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摘要1
前言2
一、成本控制的概念3
（一）成本控制的含义3
（二）成本控制的方法3
（三）成本控制原则4
二、成本管理的内容4
（一）成本策划5
（二）成本决策5
（三）成本计划5
（四）成本控制5
（五）成本核算5
（六）成本分析5
（七）成本考核5
三、我国制造业成本控制存在的问题6
（一）成本控制管理问题6
（二）成本控制目标片面6
（三）成本控制领域狭窄6
四、成本控制的管理的具体实施6
（一 ）成本控制应以生产技术部门为主6
（二）成本控制是全员、全过程的成本控制7
（三）成本控制思想对成本控制的作用8
总结8
参考文献8
摘要
目前我国市场经济高速发展，制造业企业之间的竞争越来越激烈，越来越多的制造企业开始意识到成本管理的重要性。但总的来说，我国制造业企业的成本管理工作还有待加强。在当前这个竞争十分激烈的市场环境中，企业想要获得成功，选择合理的成本管理方法，进行有效的成本控制，成为企业生存和发展的关键。
成本控制的目的是为了不断的降低成本，获取更大的利润。一些企业要做到科学的控制成本，首先就是要正确地认识“成本”的意义，进而才能有效地做到控制成本。企业要想有长期效益，就只能从战略的高度来实施成本控制。方向正确等于成功了一半，成本控制也一样。成本控制的目的是为了不断的降低成本，获取更大的利润。成本管理对象是与企业经营过程相关的所有资金耗费。生产技术部门才能增强成本控制的意识，掌握成本发展变化的趋势，找出成本控制的途径和办法，进行有效地成本控制。本文论述了财务管理中成本控制是降低企业成本的关键环节，是提高企业效益的有力工具，即提高产品市场竞争力，扩大提高企业利润的有力工具。
关键词：费用成本 成本控制 管理降低成本
前言
经营企业中，通常以一种控制方法为基础，辅以其它控制方法。本文着眼于现代企业常用的标准成本控制法，对标准成本的建立和实施进行探讨，阐述了标准成本的理论基础、实施过程及与其相联的其它控制方法对企业效益的影响。财务成本控制一标准成本控制体系主要以产品真正在生产过程中实际消耗的部分为成本内容，经科学预测，使标准成本的标准确定最大限度地接近正常条件下实际消耗水平，使其为可行的成本消耗标准。在标准成本控制对效益的影响论述中，深入地分析影响成本的各环节，有针对性的对相关责任部门依据标准成本采取控制考核办法，降低成本，提高效率和利润。标准成本中直接材料、直接人工费用、能源费用、制造用的标准定额一旦建立，将在一定时期内把它作为考核标准，实际生产经营中出现超支或少用的差异后，立即分析研究成本差异，找出影响差异的主要原因，同时根据责任中心，对症下药，解决问题.其主要目标是尽可能地降低成本。如果企业产品的市场销售价格在相关范围内相对稳定，那么产品的销售利润就随产品成本的降低而增加，因而标准成本控制体系是控制产品成本和提高企业经济效益的有效方法。
一、成本控制的概念
成本“是指企业制造和销售产品所发生的费用” 控制是指“掌握住使不超出范围”。
（一）成本控制的含义
成本控制是指在企业生产经营过程中，按照既定的成本目标,对构成产品成本费用的一切耗费进行严格的计算、调节和监督，及时揭示偏差，并采取有效措施纠正不利差异，发展有利差异，使产品实际成本被限制在预定的目标范围之内。广义的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量，达到自身管理目标的形成。成本控制有狭义和广义之分：狭义是以完成规定的成本限额为目标；广义以成本最小化为目标。狭义仅限于成本限额的项目；广义涉及企业的全部活动。狭义是在执行决策过程中努力实现成本限额；广义还包括正确选择经营方案，涉及制订决策的过程，包括成本预测和决策分析，通常称为成本经营。狭义是指降低成本支出的绝对额，故又称绝对成本控制；广义还包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以求收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约，故又称相对成本控制。
（二）成本控制的方法
目标成本有两种分解方法：一种按照产品及其部件分解，构成标准成本，另一种是按管理层次分解，构成责任成本。实现目标成本的两大措施有责任成本制度、标准成本制度，它们与目标成本控制构成统一的控制体系。下面就上述三种成本控制方法的管理方式作简单介绍。
1.标准成本控制
标准成本指围绕成本相关指标而设计将成本的前馈、反馈控制及核算功能有机结合而形成的一种成本控制。它主要包括标准成本的制定、成本差异的计算分析和账务处理等内容。标准成本是指为编制计划和实施成本控制，通过科学的调查、分析和技术测定而制定的每一单位产品的目标成本。标准成本一经制定，就可以用它积聚成数据和衡量实际工作，比较是否达到了预计的目标，并达到成本控制的目的。
2.责任成本控制
责任成本控制通过责权利的统一，将直接发生的各项成本费用划分到个责任中心，编制责任预算，进行绩效考核，是一种能调动各责任部门工作积极性的成本控制模式。它的控制对象是部门或人。
3.目标成本控制
