一、现代企业制度要求财务会计改革必须建立起与之相适应的财务管理制度
(一)、积极推进财务会计改革,不仅是社会主义市场经济的产物,而且是建立现代企业制度的现实需要。
(二)、实施财务会计改革,是现代企业制度下企业实现集约经营的需要。
(三)、实施企业财务会计改革,是适应财务会计国际化发展进程的需要。
二、现代企业制度下,财务制度管理改革应遵循的主要目标
(一)、建议资本金管理制度。
(二)、建立资金管理制度。
(三)、建立资产管理制度。
(四)、建立成本管理制度。
(五)、建立财务分析及相关考核制度。
(六)、建立销售利润分配制度。
三、现代企业制度下财务会计改革管理的发展思路
(一)、建立健全以产权管理为主的财务会计管理制度。
(二)、建立完整性与系统性相互协调统一的会计制度。
(三)、按市场经济要求构建现代企业制度下的企业会计制度。
(四)、强化财务会计制度约束和监督机制。
(五)、加快会计规范的国际化进程。
关键词:现代企业制度 会计 改革
内 容 摘 要
摘要:传统计划经济下,企业财务会计制度的设计,会计的规则和运行行为,无法适应市场经济的条件下,我国现代企业制度的实际要求以及与国际间企业的合作与交流。笔者从建立企业现代企业制度对企业财务制度的适应性出发,谈了会计改革与之相适应的现实意义,分析了财务会计改革的目标,以及现代企业制度下财务会计改革的发展相应具体思路。
一、现代企业制度要求财务会计改革必须建立起与之相适应的财务管理制度
(一)、积极推进财务会计改革,不仅是社会主义市场经济的产物,而且是建立现代企业制度的现实需要。
(二)、实施财务会计改革,是现代企业制度下企业实现集约经营的需要。
(三)、实施企业财务会计改革,是适应财务会计国际化发展进程的需要。
二、现代企业制度下,财务制度管理改革应遵循的主要目标
(一)、建议资本金管理制度。
(二)、建立资金管理制度。
(三)、建立资产管理制度。
(四)、建立成本管理制度。
(五)、建立财务分析及相关考核制度。
(六)、建立销售利润分配制度。
三、现代企业制度下财务会计改革管理的发展思路
(一)、建立健全以产权管理为主的财务会计管理制度。
(二)、建立完整性与系统性相互协调统一的会计制度。
(三)、按市场经济要求构建现代企业制度下的企业会计制度。
(四)、强化财务会计制度约束和监督机制。
(五)、加快会计规范的国际化进程。
关键词:现代企业制度 会计 改革
试论建立现代企业制度与财务会计的管理改革
孙恩才
建立现代企业制度与财务会计管理改革,二者是辩证统一的,前提是必须是建立在市场经济条件下的一种管理制度,它的管理机制和制度的完善、建立、健全均要适应我国社会主义市场规律的客观要求,促使企业财务会计与之相适应,并为之着力深化改革,因而,我们研究并为之探索现代企业的财务会计改革,目的和任务是要切实完善、建立、健全现阶段与我国现代企业制度相适应的企业财务会计管理制度。从这个意义上讲,对当前切实搞好现代企业财务会计改革,进一步深化在社会主义市场经济条件下,企业生产经营极为重要,且作用巨大。对此,本文理论联系实际,拟就现代企业制度的建立与财务会计改革之间的辩证关系的问题,谈几点粗浅的理论认识和探讨。
一、现代企业制度要求财务会计改革必须建立起与之相适应的财务管理制度
现代企业制度要求企业建立起与之相适应财务会计改革制度,是企业在全球经济一体化大环境下,在我国社会主义市场经济深化发展背景下,财务会计工作的根本出发点和落脚点,从深层次角度看,应当说主要是缘于这样三方面的关系:
(一)积极推进财务会计改革,不仅是社会主义市场经济的产物,而且是建立现代企业制度的现实需要。在市场经济条件下,企业的所有经营行为和经营管理活动都发生了积极的改变,彻底打破了过去长期阶段性时间里,我国计划经济体制条件下,传统企业一切经营方式、营销手段的方法,关键是使企业经营管理框架、模式发生了系列重大改变。同时诸如企业投资、融资、生产、办公成本、人力资源的管理、销售等各个具体环节经营的链条,也都发生了相应的改变;此外重要的是随着现代企业制度的全面建立,传统企业许多经营管理的触角、管理拓展的平台空间进一步外延,必将对企业财务会计提出更高的具体性要求。因而在此基础上现代企业,必将切实建立起与之相适应的财务会计制度,这是企业财务管理改革的客观必然。
