内 容 摘 要2
一、“废两改元”的背景3
1、中国第一家银行3
2、经济危机3
3、通货不足4
二、“废两改元”的原因4
三、“废两改元”步骤和内容7
1．先上海后全国。7
2．先主币后辅币。9
3．为保证废两改元的切实执行，还采取了下列措施：9
四、“废两改元”导致的结果10
五、“废两改元”对中国近代经济的影响11
六、“废两改元”对现代世界的影响12
七、结论及认识12
参 考 文 献13
内 容 摘 要
清朝末年，两元并立，币制紊乱，历届政府多次改革币制，终无成就。1932年，各地再次要求废两改元。同年7月7日，国民政府财政部长宋子文，在上海召集金融界代表谈话时，明确表示了废两改元的决心，并确定废两改元的原则是： (一)废除银两，完全采用银元，以统一币制；(二)旧铸银元仍照旧使用；(三)每元价值重量决定后，即开始铸造新币，对该原则银行界极力赞同，上海钱业虽表示原则同意，但认为须假以时日，不应操之太急。同年秋，国民政府财政部召集上海中外金融界代表及专家学者组成废两改元研究会。主要研究：新银币的重量、成色及法价；尚在有效期的银两契约，其与银币的比例如何规定，如何使社会各界对这项改革了解、信任和支持，在拟定废两改元方案时，为达改革目的，使民众广知废两的便利，而不感改革的痛苦，因势利导，以收事半功倍之效。并且在接下来决定分定步骤，逐渐推行……
“废两改元”在中国历史上是一次大的经济改革，它一定程度上改变了中国近代社会的经济状况，对中国名族资本主义的发展发挥了重要作用。本论文着重研究“废两改元”进行的历史背景，“废两改元的”的原因，“废两改元”的步骤三方面。其中不乏有我个人的见解，拿出来与大家共享，希望大家能多多提意见。以下是我的毕业论文正文！
关键词：废两改元 经济改革
货币制度关乎国计民生，历来都十分重要。汉唐之所以强盛，原因固然很多，但 “五铢”、“开元”也功不可没。我国近代积贫积弱，从其币制紊乱也可窥见一斑。废两改元看似容易，其实艰难，数经波折，始得成功，由此也可见改革之难，一项好制度之不易得。1933年春，南京国民政府第一次改革币制，宣布废止我国传统的银两制度，改以银元为其本位货币单位，由此进一步完善了我国金属货币时期的白银货币制度，完成了自清末以来历届政府为克服币制紊乱、屡经拟议而一直未能实现的币制改革，为改善我国国内金融和投资环境、整顿货币流通秩序、推动我国货币制度的转型和经济发展及社会进步发挥了重要作用。
一、“废两改元”的背景
1、中国第一家银行
1897年5月27日，中国人自己办的第一家银行——中国通商银行在上海外滩6号正式开业，不久即仿西方银行制度，发行面值一两、五两、拾两、廿伍两、伍拾两、壹佰两；一元、伍元、拾元、廿伍元、伍拾元、壹佰元等纸钞。之后，中国又有大清户部银行(中国银行的前身)、浙兴银行、交通银行、四明银行、中南银行等12家总行设在上海的银行获得发行纸钞权。不过，这些纸钞都是兑换券，不是法定货币，白银和银元才是真正的通货。
2、经济危机
上世纪20年代后期，世界连续多年发生经济危机，美国也受冲击而发生严重通货膨胀。1933年新当选的罗斯福总统决定采取美元贬值的手段来保护美国利益，并计划以“金三银一”的比例，用13亿美元向世界收购金银，作为国库储备，于是引起世界银价上涨，而银本位制根深蒂固的中国首当其冲。当时，将白银运到美国可获20%的利润，于是在华的商行大量套购白银出口。南京政府为了应对白银外流，立即通过增收白银出口税7%的提案，但所增加的税率仍赶不上世界银价上涨的幅度，不久又公布“废两改元”法，即取消银两作为通货流通，一律以银元作为流通货币。但是，中国的银元价仍低于世界银价，商家又套购银元出口。
3、通货不足
通货不足给中国经济带来灾难，上海的银行、钱庄为保护自己，就紧缩放贷款，而企业得不到银行的支持，资金周转失灵，商家则被迫以“大拍卖”、“大减价”的方式倾销商品，回笼资金，据1935年统计，上海受此影响而倒闭的工商企业1065家，银行、钱庄因无法收还已倒闭企业的资本，也跟着倒闭——这次事件史称“白银风潮”。
