目 录
一、会计国际化与国家化概述2
1.国际化2
2.国家化2
3.国际化与国家化的关系2
二、会计国际化与国家化比较3
1.如何看待会计国际化3
1)会计国际化的本质4
2)会计国际化的具体内容4
2.如何看待我国会计的国家化5
3.目前我国会计国家化离国际化的差距5
三、会计国际化的原因6
1.我国实行会计国际化的原因6
2.其他国家的会计国际化的原因分析7
四、会计国际协调7
1.如何协调会计国际化和国家化的矛盾8
1)坚持两者并存;8
2)坚持原则性与灵活性相统一;8
3)把持各自的管理度;8
4)各国应积极参与会计国际化进程;8
2.会计国际化与我国的国家化9
1)我国在国际会计协调中存在的问题9
2)解决方案;9
五、建设有中国特色的会计体系10
1.应该坚持的几项原则;10
1)考虑国情,循序渐进原则;10
2)坚持“拿来”与“送出”原则;10
3)利益导向原则;11
4)急需业务优先发展原则;11
2.会计标准的中国特色;11
1)我国会计标准的"中国特色" ;11
2)我国会计标准的"中国特色"的具体表现12
3.逐步实现中国会计国际化的建议。12
1)健全会计准则体系,使之趋同于国际会计准则;12
2)大力发展资本市场和会计职业界;12
3)重视发展人才的培养,提高会计师执业水平;12
4)扩大对外交流,积极参与国际协调活动13
会计国际化与国家化概述
国际化
所谓会计国际化,是指由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一,亦即采用国际上公认的会计原则和方法来处理和报告本国的经济业务。
国家化
所谓会计国家化,是指会计与特定的社会制度、经济体制、文化传统、生产力水平紧密相关,会计的理论和方法表现出明显的国家特色;会计国家化是由各国各地区的政治、经济、文化和法律等环境的差异所决定和造成的,是会计个性的具体体现,反映了会计发展的特殊性。会计也只有适应环境才能得到生存和不断发展——会计必然带有国家性的特点。
国际化与国家化的关系
会计国家化是国际化的前提和基础;从时间上来说,先有会计的国家化,后有会计的国际化。当经济活动在全国范围内不断扩大,信息的使用范围也不断扩大时,就产生了政府统一会计制度和方法的要求,于是有了会计的国家化;当经济活动和会计信息的使用范围超出一国国界时,就产生了会计国际化。
会计国际化与国家化是对立的矛盾关系;会计首先是为本国经济服务,然后才是国际化的问题,会计的国家化是对各国行之有效的会计方法的肯定。由于各国会计环境之间的差异,会计准则、会计方法也必然具有一定的国家化差异,只要这种差异符合经济发展的要求,并能够规范和约束经济行为,那么会计的国际化就不能否定会计准则和方法中包含的这种国家化的差异。
会计的国际化目标是实现本国的经济发展,进而实现本国经济的国际化,因此,在国际经济互惠互利的合作发展过程中,过分强调会计的国家化势必会使会计国家化成为经济发展的桎梏。会计国际化与国家化的总体目标是一致的,都是为了本国经济和世界经济的进一步发展,从目前的发展趋势看,会计国际化是会计发展的主潮流,我们应该适应这一趋势并同时保持一定的国家化特色。
会计国际化为会计国家化的经济创造了条件;会计的国际化不仅能够有效的吸收国际资本,提高国内资本市场的质量和国际信誉,也对国内企业的发展有很好的榜样作用。
会计国际化与国家化比较
如何看待会计国际化
会计国际化是一个国际协调的过程,将来世界各国都要参与到这个协调的过程中来,它不仅是发展中国家,经济转型国家所面临的问题,也是包括发达国家在内的全世界所有国家所面临并应予关注的问题。