(二)实施财务会计改革,是现代企业制度下企业实现集约经营的需要。现代企业制度要求财务会计必须积极实施改革,以适应企业面对市场决定资源配置,改变我国传统计划经济体制下,“计划”决定资源配置关系的问题。要求企业必须尽快实施具体意义上的财务会计改革,从而适应现代企业制度要求的财务会计管理制度。因为,在我国由于企业本身它作为市场经济下的独立市场主体,必须实行自主经营、自负盈亏、独担经营风险,对外行使自己应有权利,承担自己的义务。然而,现代企业的会计改革,又是企业建立现代企业制度一个重要核心内容及重要载体,其举脚轻重的关键性意义作用不言而喻。财务管理是企业管理的决定基础。现代企业财务会计制度的切实建立、健全和完善,是建立现代企业制度客观需要。此外,在市场经济条件下,在世界性工业化快速发展的今天,是努力实现集约经营的需要,是企业实现经营利益最大化管理目标的需要,其建立健全现代企业财务会计管理制度,正是基于这个出发点。
(三)实施企业财务会计改革,是适应财务会计国际化发展进程的需要.随着我国经济体制改革的深化,经济发展一体化进程的加快,我国会计制度改革的国际化进程总体上仍较缓慢。我们国家加入WTO几年后,有些会计规范调整为执行国际会计准则,但许多方面与国际会计准则尚未协调,甚至差异较大。由于差异的存在,使我国的会计信息缺乏国际可比性,不能充分发挥其“国际性商为语言”的功能,使我国涉外企业会计信息成本上升,影响参与国际性竞争,制约了我们国家市场经济的国际化发展和企业经营的国际化拓展。因而实施财务会计改革,也是为了企业从根本上积极适应国际化发展进程的需要。
二、现代企业制度下,财务会计管看,现代企业财务会计改革管理是的目标,
从建立现代企业制度与财务会计制度的内容规定性看,现代企业财务会计改革管理的目标,主要有以下几个方面:
(一)建立资本金管理制度。现代企业的资本金是用于企业生产经营用的这部分资金,由于企业资本金是企业用于开拓市场、投入经营活动的重要部分资金,由于企业资本金是企业用于开拓市场,投入经营活动的重要部分资金,因而企业财务会计改革,应把切实建立资本金管理制度,列为财务会计改革主要内容,应切实引起足够重视。诸如:在企业资金有关筹措 、机构组织上,都要从对现代企业资本金的结构布局上、资本金的流入流出走向上,以及它的保值增值等具体要求作出较为科学合理的规定性,并立足这个基础,增强资本的运行效果。
(二)建立资金管理制度。资金管理制度也是现代企业健全财务管理制度的一项重要内容。由于现代企业实行的是市场条件下的生产经营,经营走向的多角性,多元性及领域的广泛性,客观上决定企业资金,包括货币资金、结算资金和各种债权、债务资金及投资资金等各个方面、各细小环节都需要作出较为科学、合理、合法的及权限的规定性,并要切实予以健全和完善。财务会计改革的内容途径就要从财务管理的机制上、制度上作出相应规定,以便把企业财务资金管理能够及时纳入规范性轨道。
(三)建立资产管理制度。资产管理是企业最基本财务管理,一般说来,资产主要包括企业流动资产、固定资产、递延资产。对这些资产进行有效管理无疑具有重要意义。要从企业财务会计的制度上,对这些资产进行有效管理,以规范其价值表现状态及行为,对企业经营发展将起到较好促进作用。从制度上对企业流动资产、固定资产、递延资产及其它资产财务管理,理应在法律规定性上、政策方法运行程序上,还有财务会计管理的权限上、职责上都要具体地作出便于操作的定向性规定。
(四)建立成本管理制度。关于现代企业的成本管理制度,应当是财务会计的一个重要环节。因为建立现代企业成本管理制度,可防止企业经营过程中发生不必要成本性支出,同时它还是企业实行集约经营的一项主要内容。要切实从财务会计的制度上给予重视与关注,在具体规定性上,重点对企业实施的计价方法,执行标准以及开支成本摆派的成本权限等均要对各生产部门、车间作出定性标准和具体详细的制度规定,有利于企业实现低费用、低成本扩张,改变高耗费成本支出的局面。