为了防止事情进一步恶化，南京政府又通过新的货币法案——由政府授权中央、中国、交通等六家银行发行法定货币——“法币”，取消白银、银元为流通货币，法币一元等于原银元一元，合白银23.493448克；同时取消已获准发行纸钞银行发行的纸钞，即规定“法币”为中国惟一的法定货币。
二、“废两改元”的原因
延宕数十年而未果的废两改元，能够在1933年3、4月间一举获得成功，总的来说是大势所趋，水到渠成，银两制作为一种落后的货币制度，已走到了尽头，失去了存在的必要。具体地说，主要有以下几方面原因：
1．1932年上海洋厘猛跌，为废两改元提供了千载难逢的契机。
沪市厘价，在1932年1月间，原不过七钱一分七厘上下，及“一．二八”事件后，金融业停市六日，及2月4日复业开市，银洋两紧，洋厘猛抬至七钱四分，嗣后逐渐回小，常在三分五厘左右，至三月初而三分进关，同月中旬二分进关，四月初一分进关，日报趋下游，至四月下旬七钱进关，后降至六钱八分左右。该每况愈下情形与往年同期大为不同，如1929年是一分八九厘，1930年为二分二厘，1931年达三分。洋厘暴跌是银紧洋松的表现。其原因：一是农村经济崩溃，蚕丝茶米
上市减少，缩小了银元用途。二是“一战”后的金融业，对放款持保守态度，限制信用放款，大量收回贷款，各埠将现洋汇沪，造成上海银元存量大增。三是因钱庄存洋无息，所以以洋售银的多，加上银元铸造日多，而银两未见显著增加，遂成江河日下之局。废两改元的难题之一是银洋换算率的确定。银元市价低落，跌至含银实值以下，既对社会经济产生严重影响，又为政府确定银洋换算率提供了极大方便，从而使政府下定了废两改元的决心。
2．银元数量的大幅增加。
据估计，1931年全国流通银币170722．5万元，其中中国铸造银币162722．5万元，外国银币8000万元(见1933年1月26日上海《银行周报》16卷2号)，而银两数量不足一亿五千万两，且主要集中在上海、天津、武汉三地，上海银两存底，1924--1927年间，常在五千万两左右；1928--1932年6月底，常在八千万两上下。未见显著增加，以此维持银两本位，殊觉为难。反观银元存底，从1923年的3560万元，逐年增加，1932年6月底达23913万元，开空前未有纪录，大大缓解了银元不敷周转的困难，此长彼消，对比悬殊，银元取代银两成为必然。
3．上海造币厂的建成。
1920年，在银价高涨和银元缺乏的影响下，上海金融界提议设立上海造币厂，鼓铸新币，为统一币制作准备。该提议经币制局总裁周自齐陈请，得到北京政府批准，派钟文耀为厂长，设筹备处于上海银行总会，并聘美国人赫维特为总设计师，仿照美国费城造币厂，订购最先进的机器，预定规模为日造新币40万元。因当时国库空虚，无款可拨，乃由厂方以盐余为担保，向沪地华银团借款二百五十万元作为开办基金。1924年，因第二次借款未成，经费无着而停顿。1927年，国民政府成立，财政部着手恢复上海造币厂，1928年改名中央造币厂，并渐次通知所有各省造币厂停铸，以期统一币政。至1932年厂内工事次第完竣，1933年3月1日奉令正式开铸。因赫维特解约归国，1933年4月另聘美国人葛兰德为币制顾问，驻厂办事，该造币厂从筹建到开铸，前后13年，更替八任厂长，几经波折，历经艰辛。该厂设备先进、制度完善，所有逐月出品银币厂条数量，均由审查委员会列表公布，成色重量均由审查委员会所组织的化验处抽验符合法定公差方能出厂，曾经美国费城、旧金山造币厂和印度孟买造币厂化验，均甚合格，上海中央造币厂的建成及其铸造的信用优良本位币，是废两改元得以成功的重要条件。
4．政府当局坚决果敢，不失时机，毅然实行废两改元，统一币制，以及上海金融界一致鼎力相助，以经济实力协助政府，促成改革。
如为建立中央造币厂提供资金，中央、中国、交通三行会同组织兑换管理委员会，努力办理银元兑换事宜。原先主张废两改元应慎重缓行的钱业界，此时也未加反对，而居赞成之列。
5．经济学者奔走呼号，积极贡献建议，谋划方案；