将目标管理运用到成本控制中就形成了目标成本控制，目标成本控制是企业在生产经营过程中按预先制定的成本计划调节生产，以达到预期的经营目标，在进行成本预测及决策的基础上，进而使企业降低成本。实现这种控制有以下步骤：①制定目标成本。首先进行市场调研，了解市场需求量、可行性价格，了解竞争者产品功能及价格，根据企业中长期目标利润，制定市场驱动的目标成本。②改进设计以达到目标成本。确定产品目标成本后，企业目前相关产品成本与之相比较，确定成本差距，进而明确降低成本的具体途径，再运用质量分解功能、价值工程、工程再造等来制定出满足产品需求的设计方案。
（三）成本控制原则
为了对成本控制的对象进行有效控制，制造业企业一般应遵循可控、全面、经济、责任权利相结合、因地制宜的原则。
1.可控性原则
可控性是指通过一定的方法成本控制的主体能事先了解将要发生的费用，对将要发生的费用进行预算，并能对发生的费用实施调整和控制。
2.全面性原则
成本控制的全面性原则，指的是产品制造产品生产的全寿命周期以及全过程的控制，它是一种全过程、全方位、全员的控制。在实现降低成本的同时还应兼顾国家利益企业的长远利益，调动各成本控制系统主体加强成本控制意识，从而达到合
3.经济原则
简单地说，这项原则指，因实行这种成本控制而产生的成本，不能超过没有这种控制而照成的损益。
4.责权利相结合的原则
企业成本控制系各统的主体应对控制结果负责，在企业将各级成本控制主体的管理权限、经济责任、正确地结合起来的同时，还要采取激励等措施，以实现权责利的统一。
5.因地制宜的原则
指成本控制必须依据企业成本控制系统必须依据不同部门、岗位、行业的自身实际特点，不可照搬。
二、成本管理的内容
目标成本管理的内容主要有:成本策划、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、成本激励等。
（一）成本策划
成本策划是企业依据预期目标成本，制定不同方案，分析策划不同的方案，对不同方案下的成本水平、可能成本变化趋势进行策划管理，为成本决策、成本计划、成本控制奠定基础。
（二）成本决策
在成本预测的基础上，结合相关资料，运用定量和定性的分析方法，对比分析不同的成本方案，确定最优的成本效益方案的过程就是成本决策。
（三）成本计划
在成本预测与决策的基础上，成本计划是依据原定的生产任务及成本标准，查看相关资料，运用一定程序方法，规定生产期产品的生产费用、间接费用等各种成本耗费水平，并制定书面形式文件，作为执行和考核目标成本的依据。
（四）成本控制
根据既定的成本目标，对生产过程中发生的成本、影响费用产生的各种因素加以控制，进而实现最优成本水平的行为就是成本控制。它包括事前控制、事中控制、事后控制。
（五）成本核算
成本核算是根据其对象，运用成本计算方法、公式，核算成本项目，归集、分配生产费用，按照现代管理会计划分成本的的依据，划分费用，进而计算产品成本。
（六）成本分析
成本分析是利用成本核算及其他有关资料，分析成本构成的变动情况，研究影响成本的因素，寻找从而降低产品成本的方法。
（七）成本考核
成本考核是定期考核成本目标实现情况，对成本计划的完成情况进行考核，评价各成本管理责任中心业绩，提高目标成本管理水平。
三、我国制造业成本控制存在的问题
（一）成本控制管理问题
目前我国成本控制观念落后，许多企业只注重生产过程中的成本控制，忽视供应和销售过程的成本控制；只注意投产后的成本控制，忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成本控制。一些企业成本管理处于落后状态，没有真正形成科学的成本管理体系，不利于企业成本的宏观调控。现有成本会计系统未能采用灵活多样成本方法，使得成本控制转变为单纯为了降低成本而降低成本，不能提供做出正确决策的有效信息，不能深入反映生产经营过程，不能提供各个作业环节成本信息，从面误导企业经营战略的制定。成本计划缺乏科学性、严肃性、可增可减；在成本的具体核算中，只注重财务成本核算，缺少管理成本核算。
（二）成本控制目标片面
我国许多企业不管市场对产品的需求如何，片面地通过提高产量来降低产品成本，通过存货的积压，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。造成这种现象的原因就在于企业成本费用控制缺乏市场观念，导致成本信息在管理决策上出现误区。
（三）成本控制领域狭窄
成本控制的动力应来自于企业内部经营管理的需要，但从目前情况看，我国许多企业的成本费用控制仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，成本费用控制侧重于宏观需要，而忽略成本费用控制对企业经营管理的重要作用。
四、成本控制的管理的具体实施
（一 ）成本控制应以生产技术部门为主
财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制，以及每月都要计算成本和编制成本报表等工作；在机构设置上，也设有成本科（室），配有专门负责成本管理人员；长期以来，形成了生产技术部门只管要钱、花钱，财会部门只管卡钱、管钱的局面。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事，应以财会部门或财会人员为主。