会计国际化的动力是经济利益,实质上就是各国的利益协调,也可以说会计国际化是利益之争;任何一个国家无论在政治上、经济或其他方面都有其自身的利益所在。会计作为一门通用的商业语言,有其生存的环境;所谓政治和利益高于一切,会计国际化的实质也就是国与国之间利益的再分配;美国、英国都倡导会计全球化,实际上就是想会计“美国化”、“英国化”。因此在国际化的进程中无时无刻不存在着利益的争夺,也无时无刻不显示出其政治化的倾向。
任何事情的发生造成的影响都是两面性的,会计国际化对于中国来说的确是一大挑战,但不可否认的是,会计国际化也是我们的机遇。既然会计国际化趋势是必然的,那我们就应该努力把我们的特色介绍到国际上去,让世界了解中国。
会计国际化的本质
降低成本;会计国际化可以减少各国会计标准之间的差异,提高各国企业提供的会计信息的可比性,从而降低在国际市场上投资和融资的企业和国际资本提供者的资金成本以及国际贸易参与者的交易成本。同时,各国在国际经济贸易合作方面,不可避免会由于会计准则的不同而产生分歧,如去年中美在纺织品上的贸易争端就体现了各国在会计准则方面的冲突。
利益促使;会计国际化的很重要一个方面就是背后的利益因素。众所周知,美国一开始是完全抵触IASC(国际会计准则委员会)制定的国际会计准则的,因为美国认为自己的会计准则是最完美的,但是也是严格的。这样使得一些企业不敢再美国上市,因为在美国上市的成本是最高的,要求最严。显然美国认识到了这个问题,为了吸引优秀的公司在纽约上市,美国开始了和IASC的接触。因此我们可以这样说,谁在这场会计标准国际化进程中占据主导地位,谁就可以获取更多的利益。
会计国际化的具体内容
会计政策惯例国际化;在制定会计法规、会计准则、会计制度的过程中,在内容、结构体系、制定方法和程序等方面趋同国际会计政策惯例,其中核心是会计准则的国际化。
会计管理体制惯例国际化;只要是指会计组织管理体制和会计人员管理体制两方面趋同国际会计管理惯例,它包括本国会计管理机构设置、企业会计机构和人员的管理模式等。
会计教育惯例国际化;包括会计教育目标的定位、专业层次的设置、课程体系的编排、教育管理模式等趋同国际惯例。
执业会计惯例国际化;包括注册执业人员的认定、考核方法、机构的审批、民间审计的运作和监管模式等趋同国际惯例。
会计确认、会计计量、会计纪录与会计报告惯例国际化;建立与国际惯例相同的会计确认标准、计量记录方法和报告体系等,促进所供会计信息满足国际经贸往来和国际资本市场等的需要。
积极引进和引用国际上通用的先进会计思想、管理方法和技术方法。
促使与各国会计事务处理的协调化、标准化和规范化。
积极参加国际会计活动,努力促使其他会计事务处理方法趋同国际惯例。
如何看待我国会计的国家化
中国传统文化带给我们的是一个和谐的社会秩序和一个先天下后自我的价值取向。同时数千年的封建统治也形成了一个跨度较大的社会;正所谓经济基础决定上层建筑,同样经济基础对会计的影响也很深远;我国以公有制为基础的经济制度和建设有中国特色社会主义市场经济的模式决定了会计一方面以国有资产增值为目标,服务于国家宏观经济,另一方面又为企业最大限度盈利,达到资源优化配置。
从法律上看,作为大陆的法系国家,包括会计管理活动在内的整个社会的经济管理活动均处于国家详尽而又完善的法律管制之下,会计有明确的法律条文加以规范,具有很强的法制性;
目前我国会计国家化离国际化的差距
目前我国会计准则制定的数量才完成13项;对于传统会计以外的会计新领域如环境会计、人力资源会计、社会责任会计等缺乏研究和探讨;过于强调会计规范企业行为的功能,从而削弱了会计信息披露功能,会计信息透明度不够,对企业合并、衍生金融工具等方面也缺乏一定的研究;在会计法规的制定方面有违公平竞争原则、无法做到像国外那样的平等对待,比较典型的就是现行会计法律对上市公司与非上市公司的约束力不同。