如潘恒勤、马寅初、章乃器等，对废两改元问题，在部令未下前，已多次阐明观点，陈诸报端，以唤起国人注意，并根据势态发展随时提出建议、详拟补救办法，以供财政当局参考，议论精确、步骤切当。值得一提的是，废两改元虽取得成功，但其间也并非一帆风顺、全无阻碍。如1933年3月10日上海先行废两，因银圆作价较高、无处罚规定及厂条未出等原因，一部分金融业者仍抱观望态度，争以银元与中中交三行所设的兑换委员会兑换银两，以银两兑换银元的仅占绝对少数。至4月5 止，兑换委员会净兑人银元六千一百四十万元，废两改元几成废元改两之局。废两之初，外国银行也以银元供应不足，拒绝执行废两改元，仍用银两结算。同时，也应清醒地看到，中国的币制问题远未因废两改元的成功而得到彻底解决，废两改元仅是其最初步骤。中国不是产银国，而是用银国，实行银本位制，必然要受到世界银价波动的影响。而且纸币问题、辅币问题也亟待解决。
三、“废两改元”步骤和内容
清朝末年，两元并立，币制紊乱，历届政府多次改革币制，终无成就。1932年，各地再次要求废两改元。同年7月7日，国民政府财政部长宋子文，在上海召集金融界代表谈话时，明确表示了废两改元的决心，并确定废两改元的原则是：
(一)废除银两，完全采用银元，以统一币制；
(二)旧铸银元仍照旧使用；
(三)每元价值重量决定后，即开始铸造新币，对该原则银行界极力赞同，上海钱业虽表示原则同意，但认为须假以时日，不应操之太急。
同年秋，国民政府财政部召集上海中外金融界代表及专家学者组成废两改元研究会。主要研究：新银币的重量、成色及法价；尚在有效期的银两契约，其与银币的比例如何规定，如何使社会各界对这项改革了解、信任和支持，在拟定废两改元方案时，为达改革目的，使民众广知废两的便利，而不感改革的痛苦，因势利导，以收事半功倍之效。决定分定步骤，逐渐推行。
先上海后全国。
所谓废两，首先是废规元。上海用规元为计算单位，其势力远驾于银元之上。由于上海工商业、金融业在全国的中心地位，沿江海各埠，唯其马首是瞻，各地洋厘行市以及各埠间的汇兑调拨无不以规元为转移。其他如完纳赋税、商贾贸易，虽以银元收解，也必折成规元方可转账。贸易折合、帐册计算，均以规元为标准，几乎被认为是一种不可缺少的计算本位。1933年2月28日，国民政府财政部发布“关于规定一切交易均用银角计算的训令”，将上海市面通用银两与银本位币一元及符合法定成色重量的旧有一元银币的换算率，规定为规元七钱一分五厘合银币一元。自1933年3月10日，在上海先行实施。凡公私款项、货物市价及一切交易，均用银币收付和计算，不得再用银两，3月1日，财政部公布换算率的计算方法为：
银本位币一元=纯银23.493448公分，上海银两(规元)每两含纯银33.599公分，23.493448公分／33.599=0.6992305，每银本位币一元=上海银两(纯银)0.6992305+铸费2.25％=上海银两(纯银)0.0157327，每银本位币一元=0.6992305+0.0157327=0.715
3月4日，上海市商会、银行业同业公会、钱业同业公会根据财政部训令发出公告和通告。要求“上海各商店，无论何种营业，凡关于货物市价以及一切交易，自3月10日起，一率用银币计算，不得再用银两”。“所有各银行钱庄，均应以银币为本位。其银两与银币利率，并应一率计算不得高下，并将银拆名称，改为拆息”。“所有该公会(钱业)洋厘行市，应自3月10日起即行停开”。3月8日国民政府颁布《银本位币铸造条例》(1933年3月3日立法院通过)，中央造币厂依照开铸。本位币正面为孙中山半身像，背面为帆船图案，俗称 “孙头”或“船洋”。
4月5日，中政会讨论通过“废两改元案”，同日，财政部向全国发布“关于废两改用银本位币布告”。规定自4月6日起，全国所有公私款项的收付及一切交易，需一律使用银币，不得再用银两，该日以前原定以银两收付的债权债务，应以规元七钱一分五厘合银币一元为标准，概以银币收付。上海以外各地，应按4月5日申汇行市，先行折合规元，再以规元七钱一分五厘折合银币一元。持有银两的，可依照银本位币铸造条例的规定，请求中央造币厂代铸银币，或送交当地中央、中国、交通三银行兑换行使。
