目 录
问题的提出
相关概念界定
三、 我国会计教育概况介绍
四、 我国会计教育存在的主要问题
五、 我国会计教育应采取的主要对策
六、 参考文献
内 容 摘 要
高素质的会计人才对我国经济的发展起着举足重轻的作用,随着科学技术的迅速发展和市场全球化、一体化的增强,特别是我国“入世”后,社会对会计从业人员专业知识及技能修养等方面都有所提高。然而,在我国的会计教育中存在一定的问题,本文试图从培养创新复合型会计人才;不断强化继续教育;实施会计信息化;提高会计从业人员的职业道德和从业资格等方面出发对会计人才的培养和当今会计教育进行了一定的思考。
我国会计教育存在的问题及对策研究
一、问题的提出
(一)社会发展对会计教育的要求
我国的经济体制改革由计划经济向市场经济转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变。市场经济就是竞争经济,法制经济,尤其是在知识经济和信息时代,要求现代会计必须随之转轨变型,由报账型向管理型、决策性转变;由事后型向事前型、事中、事后全过程转变;由被动型向能动型、自主型转变;由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。适应形势,更新知识,不断进行会计人员继续教育培训学习,是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。
企业改革、会计主体变化对提高会计人员基本素质的必然要求。 企业改革作为经济体制改革的中心,其基本思路是建立现代企业制度,企业形式多样化,会计主体多元化,在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下,要求会计人员具有较高的综合素质和能力:具有较高的政治素质、具有强烈的市场经济意识、具有合理的知识结构、具有较高的职业道德
(二)当今我国会计教育存在诸多问题急需解决
当前我国会计教育存在诸多问题,具体可以表现为:一是合格的会计人员数量不够;二是会计人员素质不高;三是风气不好,做假账、造假账,违反财会制度和职业道德。教育是立国之本,兴邦之基。“办经济离不开会计,经济越发展,会计越重要。”于是,如何从源头上控制,培养出合格的会计人才,如何有一套循序渐进的体系帮助会计人员提升自已,是摆在会计教育界的重要课题。本文就中国会计学历教育和在职教育存在的问题作简要分析。
只有通过大规模的培训,提高会计队伍的政治、业务和整体素质,实行强制的定期的继续教育学习,更新知识,才能从根本上扭转我国会计队伍的不利局面。(小结)
二、相关概念界定
(一)教育
教育是指对一个人的身心和性格产生塑造性影响的任何行动或经验。是一种有意识的培养人的社会实践活动。它通过各级各类学校、成人教育机构、网络和其他有组织的媒介,有意识地把上一代的文化遗产和所积累起来的知识、价值和技能传给下一代的过程。
(二)会计继续教育
会计继续教育是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标,使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育,这是会计队伍建设的重要内容,又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。
三、我国会计教育概况
(一)我国会计教育改革概况
学校培养的财会专业学生如何适应社会需要,长期以来一直是财务、会计界研究和探讨的一个重要问题。目前,课程体系的变革,大致可分为以下六个阶段:
1、五十年代中期,在学习前苏联的基础上建立了以会计原理、行业会计(工、农、商等)、行业财务管理和经济活动分析四门课为主干课的课程体系,这个体系的基本框架一直延用到改革开放以后。
