一. 成本控制的含义
二. 加强企业成本控制的意义和作用
三. 我国企业成本控制的现状
四. 导致企业成本控制现状的原因分析
五. 完善对策
内 容 摘 要
企业是以盈利为目的社会团体,追求的是经营利润最大化,开展各项活动的最终目标是实现企业价值最大化,进行成本控制是实现这一目标的重要手段。降低成本可以提高盈利水平,增强产品的竞争力,扩大市场占有率。而要降低成本,就必须进行科学的成本管理。麦肯锡曾这样评价中国企业:“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。其实,成本控制是一门花钱的艺术,而不是节约的艺术。如何将每一分钱花得恰到好处,将企业的每一种资源用到最需要它的地方,
这是中国企业在新的商业时代共同面临的问题。
试论企业的成本控制
一.成本控制的特点
成本控制的特点:
成本控制方案具有可选择性,既然成本控制的被控对象存在多种发展的可能性,因此,我们可以采取一定的控制方法,使之朝着我们所选定的方向发展,这也是实施控制的主要目的。在成本控制过程中,为了对某项经济业务实施控制,可提出若干成本控制的模型、方法等方案以供选择。
提出供选择方案的多少、好坏,方案选择是否准确,是反映成本控制人员素质高低的重要标志。成本控制具有全面性、连续性和系统性的特点。成本控制的全面性表现在它对企业生产经营的整个过程、每个环节都要实施控制。我们知道,成本控制主要是对生产经营过程中涉及到成本费
用的经济业务进行控制,而在企业的生产经营的整个过程、每个环节都涉及到这些业务。所以,成本控制深入到企业生产经营的每一个环节,对生产经营活动进行着全面的控制;成本控制的连续性表现在它对企业生产经营过程的控制不是间断的,而是连续进行的。企业的会计工作是建立在各种假定基础之上的,持续经营假设是一项重要的会计原则。既然企业是连续经营的,成本控制所需要的信息也是连续不断的,成本控制连续性的特点是其他控制系统无法比拟的;成本控制的系统性表现在它是从系统的角度进行控制的,也就是说它在实施成本控制时,不是从局部的利益出发,而是要统筹兼顾、相互联系、协调平衡各方面的关系,从整个企业的角度进行控制的。
（一）. 成本控制应贯穿于企业生产经营的全过程,即全面的成本控制。凡是企业的生产经营活动涉及到价值运动,都包括在成本控制的范围之内,其基本内容包括:产品生产前预测阶段的成本控制;产品设计阶段的成本控制;材料采购、供应阶段的成本控制;生产阶段的成本控制;销售阶段的成本费用控制等。成本控制之所以要贯穿于企业生产的全过程,是因为企业的生产过程其实就是成本费用的形成过程,既然成本费用是在生产经营的全过程中形成的,要想降低成本费用,控制活动就要贯穿于企业生产经营的全过程。所以,全过程的控制,其实就是我们通常所说的全面控制。只有实施全面的成本控制,才能对生产经营过程的每个环节都进行控制,不至于有所遗漏,从而取得最佳的成本控制效果。
（二）. 成本管理过程中存在中的主要问题
1. 成本管理观念落后,缺乏创新意识 传统的成本管理是以企业是否节约为依据,以降低成本为主要目的,节约成了降低成本的基本手段,这种成本降低是治标不治本,属于降低成本的一种初级状态,局限于企业内部,而对企业的供应与销售环节则考虑不多,对于企业外部价值链更是视而不见,使企业未能获得全面的发展竞 争战略,不能形成系统的成本管理方法体系,缺乏战略管理的思维。
2.成本管理缺乏驱动因素分析 企业一般把业务量(如产量)看作是唯一的成本动因(自变量),至少认为它对成本分配起着决定性的制约作用,而把其他因素(动因)不作考虑。这虽不失为成本管理的有效思路,然而,业务量并不是驱动成本的唯一因素。此外,传统成本管理将固定成本简单地作短期的期间化处理,淹 没了大量的长期性和战略性的重要信息,使企业多项活动的绩效难以真正体现。
