摘要2
一 前言3
(一) 本研究的历史背景和目的3
(二) 国内外研究文献综述3
(三) 本研究的主要内容 5
二 综述通货膨胀的几种定义和评价5
(一) 布郎芬.伦纳和霍尔兹曼对通货膨胀四种类型归纳5
(二) 应该如何对通货膨胀概念给以全面准确的定义5
三 建国后四次通货膨胀成因分析及治理措施的总结6
(一) 四次通货膨胀的共同原因6
(二) 治理通货膨胀的对策措施总结7
四 当前经济过热与通货膨胀的研究9
(一) 当前经济处于过热的风险9
(二) 当前通货膨胀的分析与治理9
1.衡量通货膨胀的重要指标CPT 9
2.当前通货膨胀治理的研究 10
参考文献12
内 容 摘 要
通货膨胀一直是经济金融学研究中的“永恒话题”，稳定物价、抑制通货膨胀是任何一个国家宏观经济政策的主要目标之一。当前，我国经济出现了生产、生活资料价格大幅度上涨，固定资产投资迅猛增加等现象，经济过热问题明显地摆在人们面前。针对当前我国经济过热的现实，对我国现阶段经济增长中通货膨胀问题进行研究十分必要。发挥宏观经济调控两政策——货币政策和财政政策在通货膨胀治理中的作用，是该文的主题，要实施稳健的财政—货币政策，同时配合产业政策、区域性发展政策的调整，经济增长方式的转变，经济结构的优化，市场经济体制的完善等具体措施，论证中国现阶段货币—财政政策配合应当选择稳中适度从紧的论点，并就两者的具体配合问题进行研究。
关键词：通货膨胀 财政政策 货币政策 经济过热 CPI指数
对通货膨胀的分析与治理措施研究
一 前言
(一) 本研究的历史背景和目的
长期以来，关于通货膨胀问题的研究在经济理论中占有非常重要的地位。在我国很长一段时间里，通货膨胀是理论研究的禁区。传统的社会主义经济理论认为，社会主义经济是有计划、按比例发展的经济，不可能发生通货膨胀。在这样的理论指导下，中央计划当局对物价实行严格的控制，而且不允许计划外商品市场的存在，这种物价控制的结果是出现了凭票购买、强迫储蓄、商品黑市等典型的“压抑型通货膨胀”现象。
经济体制改革后，我国逐渐从计划经济体制转向市场经济体制，政府逐渐放松了对物价的控制。随着价格改革的深入，通货膨胀也逐步从压抑型通货膨胀表现为公开的通货膨胀。从80年代中期开始，我国出现了严重的通货膨胀现象，1984年—1996年的12年间，全国商品零售物价上涨了2.6倍，年均上涨8.2%，其中两次严重通货膨胀高峰期的年物价上涨率分别为18.5%(1988年)和21.7% (1994年)。这对于长期习惯于物价稳定的我国公众来说，是非常难于接受和承受的，高通货膨胀将引起经济、社会的不稳定，不利于产业结构调整，损害社会经济效益，给经济、社会健康发展带来很大的冲击和破坏，因此对通货膨胀问题的研究是必要的且重要的。目的在于应当把发展增长同稳定统一起来，在稳定的基础上快速发展经济，以经济的快速发展促进稳定。
(二) 国内外理论研究文献综述
从历史上有记载的第一次通货膨胀——古罗马铸币掺假引起的物价上涨开始，通货膨胀就越来越频繁地出现在世界经济生活中。作为一种经济现象，人们很早就对通货膨胀进行研究，并成为经济学基本命题之一。
在这里我们主要对货币学派的通货膨胀理论、凯恩斯通货膨胀理论进行评述，从而找出对我国治理通货膨胀有用的理论基础和方法。
1.国外理论研究
（1）约翰 .穆勒认为，货币的价值是由货币的供给量和需求量决定的。他在《政治经济学原理》中写道:“我们须注意物价上涨的比例就是货币数量增加的比例。若流通的货币量增加两倍，物价亦必上涨两倍;若只增加四分之一，则物价亦必上涨四分之一，纵然一些物价上涨多一点，一些物价上涨少一点，但平均上涨度则总是四分之一。这是对于同量商品较以前多支出四分之一货币的必然结果，故一般物价无论在任何情况下，都必然上涨四分之一。”他又说，“所以，在其他情况不变的条件下，货币的价值必随其数量做反比例的变动;即货币数量增加，其价值必同比例下落，货币数量减少，其价值必同比例上涨。”通过这两段话可以看出约翰，穆勒十分强调货币价值与货币数量变动之间的关系。
