3．谋求发展，变革形象，以全新的风貌展示教育改造的先进性，从而根本上消除教育改造的认识误区。
由于教育改造工作的特殊性，对罪犯的教育改造需要较大的投入，而相对的产出具有较强的陷滞性。作为教育改造工作的职能部门，应该健全和完善对做好罪犯教育改造工作的激励机制。充分利用现有条件，在困难情况下，求生存、谋发展，发挥主观能动性，从实际出发，开拓性的工作，为教育改造工作创造出有利的时机，从而找准切入点，发挥特长，树立教育改造职能部门的全新形象，开创教育改造工作的机关报局面。使教育改造工作由虚到实，由抽象到具体，由空洞到生动，调动一切积木因素，从多做起，从现在做起，不怨天尤人，主动进攻，实事求是地开展工作，利用现有的条件和设施，不断提高教育改造工作质量和水平，为监管、经济创造腾飞的平台，将原则性和灵活性高度结合，把教育改造工作融入整个监狱工作之中，不搞自我封闭，孤芳自赏，努力渗透到监管、生产和罪犯的日常生活的方方面面，在“结合”和“融合”上下功夫，真正休现出“大教育”的观念，体现出教育改造罪犯的进攻意识和治本功能，展示教育改造工作的先进性，最终扫除罪犯教育改造的认识误区。
（三）进一步解放思想，革新利益机制，调动基层民警在教育改造工作中的积极作用是基础
毛泽东同志说过：“思想进步是生活及事业进步之基”。要加强教育改造工作，就必须实事求是，解放思想，首先从改变观念入手，加大变革力度。并以此为基础，通过对机制革新与创新，实现教育改造工作的质的突破。当前监狱的利益机制存在诸多弊端，对教育改造的考核与激励机制尚不完善，监管安全、经济指标关系到每一个人的要身直接利益，而教育改造所体现的是社会利益，对个人的利益没有直接的约束连带，这就促使了教育改造的不平衡性。笔者认为，解决此一问题，首先应变革利益机制，消除监狱的不当利益收。如实行监企彻底分离，在这里可以套用监企分离的模式，彻底根除灰以利益的存在，使基层民警从繁重冗长的工作体系中走出来，全身心地投入到对罪犯的刑罚执行教育改造中去。废除不合理的显性指标，教育改造的考核自然也就从隐性走向显性。这也在机制的层面上充分调动了基层民警的工作积极性。当然，这将涉及大多数既得利益者的利益，尤其是领导层的利益，阻力是必然的，在中国现行的司法行政体制中仍有待于进一步的研究。
基层民警是教育改造工作的具体实施者，基层民警素质直接关系到教育改造质量的高低。我们必须支持以人为本的指导思想，强化基层民警的责任心、事业心和管教业务水平教育，并将之作为深化教育改造工作的重要举措。经常深入地在基层民警中开展业务培训和岗位练兵活动，定期组织基层民警脱产培训或在岗培训，扩大基层民警的工作视野，让基层民警及时掌握新知识、新方法，提高基层民警对教育改造工作重要性的认识，实现教育改造工作全员参与的新局面。通过利益机制的革新，建立健全激励基层民警钻研罪犯教育改造业务，努力进行顽危犯攻坚的工作机制。要切实落实民警教育课时补贴，目标责任制奖励系数，要对管教工作基层民警实行倾斜政策，对个别教育能手，尤其是对挂牌顽危犯攻坚的个别教育能手应实行重奖。大力弘所个别教育能手、标兵的先进事迹，努力营造教育出安全、教育出效益、教育出人才的浓厚氛围，激励越来越多的基层民警投身于教育改造工作的主战场，真正实现把眼光盯在监管安全目标上，把功夫下在教育改造工作上，使教育改造工作贯穿于罪犯刑罚执行与教育改造的各个时段、各个环节，增强教育的渗透力，发挥出教育的最大功效。形成人人关心教育改造工作，个个都会做教育改造工作的新局面。
参考书目
①《矫正教育学》（2002年版）夏宗素
②《教育改造学》（1999年版）兰洁
③《监狱教育改造工作规定》
④《关于创建现代化文明监狱的标准和实施意见》
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