3.不能对成本进行有效的控制 在计划经济时代,制造成本在成本中占相当大的比重,其他如技术成本、服务成本等所占的比重很小,产品科技含量较低,在这种情况下,将注意力集中于生产制造过程的成本控制是可取的。但在市场经济条件下,产品观念突破了实体形式,成本中非产量驱动的技术成本、物流成本、服务成本等的比重日渐上升。在这种情况下,成本管理只注重生产过程的成本核算和控制,就不一定能达到成本控制的目的。
4.成本管理方法和手段落后 一些企业成本管理处于落后状态,没有真正形成科学的成本管理体系,不利于企业成本的宏观调控。这就要求对我们现行成本管理的方式、方法和手段进行改革,建立新的成本管理模式。
（三）. 加强企业成本管理的措施
1.增强成本观念,实行全员成本管理。企业的一切成本管理活动应以现代成本效益理念作为指导思想,要认识到成本优势的取得绝对不限于成本本身,应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。要及时、全面向管理员提供成本信息,借以提高员工对成本管理的认识,增强成本观念。通过成本分析,评价管理人员的业绩,促进管理人员采取改善措施。现代企业需要寻求新的降低成本的方法,力图从根本上避免成本的发生,为企业获得更好的经济效益。
2.加强两个基础工作。一是加强成本管理的基础工作:合理制定原材料、燃料、辅助材料等物资费用的定额;严格健全计量、检验和物资收发领退制度;健全产品、产量、品种、质量、原材料消耗、工时考勤和设备使用等原始记录;建立企业内部的结算价格体系,对内部各部门使用的材料、产品和相互提供的劳务等都按合理的计划价格结算。二是要加强成本核算的基础工作。如制定严格的成本开支范围和标准;正确划分各种费用界限。采用适当的成本计算方法等。
3.完善成本管理组织的经济责任制。（1）建立科学、合理的成本管理系统。建立健全一个有经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门负责人参加的成本管理小组;各相关部门也要配备兼职人员,开展如统计、考勤、质检、保管、核算、分析等工作。要对成本管理人员经常进行专业培训、知识更新再教育,借以提高成本管理方面的专业知识,开辟降低成本的广阔途径。（2）完善成本管理的经济责任制。一是制订成本管理规章制度,如各项基础管理、成本约束制度 等;二是明确各项成本的经济责任,将责任落实到部门或个人;三是实行奖惩兑现。
4.采用现代科学的成本管理方法和手段。 （1）采用现代的成本管理方法和计算机管理。传统的成本管理只是被动地计划、记账、算账。在市场经济条件下,成本管理不能局限于产品的生产过程,而应将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析以及产品的设计;向 后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求,会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本,以及对顾客的维修成本、处 置成本等成本范畴。 （2）要抓好企业成本管理几个环节的工作。事前要抓好成本预测、决策和成本计划工作;事中要抓好成本控制和核算工作;事后要抓好成本的考核和分析工作。 （3）抓好降低产品成本的重点工作,如对主要原材料、物资采购实行比价采购制度,以降低采购成本; （4）提高资金运作水平。首先要开源节流,增收节支;其次要对资金实施跟踪管理,加强资金调度与使用,做到专款专用,防止资金被挪用;第三要加大应收账款的催收力度,降低应付款比例,加速货款回笼;降低存货比例,加强存货管理。通过以上措施减少资金占用,优化资金结构,合理分配资金,加速资金周转,降低筹资成本。
5.加强战略成本观念。现代成本管理的目的应该是以尽可能少的成本支出,获得尽可能多的使用价值,从而为赚取利润提供尽可能好的基础,从而提高成本效益。在经济环境发生剧变、市场竞争变得异常激烈的情况下,成本优势的取得对于一个企业的生存是至关重要的。应密切关注 整个市场和竞争对手的动向来发现问题,调整和改变自己的战略战术。从加强战略成本管理出发,企业在产品开发、设计阶段要加大科技含量投入,通过重组生产流程来避免不必要的生产环节,对产品全生命周期成本进行管理,实现成本的持续性降低,达到成本控制的目的