(五)建立财务分析及相关考核制度。现代企业决定财务会计,必须在制度上起到辅助作用,并对企业财务运行的信息处理分析和实际考核,是企业财务会计管理中不可少的一项内容。如企业在决定生产性投资上,将会可能影响到债权人、投资人的实际利益,并由此可能产生因种种原因发生的财务关系,这都需企业财务管理做出制度上的规定。同时在企业生产经营过程中,对财务会计所反映出的信息分析、考察,作为债权人、投资者来说是必要环节,以便能作出比较合理的判断。因而对财务会计工作作出必要分析、考核是必然的,也是必要手段,这就切实需要从财务会计管理的制度上作出相应规定,与之建立财务会计的分析和相关具体考核制度。
(六)建立销售利润分配制度。在现代企业中销售收入与利润分配是采用的计量方法,用销售来决定利润分配,客观上符合现代企业财务分配比率规律。因而对企业的财务会计,从制度上切实建立、健全具体规定性显得尤其必要,在企业财务管理改革的制度上,首先是要建立健全销售收入的日常管理制度,具体对销售政策、销售任务标准做出科学、客观、合理规定性,建立健全利润分配制度,主要是对利润总额的构成、利润分配的顺序比率等做出会计管理制度上的规定,这样有利于企业在经营过程中和各中间环节运行链上发挥财务会计管理制度功能的有效助推作用,
三、现代企业制度下财务会计改革管理的发展思路
要改进现代企业制度下的会计管理工作,规范会计行为,严肃会计制度,就必须健全与现代市场信息济相适应的、健全的、完善的会计规范体系,根据发展的目标提出以下改革发展的新思路。
(一)建立健全以产权为主的财务会计管理制度。企业财务关系的产生,财务管理的内容以及改革目标和运行都离不开产权。客观上由于企业市场经济条件下生产经营,决定了产权管理现代企业财务会计改革的重要内容,必须切实明确产权问题。在建立现代企业制度条件下,明确企业产权关系,客观上要求企业产权有明确的主体归属。企业必须组织好资产清查,搞好资产划分和具体界定工作,企业财务会计管理必须要从制度上建立健全较为严格资金管理制度,以便在市场经济条件下,企业多元化资本成份在实际经营过程中各独立主体间承担相应风险分成、实绩分成及相关确切比率,确保投资人合法权益得到具体落实与体现。同时还需要企业做出优化资本结构,并在财务会计管理制度上,把握好这一重要事项及会计管理的重要任务之一。从而通过优化资本结构,在企业资金的运行上科学、合理布局资金投入分配比例结构,积极进行集约经营,促进现代企业既定产权经营管理目标的最终实现。
(二)建立完整性与系统性相互协调统一的会计制度。现行会计制度缺乏完整性与系统性,会计制度主要围绕企业常规会计事项由国家统一规定,在构成上缺乏完整性和系统性。原因在于现代会计分支未纳入会计规范体系,近年来的人力资源会计、质量成本会计、物价变动会计、金融工具会计等为人们熟悉,但尚未制定这些会计分支制度或准则规范。许多企业缺乏健全、完善的内部核算制度,只执行统一层次的会计规范,而无完善的内部核算制度和办法,既损害了会计完整性和系统性,又导致企业成本不实、账目不清、数据不真。因而应建立完整性与系统性相互协调统一的会计制度。会计制度应按横向与纵向都完整的原则构建和设置,会计制度构成应具有全面性,既要包括传统会计事项的规范,又要对各分支会计制定出相应的准则和制度。会计制度完整性与系统性协调统一,既要包括宏观会计、社会责任会计等方面准则或制度,又要包括企业会计准则与制度,既要包括国家统一制定的会计准则、会计制度,又要包括各企业能够根据统一会计准则或制度,结合实际情况制定内部核算制度。这种完整性与系统性是一个相对的动态过程,需要反复多次的调整,才能达到现代企业制度的要求。
