内容摘要---------------------------------------------------------2
一 会计职业道德的概述、特点及规范------------------------------------------------3
(一)会计职业道德的概述------------------------------------------------------------3
(二)会计职业道德的特点------------------------------------------------------------3
(三)会计职业道德规范---------------------------------------------------------------4
二 会计职业道德现状及原因分析------------------------------------------------------4
(一)会计职业道德现状---------------------------------------------------------------4
(二)会计诚信失范原因分析---------------------------------------------------------5
三 会计人员如何做到诚实守信---------------------------------------------------------7
四 加快会计诚信体系建设的几点建议------------------------------------------------8
(一)加强社会教育机制,启发行为人的良知------------------------------------8
(二)加强司法和政府监管力度,发挥法律和行政力量------------------------9
(三)建立会计诚信的评价机制,促进会计中介服务机构的市场化建设----9
(四)建立会计诚信的内控机制,强化企业内部的会计诚信管理建设-------9
参考文献-------------------------------------------------------------------------------------10
内 容 摘 要
随着经济的快速发展,会计工作在经济活动中的作用日益明显。会计造假、会计信息失真的现象也越来越严重,几乎成为一种较为普遍的现象。职业道德问题越来越突出,会计行业如何加强职业道德建设,如何结合当前会计工作实际以及所出现的问题去提高会计人员职业道德水平,这不仅关系到会计行业的发展,而且关系到整个社会经济的发展和社会主义建设。诚实是中华民族的优良传统和美德,也是会计职业道德的重要内容,在如今以诚信为本的社会,各行各业职业道德建设都成为各个行业的工作重点。从我国会计领域诚信失范分析入手,论述了树立会计诚信的意义及如何建立会计诚信机制。
关键词 会计 职业道德 诚实 机制
浅谈加强会计职业道德建设
会计行业作为市场经济活动的一个重要领域,其服务质量好坏直接影响总局的经营决策、投资决策和职工切身利益。会计人员除将本职工作置于法律、法规的约束和规范之下,还必须具备与其职业相适应的道德水准。经济越发展,会计工作越重要,同时对会计工作人员的职业道德水准要求也就越高,全面提高会计职业道德水平已成为当务之急。
一 会计职业道德的概述、特点及规范
(一)会计职业道德的概述
会计职业道德,指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的各种经济关系的职业行为准则和规范。
(二)会计职业道德的特点
1、会计职业道德具有鲜明的政治性和原则性特点:会计工作与国家政治和经济紧密相关,会计工作必须在一定的道德影响和制约下存在和发展。社会主义制度下的会计工作既具有明确的经济目的,又具有明确的政治目标。同时,又是一项政策性很强的工作,这种政策性决定了会计工作的原则性。作为财会工作者,政策观念一定要强,要勇于坚持原则。政策和职业道德虽然是两个不同范畴,但作为社会主义的财政政策,财会规章制度都反映了国家、集体和广大生产者、消费者的根本利益。要使这些政策、法规制度得以顺利贯利和实施,必须坚持原则。坚持原则不仅使财会工作者职业义务感和使命感得以加强,充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权,对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制;而且能使财会工作者自身不会因时时与钱打交道而成为一个丧失原则、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者。作为财会工作者,如果不具备高尚的职业道德,不坚持按原则办事,不仅害了自己,也损害了国家和人民的利益。