会计国际化的原因
我国实行会计国际化的原因
我国市场国际化的需要;我国作为世界经济大家庭的一员,不可避免地要进入国际市场,参与国际竞争。市场国际化的结果要求会计为进入国际市场的企业提供真实、公允、可比并能满足国外投资者、债权人需要的会计信息,因此要求我国会计必须国际化。
我国企业实施跨国经营的需要;企业实施跨国经营必须了解其他国家的有关政策特别是会计政策,母公司为了加强各子公司间的经济联系和实施国家经营,需要了解公司整体及其子公司的财务状况和经营业绩,而跨国公司的股东和债权人等为维护自身利益,要求跨国公司按国际惯例提供会计信息和处理利润分配等会计事务,这些都要求会计国际化。
我国资本市场发展的客观需要;随着我国企业在香港、纽约等国际资本市场融资规模的进一步扩大和发展,资本市场发展已成为推动我国会计向国际接轨的最主要动力,我国企业必须按国际惯例向国际投资者和债权人提供真实、公允、可比的会计信息。
接轨国际势在必行;在我国加入WTO之后,国内证券金融市场将逐渐融入全球资本市场,一方面更多的国内企业将赴境外市场发行证券,另一方面境外投资者也将进入国内证券市场开展投资活动。目前,中国会计标准国际化的重点在于会计准则国际化,由于中国在市场化过程中经历的年头还很少,经验也很少,因此在许多方面还是要参考国际经验;《企业会计制度》所规定的会计核算与国际会计准则基本一致,它为我国加入世界贸易组织,实现会计的国际接轨奠定了基础。这些都将逐步缩小我国会计准则和国际会计准则的差距。
这是我国为投资者提供真实可靠的会计资料、避免资源浪费的需要;不同的会计准则所产生的财务资料是不同的,投资者的资金是有限的,而市场需要的资金是无限的,怎样把稀缺的资源配置到效率更高的地方,这就需要为投资者提供真实可靠的会计资料,方便他们作出投资选择。如果会计准则不一样,不仅投资者无法比较判断作出正确决策,还会导致资源浪费。
其他国家的会计国际化的原因分析
货币资本市场的国际化;二战后,发达国家的直接对外投资迅速扩大,国际资本流动日益国际化。同时,国际金融机构也成为推动国际化的重要力量,不仅跨国公司即使是国内公司也向国际货币市场融通资金,这就意味着国际货币市场和资本市场对贷款人或筹资者提出了应提供国际间可比且可信的财务信息的要求,这也成为会计国际化的一大动力。
会计世袭遗产的国际化;会计世袭遗产是会计国际化的历史基础,会计从来就是随着商业活动的扩展而传播的。17、18世纪,英国将其会计和审计方法传遍了它的所有殖民地,也带到了美国;二战后,由于美国确立了世界经济霸主的地位,所以美国的会计影响向世界各地渗透。
各国政府的重视;由于各国交流的频繁,大家日益认识到开展会计国际协调和国际化对促进本国经济的重要性,因此都积极地参与国际会计官方组织和民间组织开展的会计准则协调活动。
会计国际协调
国际会计协调是指在一个各国比较能接受的国际会计准则的指导下,推行能使各国理解的较为统一的会计实务,尤其是针对有关会计揭示、计量方法及单位等方面的实务。其核心是会计标准国际化,逐步实现会计信息的可比、协调、标准、统一。
如何协调会计国际化和国家化的矛盾
如何正确看待和处理会计国际化和国家化的矛盾,使两者尽可能达到统一,以便使会计的发展更好的服务于世界经济的共同发展,使我们必须解决的一个问题。从当前的会计国际环境来看,会计国际化已成为时代的主流,是矛盾的主要方面。
坚持两者并存;