6.进行工作流程的整合,减少不必要的分工。企业在分析自身的竞争优势、确定企业的目标和任务后,应合理组织生产要素,撤销与此不相关的环节,减少不必要的层次,使其在达到必要的环节的同时减少不必要的停滞,保证必要环节运作的畅通和有效。
（四）. 企业根据自身特点选择适当的成本控制方法由于成本控制方法是多种多样的,既有传统的能过差异分析进行的价值控制方法,也有利用技术革新、组织结构的协作制约功能的非价值控制方法。根据成本管理战略选择成本控制方法没有固定的范式,完全要依据企业的现实基础,考虑组织结构、企业文化、生产方式等而定。当然,根据成本控制控制方法实施的需要,企业也可以对现实基础进行改革,如转换组织结构,建设新的企业文化等。同时,还应意识到传统的责任成本法、标准成本法、预算控制等成本控制方法与现代的作业成本管理法、成本企划法等方法并不是必然相互排斥的。相反,在一定条件下常常是可以融合在一起的。
（五） 增强成本观念,实行全员成本管理 由于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本,因而对他们进行的设计、拟定的工艺,制定的计划,采取的措施,将对产品成本起什么作用,有多大的影响,一般心中无数。因此,加强成本管理,首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识,增强成本观念,贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则,向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,变少数人的成本管理为全员的参与管理。企业应该高度关切成本专业人才的培养和使用,采取措施,积极举办各种类型的成本培训班,借以提高成本方面的专业知识,从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径。在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中,积极运用心理学、社会学、社会6学、组织行为学的研究成果,努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。
（六） 充分发挥计算机技术在企业成本管理中的作用现代科学技术的发展,为企业成本管理信息的处理提供了现代化的工具。电子计算机技术、现代通讯技术和数据处理技术的进一步发展,又推动着计算机信息处理系统的发展。将计算机技术应用于企业成本管理,可大大提高企业现代化管理的进程。EXCEL等电子表格软件有强大的表格处理、数据库管理与统计图表处理功能,是办公自动化的常用软件。它们不用编程,灵活方便,使用成本低、效率高,利用这些软件可以方便快捷地辅助管理人员对成本进行预测、决策,并可对控制过程实施监控分析,收到良好的效果。任何一种成本管理方式都不是一成不变的,它会随着社会的发展和环境的变化而不断变化。所以,要以发展的观念去研究成本管理方式,不断创新成本管理方式,以适应形势发展的需要。
二.加强企业成本控制的意义和作用
（一）成本控制有利于企业进行正确的经营决策，有助于提高企业生产经营管理水平
企业做好成本控制工作，可以获得较为正确的成本资料，而正确的成本资料是企业进行经营决策的重要依据。企业中的重要决策问题，都要进行经济效益分析，而成本就是一项关键性的资料。成本资料不正确，必然影响经营决策的准确性。企业的生产经营活动和管理水平对产品成本控制有直接影响。成本控制不仅涉及到全厂各车间、班组和个人，也涉及到各生产环节和各个管理部门在生产经营活动中的费用，要对这些生产经营活动的效益从成本角度加以分析，使之不断改进提高，这对提高企业的经营管理水平具有重要的实践意义。