2、八十年代初期,随着我国改革开放政策的实施,引入了西方财务会计、西方管理会计和会计电算化等三门课,与原来的老四门一起,构成了七门主干课的课程体系。
3、1983年国家审计署成立,急需审计方面的专门人才。从 1985年起,一些院校陆续设立了审计专业或审计系,审计学科从财会学科中分离出来,并建立了由审计原理、企业财务审计、经济效益审计、政府财政审计为主干课的课程体系。 4、八十年代后期,随着我国证券市场的建立和企业自主权的加强,企业财权不断扩大,财务活动日益复杂,急需财务管理方面的专门人才,许多院校纷纷设立了理财学专业,理财学科从会计学科中分离出来,并建立了由财务学原理、财务计划、资金运筹学、成本管理学为主干课的课程体系。
5、九十年代初期,随着我国市场经济的发展,财会领域陆续出台一些重大改革措施,会计学的课程体系也随之发生重大变化,形成了以初级会计、财务会计、成本会计、管理会计、会计电算化、高级会计为主干课的课程体系。
6、1994年,为适应会计师事务所对注册会计师人才的需求,在国家教委,财政部的统一部署下,一些院校设立了注册会计师专业方向,并设立了由中级财务会计、成本管理会计、财务管理、审计、管理咨询、高级会计等九门课为主干课的课程体系。
与上述课程体系不断改革的同时,还对教学方法和教学手段进行了改革,在不同程度采用了一些现代化教学手段,并取得了一定教学效果。
(二)我国会计教育的特点
1、强制性,严要求
财政部颁发布了《会计人员继续教育暂行规定》,学习内容、学时由财政部会计司拟订,具体实施由各级财政会计管理部门批准认可的学校、单位组织开展,其运作格局是由培训单位培训,由各级财政部门发证,每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育,若连续二、三年未参加,将在资格考试、会计证年检、评先表模等方面予以惩诫,直至吊销会计证,清理出会计队伍。
2、在职性,层次性
会计继续教育,根据会计专业技术资料(职称)分为高级、中级和初级三个级别,按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。
3、大量性,大规模
我国有1200万会计人员,一个县一般也有一千多名会计人员,要在两三年之内全部轮训一遍,无论是会计人员数还是培训工作量都是大规模性的,是史无前例的。
4、长期性,循环性
会计继续教育是一项长期循环性工作,不但在工作上要循序渐进,循环往复,持之以恒,而且在培训师资、教材、场地、质量、制度及管理,应长计划,短安排,综合配套。
5、新颖性、专业化
一是工作新和专,继续教育在西方有一百多年的历史,在我国却是一项新工作,尚无经验可寻。一是内容新和专,要向会计知识更新为主内容的技能操作方向转化。
6、开放性,实用性
会计继续教育以自学为主,培训为辅;以专门培训为主,其他学习形式为辅。既可以是读学位拿文凭,也可以为取得会计专业技术职称资格;既可以是拿会计证、会计电算证,也可以搞会计学术课题研究,还可以为考注册会计师;既可以脱产学习,也可以半工半读,长期性与短时性相结合,属于开放型学习模式。 社会性、服务性。坚持以属地原则为主,级别管理为辅的原则。一般地,高级培训权限在中央、省里,中级培训权限在地市一级,初级培训在县里,按财政、财务管理体制的属地原则培训。在培训中不仅要传授知识,更重要的在于咨询,解决日常学习、工作中的实际问题,提高会计服务水平。 现代性、多形式。随着现代科技的不断发展,学习的模式也不断更新。
四、我国会计教育存在的主要问题
从以上叙述可以看出,至九十年代中期,我国会计学、理财学、审计学三个专业学科的教育体系已经形成并得到逐步完善。这种体系比较好地适应了当时的情况,为我国培养合格的财、会、审方面的人才起了积极作用,但现在看来,特别是考虑到未来的需要,笔者认为,这种教育体系存在一些问题。主要表现在以下几个方面:
专业设置不规范,专业界划分过细,培养出的人才知识结构比较单一,与厚基础、宽口径、高素质的要求不符。目前,受部门分割办学的的影响,中国高校中除设有会计学、审计学、理财学三个专业以外,还设置了其他一些很不规范的专业或专业方向,如国际会计、涉外会计、会计电算化、交通会计、金融会计、铁道会计、旅游会计等,这种所谓的实用性和相关性实际上是以牺牲通才教育和智力开发为代价的。这是一种缺乏远见、与今后发展要求相脱节的短期行为。
课程设置缺乏理论依据,课程之间存在重复现象,有些必需的教学内容则重视不够,不利于培养学生的综合素质和分析决策能力。这主要表现在:
1.专业课越开越多,而培养学生综合素质的通用性基础课越来越少。会计专业课程从过去的五、六门增加到十多门,而一些自然科学、文学、艺术等方面的课程却越来越少。
2.课程之间尤其是专业主干课之间重复较多。例如,成本会计和管理会计在变动成本法、本量利分析、短期决策等方面存在较多重复。而管理会计与财务管理在货币时间价值、长期投资决策、存货管理等方面存在严重重复。
3.一些重要的课程,如财务分析、会计制度设计等课程存在明显遗漏。
(三) 教材的编写存在偏差,对会计制度解释较多,理论分析很少,这使得学生的综合运用能力难以提高,往往是只知其 然,不知其所以然。这种现象在西方会计教学中也同样存在,正如萨博内克所说:会计教育者似乎觉得有责任使教材设计覆盖不断增加的会计原则和标准,而不是培养学生对基本理论的理解。事实上,法规正是依据这些基本理论制定的。这样的结果就是会计专业学生在毕业时仅仅知道一系列被隔离起来的法规,而不知道这些法规的目的,也不知道会计在经济上的广泛应用,这就使他们在处理非常规业务时一愁莫展。
(四)教学方法单一,多是“填压式”课堂讲授教学,没有充分利用现代化的教学手段,也没能科学地运用案例教学,不能充分调动学生的主动性,不利于学生综合能力的培养。在大多数学校,上课时以讲授代替了问题讨论,在考试时以一些记忆性的问题和选择题代替了分析性的问题。如果翻开会计教材,就会发现,每一个问题和每一道作业题都有一个无需证明的正确答案。这种教学方法,会误导学生认为:“会计是同数字打交道,而不是和人打交道。” “每—个问题都有唯一正确答案。” 实际上会计处理的是复杂的人际关系,会计问题及其解决方法存在着很多不确定因素。会计教学的重点应该是培养学生 处理非确定局面时所必需的思路和技巧。
五、我国会计教育应采取的主要对策
(一) 变革教学模式,更新教学内容,创新树立复合型会计人才培养理念
新时期会计人才的培养应立足职业化道路, 本着多种能力为一体的复合型人才需求, 创新培养复合型会计人才。要破除现行的通才专才、应用型与研究型、精英与大众、素质与技能、高级与普通等片面的人才定位, 强调知识的复合和技能的整合。会计人才培养和会计教育过程中, 这种会计职业知识、技能复合的广度与深度, 是区别不同会计人才培养职业胜任水平的基本标准。
会计教学模式应从封闭的教学模式转为开放的教学模式。面对时代的进步和会计的发展, 会计教学模式应向开放的教学模式转变, 即课程的设置和教学的方式能够及时的反映社会的发展和学科的进步, 对外界具有较强的敏感性, 教学方法灵活、多样, 教学手段先进、开放。首先, 为了适应复合型会计人才的培养目标, 应尽可能增设与会计相关的课程, 包括涉外课程如国际贸易、国际会计、国际税收、国际金融等;管理课程如管理学、市场营销学等; 应用课程如会计电算化、会计制度设计等, 通过这些相关课程的增设, 拓宽学生知识面,培养学生多层次的能力。其次, 教学方法应灵活多样。会计是一门理论性和操作性都很强的学科,会计教师目前普遍采用课堂直接讲授法, 事实证明这种教学方法的效果往往很不理想, 学生的动手操作能力、分析问题解决问题的能力得不到培养, 难以达到培养复合型会计人才的目标要求。因此, 在会计教学中, 应根据不同课程、不同内容来灵活采用各种教学方法, 以弥补传统教学方法的缺陷, 增加教与学相互交流的机会培养学生分析问题、解决问题的能力。