2．先主币后辅币。
为便于改革的顺利实施，避免纷扰，财政部主张，先统一主币，第二步再定辅币(国民政府于1936年1月11日公布《辅币条例》)，因此，《银本位币铸造条例》仅对一元主币及厂条作了规定，而不及于辅币。条例规定：银本位币的铸造权专属于中央造币厂。银本位币定名为元，总重26．6971公分，银88％，铜12％，即含纯银23．493448公分。银本位币每元的重量，与法定重量的公差不得超过千分之三，每一千元合计重量，与法定重量的公差不得超过万分之三。每元成色与法定公差不得超过千分之三，旧有一元银币，成色重量符合标准的，在一定期限内，可与银本位币同样行使，也可等额兑换银本位币，免纳铸费。凡以可供铸币银类或旧有银币向中央造币厂请求代铸银本位币的，需交纳铸费2．25％，如银类成色过杂得酌加炼费。为供市面巨额款项收付之用，中央造币厂得以铸行厂条，分为甲乙两种，甲种重23493．448公分，成色为99．9％；乙种重26697．1公分，成色为银88．0％，铜12．0％，合银本位币一千元，厂条可以兑换银本位币。
3．为保证废两改元的切实执行，还采取了下列措施：
其一，在4月6日以后新立契约票据与一切交易，以及公私款项之收付仍用银两者，在法律上为无效；如有发生争执，各司法机关应将主张以银两收付的请求驳回；
其二，各机关的计算书，仍用银两收付的，审计部不予报销；
其三，取缔上海公估局及熔铸宝银之银炉坊，其银楼之有银炉设备者，一律撤毁，并分由各省市政府转令该地炉坊、公估局停止营业，不得再有私铸宝银、批估色量的事情发生；各炉房有技能的熔炼人员，由中央造币厂考核录用；
其四，通令各海关，凡有以银条、银块、银锭及其他可供铸币银类出口的，除中央造币厂的厂条外，一律征税2．25％；
其五，对各行庄宝银进行登记，同时委托中央、中国、交通三行联合组成兑换委员会，负责宝银兑换银元事宜、o截至1933年12月15日止，上海中外银行宝银登记共146218801．26两。至1934年7月，共兑进宝银2794万两，兑出银币3709万元。
其六，为保存币材，防范内地私铸，并了解银两运输状况，财政部规定：自4月26日起，“凡有运输银两及其他可供铸币银类者，应先将运输数量、运送地点、作何用途，详细呈明，经本部核准发给护照，方得起运，如无本部护照，私行装运者，各关卡查获，一律充公。”(《财政部关于规定运输银两应凭部发护照起运的训令》国民政府财政部档案3552卷)。
四、“废两改元”导致的结果
“废两改元”是中国历史上重要的一次金融体制改革，对中国近代经济的发展起到了举足轻重的作用，为之后的法币改革奠定了良好的基础，尽管法币改革后不久，在国民政府的统治下经济崩溃，但是，这是一次伟大的尝试，在一定程度上挽救了风雨飘摇中的中国经济，打击了外国殖民主义者对中国的金融掠夺，同时也一定时期内保护了人民的权益，为中国的银行业和资本主义经济发展提供了很大的支持。
“废两改元”改变了中国当时“两元并用”的混乱局面，统一了币制，统一以银元为本位币，全国所有公私款项的收付及一切交易，需一律使用银币，不得再用银两，该日以前原定以银两收付的债权债务，应以规元七钱一分五厘合银币一元为标准，概以银币收付。从此之后中国经济逐步趋于稳定，向便于管理的方向发展。
但是，“废两改元”也存在一定的缺点，“废两改元”只确定了银元是本位币，没有进一步确定辅币和纸币，使经济又有了不良隐患，最后由于政治、经济多方面的原因始终没有确定辅币，纸币问题、辅币问题亟待解决。还有，中国不是产银国，而是用银国，实行银本位制，必然要受到世界银价波动的影响。
五、“废两改元”对中国近代经济的影响
“废两改元”是近代以后我国社会经济发展过程中的一次重要变革，同时也是我国货币制度发展史上的一个重要里程碑。它历经周折，前后持续了数十年，直到1933年方告实现。不仅对我国近代货币制度的形成和发展产生了极为重要的影响，而且也对我国的经济发展和社会进步发挥了积极的作用和影响。