（二）成本控制是建立健全经济责任制的重要条件，有助于考核机制的建立
实行成本控制，首先需要成本指标层层分解落实到企业的各个部门和各个环节。要求各部门、各环节对经济指标承担经济责任，以促使职工主动考虑节约消耗、降低成本、以保证成本指标的完成，使成本控制顺利进行，收到实效。根据成本控制的情况，可以对相关人员进行考核。成本控制为考核提供了标尺，利于对相关人员进行考评。
成本控制作为一项应用会计资料和会计技术对各项成本实行系统管理的一种管理活动，其作用主要体现在以下几个方面。
1.有效的成本控制是降低企业成本、增加盈利、提高经济效益的主要途径。
在销售收入等其他指标不变的情况下，对成本实施有效控制，努力降低不必要的消耗，实现成本预期控制的目的，可以增加企业盈利、提高经济效益。
2.有效的成本控制，是指导企业生产经营活动，进行生产经营决策的重要依据。
企业生产经营过程中所遇到的预测、决策问题，无不和成本有关。例如产品价格决策、订货决策、销售决策以及投资决策等等，都需要以成本资料作为分析的基础。所以，如果没有真实、全面、及时的成本资料，要对生产经营过程中的各项活动做出恰当的决策是很困难，甚至是不可能的，而成本控制系统中重要的一部分就是建立良好的成本信息反馈制度。
3.有效的成本控制，是改进企业经营管理，完善经济责任的重要途径。
成本控制的一个重要内容就是建立成本控制中心，严格划分经济责任，使各项成本指标层层分解，具体落实到各个部门、车间、班组及个人，使每个责任者对在降低成本中所应承担的责任、目标有明确的认识，使各项措施真正得到贯彻执行。通过对各个单位进行成本的考核与评价，促使企业提高经营管理水平，降低成本，完善企业的控制制度。
三.我国企业成本控制的现状
企业是以盈利为目的社会团体,追求的是经营利润最大化,开展各项活动的最终目标是实现企业价值最大化,进行成本控制是实现这一目标的重要手段。降低成本可以提高盈利水平,增强产品的竞争力,扩大市场占有率。而要降低成本,就必须进行科学的成本管理。麦肯锡曾这样评价中国企业:“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。其实,成本控制是一门花钱的艺术,而不是节约的艺术。如何将每一分钱花得恰到好处,将企业的每一种资源用到最需要它的地方,
这是中国企业在新的商业时代共同面临的问题。
质量成本是全面质量管理活动的经济表现。对质量成本的管理与控制,不但可以找到降低质量成本的途径,促进经济效益的提高,同时也可以指导和监督质量管理活动,促进产品质量的改进与提高，进而提高整个企业的竞争力。
质量成本的发展历程：损失成本时代(1935年以前)本时期由于经济快速扩张，产品往往供不应求，导致生产者只重视生产速度，忽视产品的质量，损失品便大量产生。鉴定成本时期(1935-1970)因二次世界大战的影响，对于军需品的质量要求大为提高，而发展出抽样及检验技术，以减少不合格品流出厂外的机会。 质量成本的发展历程预防成本时期(1970-1988) 70年代，美国制造业因受到日本与欧洲高质量产品的冲击，意识到产品质量，是影响市场占有率、产品销售量等的主要因素，从而美国制造 业开始重视在制造程序中预防成本的投入。未来趋势—设计控制企业除了好质量外，获利是生存的保证,进一步关注预防活动支出的效益，将注意力集中在研究与开发费用的投入，期望在设计阶段便确保产品的质量，藉以减少鉴定成本的支出，损失成本也会因为质量问题获得根本的解决而大量减少。
质量成本管理的现状：目前，我国质量成本管理的现状是，我国在产品质量经济性方面，实际存在着两种倾向：一种是忽视产品质量，产品的废品、次品率高，不仅造成社会财富的极大浪费，甚至使消费者蒙受损失；另一种是不惜工本，片面追求“高质量”，不讲效益，脱离实际需要，规定了过高的内控标准，对产品某些次要性能实行高精度、高标准的要求，其结果必然导致成本上升，经济效益受到影响，从整体来看，也影响到社会效率。具体问题如下：