综上所述,我认为当前会计教学中应普遍提倡案例教学和模拟实习。案例教学法是一种具有启发性、实践性, 提高学生决策能力和综合素质的新型教学方法, 面向21 世纪的会计教育, 必须加强案例教学, 以提高教学质量。会计实习是提高学生实践能力的重要环节, 从目前学生实习经费不足,社会和企业不太愿意接受实习学生这一事实来看, 会计模拟实习不失为一种行之有效的方法, 有利于提高学生从事会计工作的能力。
面向职业化的会计教学, 不应再是灌输式的课堂讲授,而应本着职业化的要求, 采取剖析实际的教学模式, 如案例教学、岗位体验、综合模拟等。在教学内容上, 要体现现行经济环境的变化要求, 减少和淘汰不必要的教学内容; 注重知识的整合, 避免授课内容的重复; 新设教学内容, 不断更新知识, 满足社会对会计人才的更高要求。当然,高质量的教学离不开高质量的师资队伍, 会计教育工作者要首先注重知识更新, 尤其要加强实践锻炼, 做到熟悉并掌握会计职业技能。
此外, 要避免规则化教学, 注重知识的所以然教学, 要面向国际化的要求办会计教育, 会计学生必须要了解、熟悉并掌握一定的国际会计知识, 而且, 面对会计知识的不断更新,要教会学生怎样学习, 养成终身学习的习惯。
(二) 强化继续教育,不断提高会计人员的职业能力
要加强会计继续教育, 适应形势发展的需要。会计职称考试合格的会计人员并非一劳永逸。会计作为一门技术,随着生产力的向前发展而不断发展。新的科学技术的运用,生产力水平的提高, 都需要会计管理不断地深化。因而更新会计人员的知识教育, 在我们国家也刻不容缓。据西方发达国家的资料表明, 技术人员的继续教育是终身的。
在21世纪, 随着各种传播知识媒介的增加, 学生接受知识的渠道的多样化, 教室和黑板已不再是接受知识的惟一形式。根据会计学科的特点, 会计理论和会计规则依赖于环境并因环境的变化而变化, 所以整个会计体系始终处于不断的变化之中, 有人沽计会计知识每6年要翻一番, 新教材三年以后就会被淘汰。因此, 教师不应只是灌输知识, 而应越来越多的激励学生思考, 授人以鱼不如授人以渔。教师明确了自身的角色定位之后,应采取相应的措施让学生明白自己是课堂的真正主人, 使之在参与教学时由被动参与转向主动参与, 逐渐形成自主参与意识。不断学习更新世界知识防止知识老化, 使其成为一个更有益于社会的人, 这是国家建设的需要, 也是市场经济的需要。我国人口素质低, 低就低在科学文化知识水平上, 特别是知识结构不合理, 知识老化, 严重阻碍着劳动生产率的提高和生产力的发展。
在经济全球化背景下, 社会经济的发展给会计职业提出了更高要求。我国目前的新会计准则体系的建立和不断进行中的国际趋同, 已经使得广大会计从业者感到了前所未有的工作压力。新时期会计人才的知识、技能必须要适应这种更高水准的工作胜任能力要求, 否则, 就将难以胜任现行及未来的会计工作。因此, 为了满足今后会计工作的更高要求, 提高会计人员的整体职业素质, 会计从业资格的考核应从严掌握, 并逐步提高准入的门槛。这是从源头上改变会计人员队伍整体职业素质不高的有效举措。同时, 财政部门作为会计工作的管理机构, 应重视对现有会计人员后续教育的督促和管理, 要加强对现有会计从业者继续教育的考核和监督, 选配优秀师资,采取多样化的方式, 不断提高其职业胜任能力。
(三)组织开展会计信息化技能大赛,推动与提高会计信息化工作水平
会计信息化就是将现代信息技术运用到传统的会计管理信息系统中来,这对企业会计信息化管理岗位提出了较高的从业要求。在会计信息化管理岗位的从业人员,一是要熟练掌握会计理论与实务;二是要能熟练操作使用计算机及信息管理技术;三是要能够了解与熟悉现代信息技术的硬件设备。这使得传统会计专业的培养模式与方案受到了极大的影响与冲击,使得对会计信息化人才的培养面临着巨大改变的命运。一方面传统的会计理论与实务的教学体系不能少;另一方面需要更多的设置现代信息技术课程,如操作系统、计算机组成、网络技术、数据库、硬件使用与维护技术以及各种应用软件使用等等。这使得当前会计信息化管理人才培养出现了前所未有的复合性的特点。
