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完善会计委派制有关对策研究(五)

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完善会计委派制有关对策研究(五)

    为了正确处理好委派单位与被委派单位的关系,使委派人员既能维护资产所有者的权益,又能成为被委派单位财务管理、经营决策的得力助手,委派单位必须建立一套完整的制度。这些制度包括:委派会计的档案管理制度;委派会计的任用和考核制度,委派会计的任用由会计主管机构考核,会计委派机构认定,且必须得到企业资产所有者的认同;委派领土的定期培训制度,会计主管机构每年对委派会计人员定期进行业务知识、政治思想及组织协调能力等方面的培训,不断提高委派会计的思想水平和业务能力;委派会计的回避制度和定期轮岗制度;委派会计的离任审计制度。委派会计在被委派单位任职期满时,务必进行离任审计。

    结束语

    综合以上分析可以看出,会计委派制本身是一种国家利益、社会公众复兴为先的强制性措施,是一种重新确立会计人员在会计监督中应当承担的职责和行使的权利、以及保证其履行职责的组织管理形式和相应的措施。它的实施,必然形成对传统观念的冲击,形成一种对不正当复兴的约束机制。正是通过对各种不正当利益的约束,才能保护国有资产,抑制各种违法违纪行为的发生,才能保护国有资产,建立规范的会计工作秩序、财税工作秩序、市场经济秩序。实践已经证明,这一措施有利于国家和社会公众。它是基于我国公有制为主体这一基本国情的创新,是面对腐败之愈演愈烈严峻形势的果断应对,是目前经济监督中效用最佳、成本最低的措施。作为一种新生事物,肯定会存在这样或那样的不足或缺欠。然而,由于它代表了一种客观需要,符合社会主义经济发展的大方向,符合国家和社会公众的根本利益,因而就有生命力。环顾世界各国会计管理体制发展,一个国家的会计管理体制是由其所有制结构、市场调控要求、资金市场特征等因素决定的委派制也会伴着我国改革开放的进程而不断发展和完善,最终形成有中国特色的会计人员管理体制。

    参考文献

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    13、谢振莲:《乡镇“零户统管”初探》,载《河北财会》2001(5)。

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    21、孙丽红:会计信息失真及防范[J].中央财经大学学报,1999,(3)。

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