（一）对质量成本与产品质量水平之间关系的错误理解
大多数企业认为，要想提高产品质量水平，就要多付研发费用，培训和提高工人的技能，加强质检工作，多耗用检验工时，还要增加破坏性试验，多消耗材料、能源。因而，产品质量水平越高，质量成本水平也就越高，相应的产品成本也越高。因此，很多企业为了降低成本，对产品质量把关不严，使劣质产品流向市场，损害消费者的利益，也危害企业的声誉。但事实上，当产品质量水平越来越高时，预防成本和鉴定成本也上升，而内部损失成本和外部损失成本等却会下降。在产品质量稳定提高以后，消灭了费次品，减少了返修工时，就会降低产品的成本。
产品质量水平也不是越高越好，重要的是能满足消费者的需求，在关注产品质量的同时一定要重视企业的经济效益和社会效益。
（二）忽视了产品设计阶段的质量成本管理
国际质量标准ISO8402 定义产品质量“是产品或服务反映实体满足明确和隐含需要能力的特性总和”，这种“满足”又可以分为两类，其一是产品设计所做到的满足消费者的需求程度，称为“设计质量”；其二是产品与其设计要求一致程度，称为“符合质量”。当前流行的观念是“质量成本的对象是产品的符合质量”，而忽视了产品的设计质量对产品质量成本的影响，实际上，企业根据顾客期望形成产品或服务的功能性规格，并通过设计把功能性规格转化为设计规格。因此全面了解顾客期望是设计出顾客满意产品的关键，而顾客期望一般是通过市场调研所获得的，在对“全面质量管理”的调研中，人门发现“设立了专门市场调研部门的企业远低于设立了产品开发计划部门的企业比例，差距达 20 个百分点”。市场调研工作的疏忽，导致了产品设计质量低下，具体表现为产品性能不能达到顾客的期望即“产品设计质量不足”及产品的质量远远超出了顾客的期望即“产品设计质量过剩”，两种情况都会导致产品离开了企业之后，顾客维持“过剩质量”或因“质量不足”而额外支付成本，从而导致企业产品信誉损失，增加隐性成本。因此在产品设计阶段，既要全面满足顾客的需要，又不能盲目增加功能，应当寻求产品质量与顾客满意之间平衡点。
（三）忽视企业全员质量成本管理
为了加强质量管理，企业都设立了质检部门，对出厂产品质量把关，同时由质检部门或会计部门对企业质量成本进行核算。基于这样一种管理格局，许多人认为质量成本管理是质检及会计部门的职责。因此，产品质量取决于工作质量 ，如果在产品设计质量确定的情况下，产品合格率将主要由工作质量决定,即工作的准确率将是产品合格率的保证，而工作由多个工作过程构成，每个过程又由多项工作活动和动作构成，人所做的每一个动作，他的完成往往是由人的意识控制，员工质量意识强、素质高，工作动作完成的质量就高。由此可见，企业质量成本的形成是企业许多部门共同作的结果，在质量成本控制中，应将企业全体员工、特别是与产品质量成本相关的设计部门、生产部门及销售部门、售后服务部门成员作为成本控制的主体，在对员工进行优质奖励、劣质惩罚的同时，充分发挥员工的主观能动性和创造性，使保证质量的同时将努力降低质量成本成为职工的自觉自愿的行动，从而降低企业内外部失败成本。
1.成本管理意识薄弱、观念落后、管理方法陈旧，没有充分认识到提高企业经济效益必须加强成本管理的重要意义，没有充分认识到在社会主义市场经济条件下，企业之间竞争的实质是企业成本的较量。这主要表现在成本管理的范围、目的及手段等方面的认识存在偏差，使得成本管理松弛，成本控制约束弱化，损失浪费严重。
2．我国企业的流通性成本日渐上升，即企业的价值实现比价值的形成更加困难。这不仅造成了企业资产的流失，而且由于企业的价值补偿不足，加上管理者的管理意识不够，很容易出现物流管理的失控，导致资源的浪费，产品损失成本增加。这在我国的中小企业中表现尤为突出，中小企业的生产设备陈旧，工艺技术落后，原材料质量不好，运输管理不善，以及生产过程中产生大量次品、废品，都进一步增大了企业的成本损失。