我们在保护会计国家化的同时也要大力发展国际化。会计的国家化是由各国特殊的历史,经济发展能力等一系列原因决定的,忽视会计国家化,盲目追求与世界接轨,硬套别国的经验只会减慢会计的发展速度,必然对我国经济的发展产生不利。因此,必须允许国家化和国际化协调并进。
坚持原则性与灵活性相统一;
在我国国际会计交往中,要做到原则性和灵活性的统一,对外既要有利于国际经济交往,更要有利于维护我国的根本利益;对内必须既满足宏观调控的需要,又要有利于企业自身发展。既要维护国家利益不受损害,也要维护企业和个人利益不受侵犯。但是统一的会计准则和企业会计制度既要统一,又要有随经济形势的变化而不断修正相关的制度。
把持各自的管理度;
要正确对待会计的国家化,要正确地看待我国传统的会计乃至改革后的会计体系。我国会计已具有许多科学的、合理的、适于中国实际情况的好东西,应当坚持并进一步提高和完善,不能为了与国际化相协调而放弃它们。
各国应积极参与会计国际化进程;
积极参与全球行或地区性的会计职业团队和政府有关的会计协调组织,利用国际论坛介绍本国会计,使国际会计组织的决议中能有适应本国情况的内容,实现双向协调;各国应建立专门的国际会计和国际比较会计的研究机构。最后,各国的会计准则制定机构应充分吸收和借鉴国际会计惯例,以务实态度减少或避免差异,取得最大程度的协调。
会计国际化与我国的国家化
我国在国际会计协调中存在的问题
在国际会计协调方面存在单向协调倾向;一种是过分强调学习国外的会计理论和技术,忽略了本国国情;另一种是过分强调有中国特色和自己的做法,固步自封,不能与时代和国际接轨,使我国与世界各国的差距逐步拉大,最终必将落后。
我国目前对国际会计缺乏系统有效的研究;
借鉴国外经验和国际会计惯例方面存在片面的倾向;表现为只注重发达国家而忽视发展中国家,特别是经济比较发达的新兴工业国家;过于注重企业会计方面的经验而忽视了宏观会计、政府与非营利组织会计领域;偏重传统会计和报告而忽视了包括管理会计、社会责任会计、人力资源会计、环境会计等外国会计方面的新兴领域。
解决方案;
加强会计间的国际交流与合作;
通过国际交流与合作,借鉴国际会计中对本国有用的会计理论与实务,同时摒弃本国会计理论与实务中不合理的部分,进而加强国际会计协调。
对区域性的国际协调组织的协调活动进行再协调;
每个组织间的会计准则还存在较大差异,应对各个组织的协调活动从全国范围内进行再协调。
及时了解IASB的进展情况;
在同期或尽可能接近的时间与IASB开展统一准则项目,并积极进行沟通和对话,对不同的项目分别采取不同的协调方式。
加速推进会计准则的国际化;
当前应加快准则的制定速度,适应经济发展的需要,拓展准则的深度与广度,提高其可操作性,争取财务信息主要相关者积极参与准则的制定,调动全社会力量,广泛开展准则的制订、培训、宣传、研究工作,使准则尽快深入人心。
建设有中国特色的会计体系
在当今既存在个性又有共性的世界总体会计环境中,对于中国会计而言,当前最重要的问题是如何在与保持国际惯例接轨的同时,保持中国的特色,建立具有中国特色的会计体系。
应该坚持的几项原则;
考虑国情,循序渐进原则;
会计国际化进程是一项复杂而艰巨的系统工程,考虑到当前实际,国际化改革不可能一蹴而就、一步到位;会计国际化改革不能超越当前经济体制改革,必须与之同步进行;我国会计人员素质较低,对准则国际化也要有一个适应的过程,我国会计水平总体落后,与国际先进水平还有一大段差距,使得我们在国际化同时,他国也在发展,这是一个艰苦的追赶过程。以上种种情况说明我国的国际化是一个由易到难,由浅到深,循序渐进的过程。
坚持“拿来”与“送出”原则;
我们应当有拿来主义的精神,对国外的先进会计理论和方法应当“取其精华,弃其糟粕”,做到为我所用。同时也要敢于“送出去”,把我国优秀的会计特色介绍到国际上去,不要一味地做学生,要意识到我们也可以做老师。