2、会计职业道德具有服务性和利益高度相关性特点:为人民服务是所有从业人员职业道德的根本所在,这就决定了会计职业道德具有服务性和利益高度相关性的特点。社会主义人与人之间是一种新型的关系,即相互服务、利益相关的关系。每个人既是服务的主体,又是服务的客体,每个人既为他人提供利益,同时也获得利益。即“人人为我,我为人人”。财务工作的性质也决定了财会工作者必须树立服务意识。因此,服务性是财会工作职业道德的显著特点。特别是在当前社会主义市场经济环境下,财会人员面对各种经济利益的重新分析,如何把握自己,抵制不正之风,树立服务意识,是十分重要的。
3、会计职业道德具有无私性和廉洁性特点:会计工作与钱、财、物紧密相联,这就要求财会人员在职业活动中必须廉洁自律、奉公守法、公而忘私、公私分明,以国家、集体的利益重于一切为最高原则。无私性集中体现在财务工作者的道德习惯行为上,廉洁奉公,不贪不沾,一尘不染,保持和发扬艰苦奋斗,勤俭建国的传统作风。财务工作者必须以此来规范和约束自己的思想和行为,在思想上筑起一道防污染和拒腐蚀的坚不可摧的壁垒,在任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑,经受住各种考验。
4、会计职业道德具有规范性和约束性特点:会计工作在经济管理活动中处于非常重要的地位,会计人员是会计工作的主宰,在进行理财时,其自身素质和形象非常重要,必须有一定的规范性和约束性,明确会计人员“应该怎样做”的界线。如《会计法》要求会计工作的人员,必须具有会计从业资格,取得会计从业资格证书。因此,在新形势下,提高会计人员素质,才能适应时代发展需要。
(三)会计职业道德规范
会计职业道德规范应包括以下几个方面的内容:
一是要爱岗敬业。
二是要廉洁自律:廉洁自律是会计职业道德的重要特征,也是衡量会计人员职业道德的基本尺度。
三是要客观公正,客观公正是每个会计人员必备的行为品德,是会计职业道德规范的灵魂。
四是要保守秘密:保守秘密是会计职业道德规范的基本要求。
五是要熟悉法规并依法办事:在市场经济中,任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、法规的规定。
六要精通业务,提高技能:精通业务,提高技能是会计人员胜任会计工作的基本条件。
七是要开拓创新,文明服务:文明服务是会计职能的核心。
二 会计职业道德现状及原因分析
(一)会计职业道德现状
新中国成立以来,我国的会计法制和职业道德建设取得了显著成效。但是,我们在充分肯定会计职业道德建设取得成绩的同时,也不应忽视存在的问题:
第一,会计职业道德观念淡薄。在现实中,一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时,不能够坚持准则,甚至通同作弊,为违法违纪活动出谋划策,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。
第二,追求私利,监守自盗。一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀,丧失了最起码的法制观念,会计职业道德沦丧,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,利用职务之便贪污、挪用公款,以身试法,甚至走上了违法犯罪的道路。
第三,违背准则,弄虚作假。一些注册会计师在执行独立审计业务时,没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则,出具了不恰当的审计报告,客观上认同了会计做假行为,充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。有的注册会计师明知委托人的会计报表有重大错报和故意造假的行为,却不予指明,并加以虚假的陈述,出具虚假的审计报告。
第四,不熟悉法规,遵纪守法的意识淡薄。不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事,遵纪守法的意识日益淡薄。他们缺乏职业理想和敬业精神,不关注、不学习会计法规,就更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要领,这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。在调查中,我们询问现岗会计人员的问题是,目前我国是否存在会计职业道德规范?如果存在是在哪里规定的?令人遗憾的是,居然有11%的会计人员认为不存在会计职业道德规范,只是在人们的信念之中。另有20%的人认为存在会计职业道德,但不知道在哪里规定的。可见有三成的会计人员对法规的熟悉和了解是模糊的。
第五,.缺乏钻研业务,精益求精的精神。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作拖拖拉拉、频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记帐不符合规范,帐簿混乱、帐帐不符、报表挤数的现象,在不少单位是司空见惯的。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也并不少见。这些都大大降低了会计工作效率和会计工作质量,违背了职业道德的要求。