3．成本核算失真。在实际核算过程中，为了达到某一目的，人为调节成本数字等现象非常泛滥。成本核算的失真使得企业潜亏严重，而一般情况下，企业管理人员并没有对此给予很大的重视，使得缺口越来越大，从而出现“雪崩”。
四.导致企业成本控制现状的原因分析
案例一：供水企业成本控制方法研究分析
企业成本控制的好坏。将会对企业效益的高低以及企业的兴衰造成直接的影响。随着供水企业成本的不断攀升，为了有效控制成本，确保企业经济利益的持续增长，很多的企业采取最大化消减内部成本的做法．这样的传统成本控制方法对于供述企业而言，其成效不大，冈为该方法所提供的成本降低空间太小，而且不利于供水企业的长期发展，随着制水成本的不断上升，供水企业的经营状况日显紧张，对供水企业成本控制方法进行深入研究，这对于供水企业生存和发展具有非常重要的现实意义。
一、成本控制对于供水企业的重要性
（一）实施成本控制，是确保企业完成既定成本目标的重要手段目标成本的完成必须要借助成本控制这一手段才能得以实现，通过成本控制，企业生产过程中成本指标与预定指标所存在的差异便可及时显现出来．这样就能便于及时对于加以纠正，从而确保完成既定目标。此外，通过成本控制，不仅仅是为了确保既定目标的完成，其更重要的是要能使成本计划能超额完成．以实现更好的效果。
（二）有效控制成本，是企业降低成本、提高经济效益的重要途径经济效益是在市场经济条件下企业生产运营所罔绕的中心点，而有效控制成本费用是能够提高经济效益的有力措施，对于供水企业而言也同样如此。成本过高是制约企业盈利的一大瓶颈，降低成本已成为众多企业生产运营的重点。科学、有效的成本控制，不仅可以节约企业物资，降低成本，从而增加企业的盈利水平，同时，还确保了企业财产物资的安全完整，避免发生浪费丢失、计量不准等现象。
二、供水企业成本控制方法
（一）实行承包经营责任制
首先．要制定合理可行的承包指标。对于企业一年之中所要完成的供售水量、业务收人以及成本预算等经济指标，要以各单位的固定资产原值、生产规模、职工人数等为依据，将其分配到供水管理所和各水厂。
在所有的指标中，测定成本指标是最为关键的一项指标，其中，供水管理所的成本指标主要由管网维修费、营业费用以及其他同定费用这3项成本所组成。而水厂的成本指标主要由同定成本和变动成本2项指标所组成．其中的固定成本指标主要包括工资、折旧费、大修理费和福利费指标：变动成本指标主要是指原材料和动力电的单价以及单位耗量指标。整个供水企业总体效益目标的能否实现，会直接受到承包指标合理与否的影响，为此，在进行指标的制定过程中，要将特殊因素剔除，并要将生产环境的变化和新增的可预见性作为考虑的范围，并深入分析可估计的成本。其次，承包单位要严格执行承包经营指标。承包指标制定出来后，就要加以执行才能更好地完成成本指标，这就需要加强承包单位对责任成本的可控性。即要做到权责分明，权责结合，南承包单位掌控对成本增减变动造成影响的生产经营决策权。而企业管理部门则负责指导和监督。再次，实行年终承包清算。总结承包经营成果，即对经营实绩与承包指标的差异及其原进行深入分析。尤其是要认真分析金额较大和特殊成本开支的真实性和合理性，剔除因不可抗力或公司统一分配所造成的成本费用，以确保清算结果的准确性和合理性。最后，按照考核指标对经营业绩进行考核。以考核结果为依据，结算承包单位的工资总额对此，对于实际成绩与承包指标，相关的部门要进行比较，分析存在差异的原冈，为下一年的承包方案的制定提供数据依据，积累经验，提高基层领导和职工的成本管理意识，改善企业成本控制。
（二）控制制水原材料单价