利益导向原则;
实行会计国际化无非就是实现经济利益上的协调,因此在国际化进程中我们就应以利益作为是否应当国际化导向,对于有利于我国的国际化措施,我们都应当尽可能予以接受;当然这里涉及到一个短期利益和长远利益的问题,我们应有一个取舍的决心,着眼于长远利益。
急需业务优先发展原则;
随着上市公司大量涌向国外资本市场和跨国公司业务的迅速发展,当前最迫切的是先做好上述两者的国际化协调工作,以降低信息披露成本,减少进入阻力,因此我们将部分急需与国际惯例接轨的业务优先国际化。
会计标准的中国特色;
会计是与各国的政治经济体制、经济发展战略和政策、历史文化和意识形态背景等密切联系的, 要充分发挥会计的积极作用,必须结合我国的国情,从实际出发,也就是说我国会计国家化应在多大程度上服从于国际化。
我国会计标准的"中国特色" ;
我国会计标准的"中国特色"是会计国家化的一种重要表现形式, 具体指以中国的政治、经济、文化为背景, 体现中国历史的特点;这种中国特色体现的是从中国的具体国情出发, 用于解决中国的实际问题。为了满足我国民族经济发展的需要,会计标准的制定和实施必须体现国家化,保持国家特色。
我国会计标准的"中国特色"的具体表现
会计制度的制定。我国会计的理论结构是建立在生产资料公有制的基础上,不同于西方会计理论私有制的建立。因此会计制度的制定体现着中国特色,强调其统一性和协调性,。
会计信息的用户特征。我国会计信息的使用者主要是政府、投资者和债权人。而债权人和中小投资者对会计信息的关心和使用程度远远不够, 作为主要投资者和管理者的政府是会计信息的最主要用户。
会计具体规范的制定。在我国, 政府以主要投资者和管理者的身份, 决定了国家统一的会计制度的制定权应属于政府。但由于跨国公司的发展、资本市场的国际化和区域经济合作的发展, 必然要求国家统一的会计制度向国际一体化、协调化发展。
逐步实现中国会计国际化的建议。
健全会计准则体系,使之趋同于国际会计准则;
改革和国际会计准则不相适应的准则,并确立相应的建立标准,记录方法和报告体系等。保证所提供的信息能够满足国际经济贸易往来和资本国际市场的需要。充分考虑国情,从实际出发。
大力发展资本市场和会计职业界;
资本国际市场是会计发展的前提,但是我国的资本市场发展还不完善,制度还不够健全;而利率和汇率是决定资产和负债公允价值的重要依据,这就使我国不能与世界接轨,影响我国会计与会计规范的协调。
重视发展人才的培养,提高会计师执业水平;
我国的会计职业界发展缓慢,我国的会计规范的执行情况也参差不齐,从而给我国的国际化带来了很多的麻烦,因此,我们需要培养和完善高素质会计人员队伍,从而提供更好的会计信息。在人员培养上,我们要建立完善的会计人员培训计划,与世界接轨,例如对英语的考核要求,网络的应用等,为我国能早日实现国际化之路做好铺垫和准备。
扩大对外交流,积极参与国际协调活动
我国加入世贸组织,为我国赢得了与其他成员国的平等贸易的地位,而且应从单边向双边的贸易方向发展,可以学习借鉴西方发达国家的会计理论和先进的学术,同时努力缔造具有中国特色的会计理论。
参 考 文 献
郭永清 会计国际化 立信会计出版社
中华人民共和国财政部:企业会计准则
尹韵公 跨文化现象与中国文化
仇林明英:周勤贵 欧美国家与中国会计知计规范体制的文化比较
陈孟贤.当代会计研究方法:检讨与反思.会计研究
廖洪.会计理论及其应用分析.北京:中国审计出版社
许家林.论会计科学研究方法的研究与学术规范建设.会计师(综合)
阎达五.会计理论专题.北京:中央广播电视大学出版社