首先，“废两改元”是我国货币制度史上的一次具有进步意义的币制改革。它结束了我国长久以来的传统称量货币制度的历史，确立了新的更加完善的金属货币本位制度，银元成了具有强制流通和无限法偿能力的本位货币，从而为我国继续由金属本位货币制度向现代信用货币制度的转型奠定了基础。
其次，“废两改元”的成功，也有力地推动了我国传统金融体系向现代的转型。新兴的金融机构——银行业借“废两改元”之力得以更加顺利地发展，其地位和作用日益显著。而旧式钱庄业则因为“废两改元”顿时失去了“洋厘”和“银拆”这两项重要的金融工具，进一步丧失了其在金融业务领域的传统优势，钱庄业的自身生存和发展遭遇了沉重的打击，其在金融领域的传统地位和影响力从此日渐式微。
其三，“废两改元”的成功，不仅进一步完善了我国的货币制度，统一了货币铸造权，同时也初步整顿了国内混乱不堪的货币流通秩序，打破了国内自清末以来各地货币互不相属的状态。扩大了货币的流通范围，加快了货币的流通速度，进而打破了狭隘的地方经济结构和观念。更好地适应了我国商品经济日益发展的客观需要，有利于促进国内统一的经济市场的形成，对推动我国社会经济的发展发挥了积极的影响和作用。
其四，“废两改元”的成功，还避免了国人在从事对外贸易过程中由于“两元并用”而带来的意外损失和麻烦，从而进一步增强了国人在对外贸易活动中的竞争能力，刺激了国人参与国际市场竞争的积极性．有利于中国对外贸易活动的不断发展。此外，废两改元”的成功，还同时消除了外国金融机构企图继续利用“两元并用”所进行的金融投机活动，以及利用它们阻碍中国继续实行币制改革、统一币制的图谋，维护了国家的利益。
诚然，与当时世界各国普遍放弃金属货币制度转而建立现代信用货币制度相比，“废两改元”的成功仅仅是刚好赶上了末班车，但仍然落后于世界货币制度发展的潮流。然而也正因为如此，从另一个侧面更进一步说明了1933年“废两改元”的必要性和迫切性。事实上，正是因为南京国民政府“废两改元”的成功，同时也“完成了对于币制的一次真正而有用的简化工作”。从而为其后政府推行“法币”、实现现代通货管理制度扫清了前进道路上的障碍。我们也可以这样认为，如果没有“废两改元”的成功实现，1935年南京国民政府的第二次币制改革要取得成功则是不可想象的一件事情。
六、“废两改元”对现代世界的影响
1、“废两改元”发生在中国半殖民半封建社会时期，当是正式封建主义和资本主义并存的时代，国民政府能进行如此大的币制改革实属不易之举。
“废两改元”改变了当时混乱的经济状况， 促进了中国民族资本主义经济的发展，阻止了外国资本主义对中国的掠夺，减轻了中国半殖民半封建的状况。为中国政治经济向良性方向发展奠定了基础。
2、“废两改元”使外国殖民者减少了对中国白银的掠夺，对外国殖民主义是一个严重的打击，导致他们不得不一再的调整对华政策，从而赢得了改革的机会和巩固改革成果的时间。
七、结论及认识
1、通过查阅大量的文献资料了解到了“废两改元”的很多东西。
包括它的背景、内容和措施，仔细研究后让我对中国近代的历史、政治、经济有了更加深入的了解，“废两改元”对中国经济发展是一个重要的里程碑，起到了举足轻重的作用。
2、通过学习“废两改元”制度，从中获得最大的收益是两个字：“改革”。
我想这两个字在我今后的工作中会起到非常重要的作用，世界无时不在变化，唯一不变的就是变化。只有变革才能变革生存，社会的日新月异也迫使我们不得不变革，适者生存，不变则会被淘汰。在今后的工作中要从工作的方法上和管理上逐步改革，使我们的企业能向健康的方向发展。把这次从“废两改元”中学到的精华运用到实际工作中，我想我会成为一个成功的管理者。
参 考 文 献
1、魏建猷：《中国近代货币史》，黄山书社，1986年。
2、(美)杨格AN：《1927年一1937年中国财政经济状况》，陈泽宪泽，中国社会科学出版杜，1981年。
3、中国人民银行总行参事室：《中国民国货币史资料》，第1辑，上海人民出版社，1986年。
4、《中国近代金融史》编写组：《中国近代金融史》，中国金融出版社，1985年。
5、张伟琴，孔维文：《论废两改元张》。
6、陈新余：《“废两改元”：近代化的转型及作用》，常州工学院人文杜科学院。