制水原材料和动力电是自来水生产的主要两项变动成本，而会对变动成本造成影响的主要是单价和单位耗量这两大冈素。对于动力电单价，供水企业无法控制．但其可以从制水原材料的单价方面着手。在采购制水材料方面，供水企业是买方市场，可选择的价格范同大。为了确保材料质量以及便于统一管理，传统的做法是南关联企业或供销部门负责制水材料的采购．这样的采购方式使得供货渠道较为单～，且关联企业通常是将利润率计人材料成本．而造成材料单价相对市场单价要高很多。为此，可以采取在市场上以招标的形式来进行采购，或是对水厂进行承包经营的条件下，给予水厂材料采购权，让水厂依据自身利益来自行进行质优价廉材料的选择，供水企业的制水成本将会得到有效控制。
（三）改进现有技术，采用新工艺，节能降耗
要改进现有的生产技术，即对现有的制水材料的投加工艺积极加以改进，对材料用量搭配进行改善，对供水作出科学合理的调度。通过优化设备配置来提高机组运行效率等。通过改进现有技术，并采用新技术．就能有效地节能降耗．降低变动成本。供水企业要重视这一方面新技术的研究．以确保水质和水量的基础下，减少材料和动力电成本。
（四）实行全管理和全过程控制
全员管理就是供水企业所有的部门和员工都要参与到成本控制的工作中来。网为成本的有效控制必须要依靠每个相关部门的密切配合以及全体员工的共同努力才能得以实现。全过程控制就是要将成本控制贯穿于供水企业的整个生产经营过程中。确保在每一个环节和阶段的耗费都能得到有效地控制，这样总的成本才会降低。在实践中．作业成本管理是实现全员管理和全过程控制的一项有效方法．该方法要求成本控制要确实渗透到到作业层次，以降低成本为目的，通过对每一项作业的完成情况．以及所耗费的资源情况进行重点分析，以识别出增值作业与非增值作业，并针对性质不同的作业来实施成本控制，尽量剔除非增值作业，使增值作业所消耗的时间与资源都能有所降低，从而提高作业的增值效率．最终就能达到降低成本的目的。
五.总结 如何加强成本控制管理
加强成本控制管理是企业提高管理水平，增强市场竞争力，提高企业获利能力最重要的因素之一。笔者对成本控制管理的方法从机构设置、物资采购、材料消耗、工资薪酬、期间费用等几个环节进行了分析探讨，提出了一些简便易行的控制管理方法。
某位著名企业的总裁曾说过：“利润率提高的秘诀在于成本控制，从研发、设计、采购、生产销售这一系列的过程都必须做到严格的控制，只有在保证产品优质的同时，把产品成本降下来，才能在激烈竞争的市场中保持最佳的利润空间。”在当前竞争激烈的市场条件下，企业要想生存、发展、壮大，除了拥有先进的研发、生产技术和雄厚的资本实力外，企业管理水平的高低在生产经营过程中起到的作用将会越来越大，尤其成本管理环节的控制作用更是至关重要。成本控制最明显的作用就是，企业通过管理控制的功能，得到提升企业管理水平，增强市场竞争力，为企业谋求更高获利水平的目的。但如何有效地降低企业成本，加强成本的管理控制，是大家在研究和探讨的问题。
（一）材料费用控制措施：材料费用的控制就是采用一定的方法对产品生产过程中所耗费的材料成本实施控制，以节约材料消耗，降低产品成本。由于材料费用在产品成本中占有较大的比重，其耗费的高低对产品成本的高低具有决定性作用，因此，加强对生产过程中材料费用的控制，节约材料消耗，是成本控制工作中一个十分重要的方面，对于降低产品成本，提高经济效益具有重要意义。产品材料成本的高低主要由材料的消耗量与材料的单位采购成本两个因素决定，因此材料成本的控制就是要从控制材料消耗和降低材料采购成本两个方面入手：第一，控制材料消耗量。控制材料消耗量是节约材料费用的关键。在实际工作中，有关部门要从影响材料消耗的各方面因素加以考察，并采取适当的方法进行控制。第二，降低材料采购成本。控制材料采购、降低采购成本，也是节约产品生产过程中材料费用的一个重要方面。为了降低材料采购成本，要从材料采购成本的构成要素进行考察，分别采取不同的措施加以控制。具体内容包括：建立严格的采购制度；建立供应商档案和准入制度；建立价格档案和价格评价体系；建立材料的标准采购价格，对采购人员根据工作业绩进行奖惩。