(二)会计诚信失范原因分析
第一,社会变革及市场经济对价值观念的冲击。
党的十一届三中全会以来,我国社会发生了一系列深刻的社会变革。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,人们的思想意识、价值观念,都在随之发生变化。在市场经济条件下,由于社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化,人们利益格局势必多样化和复杂化,原来那种单一的利益关系向大跨度、多层次的利益关系格局变化。利益关系的变化反映在思想意识上,必然引起道德冲突。人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等剥削阶级意识抬头,爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱,致使社会上一些丑恶现象频现,生活在其中的人们包括会计人员的价值观念,价值取向,也会发生同样的变化。人们在分析会计信息失真原因时所讲的"利益驱动",就是指这种价值观念变化的一种负面效应。在会计职业道德滑坡中,小团体利益与社会利益发生冲突的占了会计职业活动中利益关系的绝大多数,而且往往是小团体利益占了上风,导致了会计信息失真。而注册会计师为了争夺会计市场上的经济利益,不惜严重损害国家和社会公众的利益。这些都是个人利益的集中表现。
出于不同的动机,有的粉饰经营业绩,或将利润做大,或将利润做小,或操纵利润,将其均衡化,或进行利润清洗;有的粉饰财务状况,或高估资产,或低估负债。
第二,会计从业环境不利于会计人员形成良好的会计职业道德。
会计人员在单位对单位负责人地位上的从属性,也就带来其职业道德作用上的从属性。会计人员职业道德发挥作用的程度具有从属性特点,较缺乏独立性品格。会计人员是单位内部的会计从业人员受聘、受雇于其所在单位的工作人员,其衣、食、住、行、奖惩、升迁,均依靠其所在单位的任职及任职的业绩。在过去,赋予会计人员“双重身份”,使他们既是单位的工作人员,又是代表国家的工作人员,会计人员的任免并不完全决定于单位负责人,还要受上级主管部门的约束,这在计划经济条件下是适应的,也起到很好的作用。但是,在建立社会主义市场经济体制的过程 ,在人事制度、劳动工资制度的改革中,这种“双重身份”就行不能了,他们同独立、公正执业的注册会计师不同,没有在单位之外、之上的独立执业地位,他们的工作完全在单位负责人的领导、管理之下,单位负责人拥有充分的用人权。当会计人员与单位负责人发生道德冲突时,会计人员则面临着坚持准则、坚守职业道德就可能被辞退下岗的痛苦选择,客观上存在着"站得住的顶不住,顶得住的站不住"的现象。当前突出存在的会计信息失真问题,绝大部分是单位负责人授意、指使、强令会计人员编制虚假会计信息造成的。
第三,职业道德的外部法律环境不佳。
会计人员坚持准则的法律保障和法律救济制度不完善,不利于会计人员形成良好的会计职业道德。
第四,对会计职业道德的宣传教育和监督检查缺乏有力手段和措施。
会计人员道德素质偏低,当然受社会风气的影响,也是不良社会风气的组成部分。具体来看与教育不够极有关系。我们的学校教育中,以应试教育为核心,学校注重的是学生的智育,德育教育相对来说抓得不够,于是学生的人格缺陷愈来愈明显,一旦走上社会,进入财会领域后,相当部分不但全无职业道德可言,而且会运用其专业知识和现代操作技能,更家隐蔽地扮演者助纣为虐的不光彩角色。会计人员继续教育规定中有职业道德内容,但实际上从未见过职业道德培训。此外,造成会计人员职业道德缺欠和失范的原因还有很多,如会计职业纪律松弛,惩治违法行为不力、缺乏职业道德自律组织和对道德优劣表现赏罚不明等。
三 会计人员如何做到诚实守信
第一,做老实人,说老实话,办老实事,不弄虚作假。做老实人,要求会计人员言行一致,表里如一,光明正大。说老实话,要求会计人员说话诚实,是一说一,是二说二,不夸大,不缩小,不隐瞒,如实反映和披露单位经济业务事项。办老实事,要求会计人员工作踏踏实实,不弄虚作假,不欺上瞒下。总之,会计人员应言行一致,实事求是,正确核算,尽量减少和避免各种失误,不能为了个人和小集团利益,伪造账目,弄虚作假,损害国家和社会公众利益。
第二,保密守信,不为利益所诱惑。在市场经济中,秘密可以带来经济利益,而会计人员因职业特点经常接触到单位和客户的一些秘密。因而,会计人员应依法保守单位秘密,这也是诚实守信的具体体现。
会计人员保守商业秘密,维护国家、单位利益是其应尽的义务。弄虚作假不仅是一种不道德的行为,也是违法行为,是会计职业的大忌。此外,会计人员要了解自己悉知的信息中,哪些是国家秘密,哪些是商业秘密,哪些是无关紧要的事项,以防止无意泄密的情况发生。不该说的不说,未经单位领导同意,不得向外散布有关的财务管理信息:不该做的事不做,不为任何诱惑所动,坚决维护企业利益,坚持原则,坚守纪律,在任何情况下都不能泄露本单位的秘密。