其实，这是一种误解，也是企业没能有效控制成本的根本原因。不当的投资一旦形成，每年提取的固定资产折旧费用要增加，摊入产品成本中的费用也会随之增加，令以后生产成本难以控制。再如，固定资产的更新改造、设备的维护保养，诸如此类问题也是由生产技术部门决定的，而财会部门对此能做些什么呢？即使能提点意见往往也只是供参考而已。一言以蔽之，企业的固定资产投资、生产费用的支出；大都是由生产技术部门确定的。他们最知道哪些费用该花，哪些费用不该花，哪些成本能够控制，哪些成本不能够控制。他们深知或能找到成本控制的最佳途径和办法。因此可以说，成本控制工作应以生产技术部门为主。只有摆正生产技术部门成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。
确定了生产技术部门成本控制的主力地位，并不是为财会部门推卸责任，也不是说它不重要。财会部门虽然处于辅助地位，但仍然是成本控制的一支重要力量。为了使生产技术部门更好地控制成本，财会部门要把成本报表、成本资料等会计信息，及时、准确地提供给他们，甚至把企业不良的财务状况和成本控制的严峻形势也向他们汇报。这样生产技术部门才能增强成本控制的意识，掌握成本发展变化的趋势，找出成本控制的途径和办法，进行有效地成本控制。
（二）成本控制是全员、全过程的成本控制
1.全员的成本控制。
企业全员的成本控制，是指企业各部门和全体职工对成本所进行的共同控制。
①各部门的成本控制。生产技术部门、财会部门和其他各部门之间，要互通成本控制信息，交流成本控制经验。企业上下级之间要相互支持，相互配合，形成纵横的成本控制网络，才能达到成本控制的预期效果。克服过去那种各部门之间“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的现象，致使成本控制不力。
②全员职工的成本控制。首先，是企业领导对成本的控制。领导是企业生产经营活动的决策者、组织者，他们对成本控制是否重视，是否得法，直接影响到企业整体成本控制的效果。因此，企业领导必须重视成本控制，积极组织和领导全体职工做好成本控制工作。其次，是一般职工的成本控制。企业每个职工的劳动成果，每项费用支出，最终都要反映到成本之中，因此人人都有成本控制的责任和义务。如废品损失，按规定要计入合格产品的成本中。如果某职工生产的产品全部合格，没有废品，使成本“不超出范围”，就说明他成本控制得很好。反之，有废品发生，使成本“超出范围”，则说明他成本控制得不好。即使是企业机关的一般工作人员，也涉及到成本控制的问题。如办公费用指标是否超支，业务招待费用控制得如何，有无公车私跑等现象？这些都是成本控制的内容。总之，企业每个部门、每个职工都要有成本控制的意识，花公家的钱要像花自己的钱那样节省，就能对成本进行较好地控制。
2.全过程的成本控制。
企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容有：
①对成本产生的源头所进行的控制。如对投资决策的控制，确保投资决策正确，避免失误；对技术设计的控制，做到设计科学、费用合理。
②对产品生产的各项费用的控制。如对材料采购的控制，力争做到材料采购货比三家，物美价廉，以及杜绝受贿、索取回扣等违法违纪现象的发生；对无效或低效井下作业工作量的控制，以减少井下作业费用的支出。
③对产品销售费用的控制。如对广告费、运输费、装卸费的控制等。
④总结前期成本控制的经验和教训，做好下期产品成本超前控制的准备工作。
（三）成本控制思想对成本控制的作用
思想是支配一切的，职工有什么样的思想，就有什么样的行动，思想对成本控制具有决定性作用。就其某种意义上说，成本控制实质是对人思想的控制。
1.提高成本控制意识。有了成本控制意识，才能有效控制成本。从大的方面说，一种正确的成本控制意识，常会带来巨大的经济效益。中国石油天然气总公司根据我国石油工业发展的实际情况，提出了“低成本发展战略”的思想，这种思想在大庆油田得到了认真贯彻、执行。去年，大庆油田取得了上交利税数百亿元。创造了历史新高的好成绩；从小的方面说，工程技术人员如果具有一定的成本控制意识，就可以设计、建筑出造价合理、质量合格的工程。
2.创新成本控制方法。目前，成本控制方法很多。
例如：
指标对比法。是通过成本实际指标与计划指标的分析对比，反映出成本的节超情况，从而达到成本控制的目的。
成本预算法。是通过编制成本预算，用预算指标数来控制成本。
③量本利分析法。是通过产量、成本和利润三者之间的关系，达到控制成本的方法。这些方法对成本控制曾起过重要作用，并且至今还在不同程度的应用。特别是成本预算法，在全国石油企业普遍应用，而且成本控制效果也很好。
总结
成本控制、管理体系的意义：计算推出的成本控制具有可重复性、普及性、真实性，通过成本数据能体现出公司企业的多方面的欠缺之处，企业可以针对性的进行规划。财务工作者以此控制管理方法作为工具，多方面考虑和打破以前固成化的控制管理方法，以成本控制预防为主，切实从根本上管理好企业成本；已获得更有力的竞争市场，助于企业管理和持续性发展，让企业在不断日益竞争的情形下获得更有支撑力。
参考文献
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