成为会计管理工作的当务之急。现就我国会计信息失真的危害性和所形成的原因及相应的对策为论题，力求使会计信息走向真实的轨道。
关键字：会计信息 危害 成因 对策
论会计信息失真的危害、成因及对策
一、前言
会计是一个为人们管理经济服务，以提供价值信息的系统，同时会计本身也是人们为讲求经济效益而进行的一种管理活动。会计信息是对单位的财务状态和经营成果的综合反映，是各类经济信息的基础。我国《企业会计准则》规定的会计目标是：会计信息应当符合国家宏观经济管理工作的要求，满足有关方面了解企业财务状态和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。可见，对外公开报告会计信息的目的一是为了满足国家，二是为了满足内部经营管理的需要。会计信息是企业事业单位微观经营政策和政府宏观政策的重要依据。会计信息的报告方式是通过财务报告来进行的。财务报告由三部分构成：一是基本财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表。二是会计报表附表，包括资产减值准备明细表、利润分配表、分部报表和其他有关附表。三是财务情况说明书。会计信息的真实性，是指会计信息真实客观地反映各项经济活动，准确地揭示各项经济活动所包含的经济内容。而会计信息失真是指通过会计核算活动所得到的信息资料与按照科学的会计准则、会计制度规范的要求所应该得到的信息资料不相吻合或存在偏差，给决策者的相关决策带来不利影响。会计信息的真实性是相对的，处于不断变化发展之中。会计信息的反映与会计人员的素质、能力、经验、品德等有关，与会计准则制度、程序、方法是否完善合理有关。
二、会计信息失真带来的危害
会计信息失真问题直接危害了会计工作的生命力，会计信息失真现象在目前生活中日趋严重，对人们的工作生活都产生了重大危害，概括起来，有以下几个方面：
1、传递错误信息，误导经济行为。从微观角度看，会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程，包含投资、融资、利润分配的决策、计划或控制等。在日常经济生活中，所谓盲目建设，新建项目效益不佳等，与此不无关系。从宏观角度看，会计信息的失真可能引起错误的社会经济政策出台，并涉及社会其他方面，带来严重的社会经济问题。
2、损害各方利益，导致企业亏损。会计信息失真仅仅是一种表现，其实质关系到经济利益的分配。从一项虚假的购销经济业务分析，若入帐价值大于实际价值，其中只能包含有不正当的购销行为，使有关人员获得好处。再者，企业对产品销售收入的确认，企业受隐瞒收入、降低利润，减少税金的利益驱动，可能减少确认数额，推迟确认时间，反之经营者若是夸大经营业绩，也会相应歪曲这一信息。从会计处理的程序和过程来看，会计信息的失真也是受经济利益的支配。如折旧的计提，费用的摊销、存货的计价等会计方法的改变都是按照某种利益需要而进行的，另外，会计活动直接受制于会计主体和机关人员，因此，首先需要维护的是会计主体利益，若违背一定的规范、原则，必然会损害其他权益主体的利益。如果通过虚假会计信息的偷税、漏税，采用错误计提、分摊方法侵占职工权益，歪曲有关资产负债数据，危害债权人的利益。更为严重的是，某些跟经济活动直接相关的人员从不同环节、不同角度传递虚假会计信息，从而导致企业亏损、倒闭。近年来不断扩大的亏损面、增加的亏损额，应该反思某些企业的会计信息是否失真。
3、扰乱经济秩序，诱发经济犯罪。会计信息失真的一些问题，如假造会计票据，乱摊成本，搞“两本帐”隐瞒收入，偷逃国家税收，转移国家资金搞“小金库”等。这些行为使这些小集团甚至个人侵占集体利益，企业经营决策失误，企业亏损倒闭，职工待岗或者失业。从而导致生产经营活动无法科学化、制度化，企业秩序混乱。错误的会计信息使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误 ，以致扰乱社会经济秩序。经济秩序混乱的另一主面是经济犯罪活动的产生，失真的会计信息是经济犯罪的护身符和温床。
4、会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性。会计信息失真实际上使在执行国家财经法纪上大打折扣，或者说是在实际操作上降低了执行财经法纪的力度，一定程度上是对国家财经法纪的践踏。
5、会计信息失真，会导致国家或者地方财政收支预算的编制出现方向性错误。国家和地方财政收支预算都是在上年度财政收支情况的基础上，结合下一年度预计的新增收支内容而确定的，所以会计信息失真将给国家造成巨大损失。
三、会计信息失真的成因
会计信息失真的原因从信息提供者的角度分析有内在和外在两个方面。
（一）外在原因
1、法规不健全。我国会计法规体系已初见规模。但《企业会计准则》、各行业《会计制度》、相继颁布的具体准则共同起作用，状况较乱。《会计法》是会计工作的根本大法，在实施过程中显现出不足之处。如对违法处罚规定中，使用“情节严重”、“数额较大”等词语， 缺少量的标准，可操作性不强，急需进行修改，出台相应的实施措施。
2、会计理论不完整。现有的会计理论在很多方面还不能满足完全客观地反映经济业务的需要，如会计期间假设，是人为地划分时期，其结果必然与客观事实有差距，货币计量假设，假设货币不变，遇到通货膨胀时，倾向于计量假设基础上核算的会计信息就不能如实反映客观情况。重要性原则，是将重要的事项单独反映，不重要的事项合并反映，但由于合并了相对不重要的事项，使会计信息与业务原貌有出入；谨慎性原则在应用时，预计可能发生的费用和损失，少预计或不预计可能发生的收入，使会计信息带来了估计成分，影响会计信息的真实性。