第三,执业谨慎,信誉至上。诚实守信,要求注册会计师在执业中始终保持应有的谨慎态度,对客户和社会公众尽职尽责,形成"守信光荣,失信可耻"的氛围,以维护职业信誉。注册会计师在选择客户时应谨慎,不要一味地追求营业收入,迎合客户不正当要求,接受违背职业道德的附加条件。注意评估自身的业务能力,正确判断自身的知识、经验和专业能力能否胜任所承担的委托业务。
四 加快会计诚信体系建设的几点建议
(一)加强社会教育机制,启发行为人的良知
诚信在多大范围和什么程度上为人们所接受,取决于诚信的宣传和教育。要让人们认识到,诚信是重要的并且有益的,诚信是必然趋势,不诚信的人终究要倒霉。"君子爱财,取之有道","不义之财,取之有害"。非诚信行为是占小便宜吃大亏,是饮鸩止渴,为眼前利益牺牲长远利益。
会计诚信教育的主要对象,应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团,包括企业负责人,能够控制企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人,而不仅仅是一般的会计人员。我们长期以来企图通过提高会计人员地位和业务水平,来提高会计信息的质量,事实上收效甚微。用提高会计人员的道德水准来减少会计造假,是隔靴搔痒,作用将十分有限。
在实际操作中应抓好三个问题:
一要将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容。会计教育不仅要传授必需的技巧和知识,而且要灌输道德标准和敬业精神。要注重道德标准和敬业精神的灌输,强调会计诚信是最基本的会计原理。
二要将会计诚信教育的目标定位于赋予会计人员适应时代要求的会计人格精神。诚信是一个社会赖以生存和发展的基石,是一切道德的基础和根本,也是一个人安身立命的基础,是人之为人最重要的品德。它是一个人在长期的教育和生活、工作中形成的,诚信是金。
三要把会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。通过会计诚信教育,确立会计人员的会计诚信观念和诚信立人的意识,使会计人员把会计诚信作为最重要的工作准则和最基本的工作要求。
加强会计人员职业道德教育,一方面要加强在岗会计人员的职业道德教育。他们的教育贯穿于会计人员的整个职业生涯;另一方面更应重视在校会计专业学生的职业道德教育,应从会计专业学生抓起,使他们充分认识到职业道德的重要性,使他们在走向工作岗位之前就树立良好的道德风范。
(二)加强司法和政府监管力度,发挥法律和行政力量
根据发达国家的经验,建设会计诚信体系应当立法先行。我们要有法可依,用法律来指导我们的道德建设,这个法律必须是逐步完善的。在目前立法条件尚未成熟的情况下,应尽快制定和补充会计诚信有关的管理法规和制度,修改有关涉及会计诚信行为的法律规定。进一步明确政府管理部门、会计中介服务机构、企业、单位负责人和会计从业人员的具体法律责任和行政责任,以便于实际操作和依法治信。在执法方面,要加强力度,规范执法,特别是会计信息的提供和披露以及企业信用和单位负责人以及会计人员的诚信要重点监督管理,出现会计失信问题决不能手软,必须依法予以惩处。同时,也要注意依法保护企业、会计中介服务机构和会计人员的合法利益,既要提高执法的透明度,又要注意保护商业秘密和信用好的企业、会计中介服务机构、会计人员。
(三)建立会计诚信的评价机制,促进会计中介服务机构的市场化建设
目前我国的会计中介服务组织,总体来说,信誉不高,市场化程度也很有限,与发达国家的会计中介服务机构差距很大,不能很好的满足社会经济的发展。因此,我们应当对会计中介服务机构进行进一步的市场化改革,建立会计诚信的评价机制,使会计中介服务机构更好的为社会经济服务。
(四)建立会计诚信的内控机制,强化企业内部的会计诚信管理建设
企业内部加强会计诚信管理,是提高我国市场交易信用程度的必要前提和重要基础。通过制定严格的企业内部会计诚信控制制度,对会计、统计和其他经济业务的核算做出较为合理的规定,防止会计造假和舞弊,提高会计凭证、账簿、报表等信息资料的可靠性,保证会计信息的真实可靠,使信用记录不良的企业在各企业的客户管理中被筛选掉,使其没有市场活动的机会和空间。
总之,诚信能否被社会广泛接受,关键是它是否符合社会发展的必然趋势,是否符合时代的特点和要求。市场经济需要会计诚信,所以对未来我们应持乐观态度。自上个世纪以来,潘序伦先生就在中国会计界最早倡导了诚信理念。经过几代人的努力,"信以立志,信以守身,信以处世,信以待人,毋忘立信,当必有诚"的诚信精神,已深深植根于会计执业界人士的心中,成为忠诚敬业的座右铭。伴随着市场经济的发展,这一思想将会进一步发扬光大。
参 考 文 献
1 财政部会计司.单位负责人会计法必读[M].北京:中国财政经济出版社,2000
2 李海波.会计学原理[M].上海:立信会计出版社,2002
3 项怀诚.会计职业道德[M].北京:人民出版社,2003
4 施超.《会计职业道德》,北京,北京科学技术出版社,2003.