现代信息技术给会计工作的形式与内容带来了新的挑战。会计工作必须而且已经改变了传统的手工核算的模式,代之以全新的信息化方式的工作内容。这种信息化带给会计工作的不仅仅是工作形式与手段的改变, 如前所述, 它将深深影响着会计工作的各个方面。因此, 从现在做起, 从基础工作着手, 全面推行会计信息化工作, 已经成为当前及今后一个时期的重要会计工作。为推动会计信息化工作, 建议财政部门联合教育主管部门组织开展会计信息化技能竞赛活动,特别是在各级各类会计教学单位的在校学生中定期召开, 以此调动在岗和在校会计相关人员的信息化热情与意识, 为普及和提高会计信息化工作打下坚实的基础。
此外,还要要努力拓展和推动各个会计学科的研究和发展。随着社会主义市场经济不断完善和入世带来的冲击, 竞争日益激烈, 一些技术落后、竞争力差的企业将加速被淘汰, 这会推动兼并会计、破产会计0理论与实践的发展。特别是入世以来, 我国的经济结构调整步伐加快, 下岗失业在所难免, 这必将促使社会保险会计的研究和发展。同时, 金融资本市场的开放和经济的发展将导致外币业务和投资活动的增加, 必将加快金融会计、信托投资会计和投资基金会计的研究步伐。
(四)进一步提高会计从业人员的职业道德和执业水平
首先,无论是高等院校,还是中专或职业学校, 都应该认识到会计职业道德教育的重要性, 从会计专业的学生抓起,使他们走上工作岗位之后树立良好的职业风范。传统的会计专业课程设置中都忽略了会计职业道德方面的课程, 学生从纯粹的专业课程中,只学到知识和技术,而缺乏对会计职业道德的认识, 有关部门应组织人员编写出会计职业道德教材, 并把它作为必修课纳入成绩考核。会计教师应将会计职业道德寓于课堂教学之中, 做到既教书又育人。
其次,完善会计职称考试教育,促进会计人才成长。全国实行初、中级会计技术职称资格考试,以考代评,无疑是社会一大进步。以考代评,有利于选拔合格的人才,有利于会计技术人才的成长,有利于加强会计核算,提高会计人才的技术水平。同时这也是对会计教育的一个客观检验。然而,高级会计师目前仍采用单纯评定的方法, 这是不合理的。开考高级会计师,有利于选拔高层次的会计人才, 有利于完善会计技术资格的考试制度,有利于对具有真才实学人员的鼓励, 有利于识别那种高学历、低水平的南郭先生,也有利于会计核算和会计管理。
最后,会计师事务所竞争力的强弱, 根本上取决于其拥有的注册会计师的数量多少和素质高低。因此, 事务所一方面应尽快更新完善在职员工的知识结构, 加强业务知识及岗位技能培训, 特别要对有潜力的人员加紧培训, 使其尽快通过外国注册会计师考试而为拓宽海外业务打基础; 另一方面要坚持按标准遴选引进人才, 国内人才的引进主要应以大专以上正规院校应届毕业生或注册会计师考试合格, 并具有实践经验的中青年业务骨干为主; 国外则多引进已通过外国注册会计师考试的高级人才。为适应拓展业务范围的需要,事务所还应广泛吸纳注册资产评估师、律师等多种人才。要坚持走出去,请进来的方针,选派人员到外国会计师事务所学习锻炼;邀请境外优秀培训专家来传授经验技术,培养一批具有国际水准的从业人员。并在财会人员中经常开展反腐倡廉教育,号召财会人员廉洁自律,时刻牢记不做假账的警训,做企业的好管家。
参考文献
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[3]刘永泽,《我国会计教育及会计教育研究的现状与对策会计研究》, 2004年
[4]刘卫国,《高校会计教育改革研究[J].中国高教研究》,2001年