3、外部监督乏力。上级主管部门为了权衡本部门的利益偏袒自己下属单位，监督弱化，税务机关以税收征管为宗旨，注重税款的缴纳，忽略其他会计核算监督，审计机关重点是对预算内行政事业单位和国有大中型企业的审计，不可能对所有企业实施全面的经常性监督。
（二）内在原因
1、单位负责人指导思想不正。单位负责人对会计信息有着举足轻重的影响，有些单位负责人利用手中权力，为了个人私利或本企业利益，指使会计人员弄虚作假，搞“厂长成本、书记利润”、“官出数字”，搞账外账、小金库，大搞短期行为，使会计信息失真。
2、会计人员失职。会计人员是会计核算和监督的主体，所有会计信息最终都出自会计之手，有些会计人员素质低，业务联系水平差，技术不过硬，责任心不强，导致会计信息失真。
3、会计管理体制的弊端。会计人员作为企业的一员，受本单位领导的控制和制约，其经济待遇、工作安排、职务任免等基本上由领导决定；而上级主管部门又没有起到保护会计人员行使职权的作用，守法的会计人员遭打击报复、被撤换，主管部门往往顺从单位负责人的意见，出现在了会计人员“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。会计人员出于自我保护，屈服于单位领导，会计核算缺乏独立性，内部监督职能没有发挥作用。
4、会计人员基础工作薄弱。有些单位无视《会计基础工作规范》的规定，会计机构设置不健全，会计人员配备不合理，岗位责任不明晰，会计手续不规范，缺乏有效的内部管理制度，会计监督机制不健全。
四、会计信息失真的治理对策
（一）转变政府的职能，确实有效地实行政企职责分开
政府对企业的经营不能过多地干涉，使企业有充分的经营自主权，如在完善业绩评价机制方面，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力的非财务指标，建立一套全面、完善的考核指标体系，从目前利益与长远利益、社会效益与经济效益、社会保障体系的健全程度、环境保护程度、产权保护状况等方面综合考查。改变激励措施，防止经营者的短期行为方面，将长期绩效补偿与短期工薪支付分开，使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩，从而提高会计信息质量。
（二）建立健全的企业内部控制制度
内部控制是指单位为了保证各项业务活动的有效进行，确保资产的安全、完整，防止欺诈和舞弊行为，实现既定管理目标而采取的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。健全的内控制度能为提供真实的会计信息奠定良好的基础。各单位应建立健全本单位内部审计监督制度，各单位应根据法律法规的统一规定，按照会计准则，结合本企业实际情况制定内部财务管理制度；各单位会计机构应当建立稽核制度等，以便会计人员遵照执行，减少漏洞。如实际工作中的“钱帐分管”原则，不相容的职务必须相互分离、相互制约原则。规范单位会计行为，保证会计信息的真实、完整，离不开内部控制制度。
1、强化内部监督，改革现行会计人员管理体系，对单位主要会计人员实行委派制，全面负责企业会计核算工作，监督企业经营成果，而其个人利益与企业利益分离，解除会计人员秉公执法的后顾之忧，从根本上保证企业内部会计监督的顺利实施，铲除会计信息失真的根源。
2、工商、财政、税务、审计等执法机关，要各司其职、密切配合、相互协作，做到齐抓共管，达到综合治理的目的，对监督检查中发现的违法违纪问题，要坚决依法处理，并要追究有关人员的行政责任和法律责任，以维护国家财经纪律的严肃性。
3、发展和完善注册会计师审计制度。注册会计师作为市场经济的“经济警察”，应充分体现其职能和作用。应采取如下有效措施：（1）会计师事务所按国家要求脱钩改制，要真正成为市场的主体，独立承担审计责任和风险，彻底消除行政干预审计；（2）建立完善的审计法规体系，确保审计工作有章可循，有法可依；（3）加快注册会计师队伍，以满足市场经济对信息鉴证的要求；（4）建立注册会计师的再审制度，对出具虚假审计结论的机构应吊销其营业执照，并对有关责任人作出取消其执行资格的处罚，对造成严重后果的应移交司法机关依法处理，以提高中介机构的社会责任，让失真的会计信息难以过关。
（三）建立新的经营者考核指标体系
考察企业要全面、公正、客观，不能完全依赖企业会计报表披露的会计信息，在考察企业经营者的工作业绩时应看他在任期内企业为国家、为社会所做贡献的大小、企业产品的市场占有率、资产的保值增值情况、企业发展后劲等。这些方面对国家和企业来说，都是至关重要的，会计实务中也较难做假。在考核经营者时，还应将其任期内企业的遵纪守法情况以及会计信息的质量结合起来，由经营者对会计信息的质量承担主要责任。
（四）加强会计培训，提高会计人员的业务素质和思想素质
提高会计人员素质是保证会计信息质量最直接、最基础的环节，一方面随着我国会计制度改革的不断深入，必须加强对会计人员进一步的业务培训，不断充实和更新其会计知识，提高其专业技能，使他们能对各种类型的经济业务做出正确的会计处理；另一方面，应当定期对会计人员加强职业道德教育，使会计人员树立高度的职业责任感，坚持原则、廉洁奉公、严明执法。同时，实行会计人员持证上岗制度，只有具备良好的业务素质和道德素质，才能取得会计资格，并且由会计管理部门对会计资格进行年检，对于违纪违法的吊销其资格证书，直至追究法律责任。
纵观上述会计信息失真原因，以及对社会产生的危害性，特别是从会计信息真实的重要性来看我们可以了解，提供真实、合法、完整的会计信息是会计工作为经济服务的基本任务，也是《会计法》的基本要求。为了适应改革的要求和配合社会主义市场经济的发展，我们应当从社会各个方面的改革入手，综合治理会计信息失真问题。
参 考 文 献
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