（二）人工费用控制措施。在制定降低人工费对策时，首先要了解影响人工成本的因素，由人工成本的构成分析，影响人工成本的直接因素主要是劳动生产率、地区的物价水平和国家对企业人员保障方面的要求，影响人工成本的其他因素包括销售规模与市场工资率，而其中地区的物价水平基本为不可控因素，最主要的因素是劳动生产率。
（三）制造费用控制措施。根据企业的具体情况，应先设立“制造费用”科目，再对制造费用进行归集和分配，企业的制造费用每年是一笔不小的开支，应有专人负责管理，责任也应层层落实，每个人都应有负责的内容，使所有员工感到自己就是这里的主人，增强责任心，而且对于该项费用的发生情况应在下个月初进行公示，让大家看到管理的作用，对于责任心强的员工和管理有成果的员工应及时给予精神上的奖励和适当给予物质奖励，提高员工对此项管理的积极性；对于管理不佳而且该项费用增加的员工可以给予批评和扣发奖金，使员工对管理工作更加关注。另外，可编制制造费用明细表，它是反映企业在报告期内发生的各项制造费用情况的报表。制造费用明细表的结构包括：本年计划数、上年实际数、本年实际数。根据制造费用明细表，可以了解企业报告期内制造费用的实际支出水平；可以考核制造费用计划的执行情况；可以评价制造费用的变化趋势，以便于加强制造费用的控制与管理。
（四）废品损失控制措施。对废品损失的控制，总的说应从技术上加强管理，安排技术水平高的工人进行生产，并加强考核和检验；可修复废品的损失主要计算修复费用，应在成本计算中单独计算并加以控制。
（五）其他成本控制措施。另外，企业应从事前控制、事中控制和事后控制进行系统的控制。对于一个处于激烈竞争的现代社会中的企业来说，不仅应该重视生产阶段的产品成本控制，还应该换个角度，研究一下质量成本与企业生存与发展的关系。质量对于一个企业来说是至关重要的因素，质量高，产品畅销；质量低，产品滞销。因此，作为企业来说，既不能一味强调生产阶段的产品成本控制，以质量低、功能差来换取较低的生产成本，这将导致产品最终无人问津，也不可能以追求大幅度提高成本来换取高质量，这将会使企业遭受不必要的损失，因此，企业必须加强对质量成本的控制。质量成本是指企业在产品质量上发生的一切费用支出，包括为了保持或提高产品质量所支出的一切费用，以及产品质量未达到质量标准所产生的一切损失。因此，它包括两方面的内容：一是预防和检验成本；二是损失性成本。这两者之间存在着相互联系、相互制约的依存关系，相互矛盾的一对成本。前者与产品质量水平成正比，预防和检验成本增加，也就是相应加强了产品质量的控制，产品质量就会相应提高，这时损失性成本也就相应降低。而损失性成本则与产品质量水平成正比，产品质量下降，废次品及不合格品比率升高，损失性成本就必然增高。相反，若产品质量上升，损失性成本就会大大降低，因此，要想使一个企业的质量成本最低就必须使两者之和达到最小。总的来说，成本控制方法就是根据管理的基本原则：“一定的人对所分管的一定的工作完全负责”，实行成本分级控制责任制和成本归口控制责任制。各级单位及全厂每个员工均负成本责任，以成本归口单位为中心，形成控制成本的责任中心，进行成本计划执行情况的考核、检查、分析工作，根据经济责任制的要求进行考核，评比，奖惩。此外，企业应重视员工的主观动因具有巨大的潜力。员工的成本管理意识、综合素质、集体意识、企业主人翁地位意识、工作态度和责任感、工人之间以及工人与领导之间的人际关系等，都是影响企业成本高低的主观因素，因此应做好以下两个方面：第一，将成本控制意识作为企业文化的一部分。消除认为成本无法再降低的错误思想，对企业全体员工进行培训教育，要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是无究无尽的，人人应对成本管理和控制有足够的重视。第二，在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果，努力在员工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。
参 考 文 献
成本控制方法 ．东奥会计在线 ．