(三)按市场经济要求构建现代企业制度下的企业会计制度。从当前看,我国会计制度行为规范不适应现代企业制度要求。从市场发展状况分析,现代企业多元化经营使企业涉足于不同行业、不同性质经营业务,而在企业执行现行会计规范时,对不同行业,不同性质经营业务所采取的又是分别设置账户,并按不同的会计程序与方法进行会计处理。不利于会计信息的行业比较和分析,使不同行业、不同企业会计处理依据的原则、程序、方法各不相同,导致会计信息在行业、企业之间失去可比性,也不利于资金的合理流向和资源的优化配置,不便于投资主体对企业实施有效财务监督。因此必须依据市场经济发展具有的内在规律性,按市场经济要求构建现代企业制度下的企业会计制度。因为会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为,市场经济发展是一个渐进的过程,具有动态性和连续性,而会计制度变革是依据一定时期市场经济相对稳定特征,对原制度进行修正和革新。故,会计制度的改革要着重考虑市场环境,体现市场经济发展趋势及其规范化要求,以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理。
(四)强化财务会计制度约束和监督机制。强化对财务的约束,形成激励与约束有机结合经营机制,是企业搞好财务会计一个重要前提和积极因素。在企业市场经营过程中,尤其对已建立现代企业制度的企业,必须实行独立市场主体经营、自负盈亏,独担市场风险,企业财务管理,必须从会计管理的制度上紧紧围绕这一中心意义和内容,搞好必要会计约束,从企业财务会计管理制度上,切实健全会计信息披露制度:一方面为企业的信息使用者提供有用的决策及信息;另一方面有利于企业债权人、出资人和社会公众,通过较为完整、真实的财务信息披露,进行必要有效的财务会计状况分析和必要监督,确保合法利益不受损害。因此从财务会计管理的制度上切实建立起适应现代企业制度的财务会计制度、监督体系和管理机制,从而使之能够从根本上确保对企业财务会计的约束监督,促进财务会计管理质量水平上台阶。
(五)加快会计规范国际化进程。我国市场加入WTO交易网络,作为“国际性商业语言”的会计要走向世界,融于统一的国际会计体系之中。会计国际化的核心是会计规范的国际化,从我国目前实际情况出了,按照国际会计规范的构成构建我国会计准则的结构框架,比如加快具体会计准则的制定、颁布和实施,改革行业会计制度,规范企业会计规则。国家有关部门应尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》,使现代企业制度能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理,简化企业的会计处理程序和处理方法,提高财务会计信息的可比性,制定和完善各项资本经营业务的会计处理规范,补充和完善我国会计准则的相关内容,修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则,尽早实现从行业会计制度向具体会计准则的转变。以期尽快满足现代企业制度的发展要求,适应与国际会计体系相融发展的需要。
总之,建立现代企业制度,就必然牵涉到财务会计改革的问题,二者是辩证统一、相辅相成。建立现代企业制度的最终目的是为了企业能够完全市场下的生存与发展,实行自主经营、自负盈亏,独立核算,自担经营风险。而财务会计它又是企业管理的重要组成部分、是基础并起着决定作用,特别是随着现代企业制度的建立,使投资都的终极所有权和企业法人的财产权必然相分离,只有建立经营管理型的企业财务会计工作模式才是会计管理工作的根本出路,必须积极进行改革,现代企业制度的建立健全规范性的财务会计系统,达到对外界服务和对单位服务相结合,事前规划,事中控制和事后核算结合,集中核算和分散核算相结合,对物的管理和对人的管理相结合,财务管理和会计工作相统一,以适应现代企业经营管理需要并与之相适应,服从服务于企业经营管理和生存发展。
参 考 文 献
参考文献:
1、杨梅.主编.《社会主义市场经济条件下财务会计管理探讨》.上海人民出版社出版.2003.12.
2.卓有权,陶怀山.《现代企业与财务会计管理》.东南财经大学出版社.2003.8
3.李有清.主编.《新世纪财会管理》.上海财政经济出版社.2004.10.