（2）弗里德曼的货币理论与凯恩斯的货币理论的区别在于，凯恩斯认为货币数量的变动首先影响利率，通过利率变动影响投资，然后经过乘数作用引起总需求和国民生产总值即产量和价格的变化，而弗里德曼认为，货币数量的变动对国民生产总值有直接影响，而后者的变动意味着产量和价格的变化。在治理通货膨胀问题上，弗里德曼认为，通货膨胀是因货币量的增长超过生产的增长而产生的货币现象，当代世界上，政府决定或能够决定货币量，医治通货膨胀只有一种方法，就是减少货币量的增长。
由以上分析可见，货币学派认为通货膨胀的原因主要来自货币供给增长超过产量的增长，所以治理通货膨胀的方法就是控制货币供给量。就我国来说，这是可行的思路。尽管仅仅靠控制货币供给量是不足以解决通货膨胀问题的，但是，体制的改革、需求的调整，以及供给的改善等，只有在有利于把货币增长率控制在与实际经济增长率相适应的水平上时，我们才能成功地解决我国的通货膨胀问题。如果体制的改革、需求的调整，以及供给的改善是以货币增长失控为代价，那么要解决我国的通货膨胀问题则是完全不可能的。所以，我们应该给予货币学派治理通货膨胀的方法足够的重视并根据自己的国情有选择地加以利用。
（3）.凯恩斯通货膨胀理论
凯恩斯的通货膨胀“过度需求”理论与货币数量论是相类似的。在这两种理论中，通货膨胀的直接成因都被认为是过度的支出需求超过了完全就业时的产出。二者的区别在于，在货币数量论中，过度的支出需求来自过度的货币数量;在凯恩斯那里，过度的支出需求来自经济中的实际因素。所以，货币学派主张治理通货膨胀主要依靠货币政策，而凯恩斯学派主张治理通货膨胀财政政策是最有效的。凯恩斯认为，政府的财政政策会影响消费和储蓄，如果政府有意识地把财政政策作为更为平等的收入分配的工具，财政政策对消费倾向的影响当然就会更大。至于货币政策，凯恩斯认为，在长期中，利率的重大变动会影响消费倾向:在短期中，利率的变动对消费没有很大的直接影响。
2.国内理论研究
从20多年的研究来看，中国的通货膨胀研究大致可以分为两派，这两派的观点都是以通货膨胀与经济增长的关系为基础但结论不相同。一派的理论观点与凯恩斯学派相似，认为通货膨胀与经济增长存在对应关系，较高的通货膨胀对应较高的经济增长，从而对应较低的失业率。较低的通货膨胀对应较低的经济增长，从而对应较高的失业率。从政策目标看，控制失业率优于控制通货膨胀，认为失业比通货膨胀危害更大。这一派的通货膨胀理论模式可以归纳为成本推动和有效供给不足论。另一派理论观点颇似于货币主义学派和理性预期学派。这一派理论认为，从长期看，通货膨胀与经济增长的对应关系不存在，较高的通货膨胀也可以对应较低的经济增长。因此，从长期发展看，通货膨胀政策是不可取的。从政策目标看，控制通货膨胀优于控制失业率，通货膨胀比失业危害严重。这一派的通货膨胀理论模式可归纳为需求拉动论或投资需求消费需求双膨胀论。
就我看来 ，我国是一个从计划经济向市场经济过渡类型的国家，因此政府的作用尽管在弱化，但与其他市场经济国家相比，政府的影响仍是左右国民经济发展的最重要的因素.由此，财政政策的实施会比货币政策的实施更容易也更现实。货币供给增长超过产出增长是通货膨胀的直接原因，而根治通货膨胀的方法是弥补通货膨胀缺口，即增加实际供给，使实际供给与实际需求相吻合。增加实际供给需要经济增长，这不能单靠货币政策，主要依靠财政政策对消费倾向进行调节，对投资方向进行诱导，从根本上实现GDP的快速健康增长。
我国的国情特殊，比较复杂，因而通货膨胀产生的原因也就相对复杂，所以对于国外经济学界的通货膨胀治理方法，不论是货币政策也好，财政政策也好，各取其对我有利的，联合运用，以求达到治理通货膨胀的最终目的。
(三) 本研究的主要内容
1. 介绍选题历史背景和目的，根据国内外通货膨胀理论分析我国的通货膨胀的成因。
2. 综述了通货膨胀的几种定义，对每种定义进行评价，然后提出通货膨胀较完整准确的定义。
3. 对建国以来四次通货膨胀成因进行分析，总结我国治理通货膨胀的方法和措施。
4. 通过上述三部分的定义理解和分析，针对当前经济过热和通货膨胀的现实，提出如何治理当前通货膨胀的自己一些观点和措施。
二 综述通货膨胀的几种定义及评价：
“通货膨胀”是一个在经济理论研究、政策操作及现实生活中广为使用的经济范畴和术语。尽管“人人都谈论通货膨胀，不同学派对通货膨胀都有不同的定义。
(一) .布朗芬.伦纳和霍尔兹曼对这些形式繁多、众说纷纭的通货膨胀定义加以归纳，总结出四种类型：
1.认为通货膨胀是一种太多的货币追逐太少的商品的普遍的超额需求状况。
2.通货膨胀是总的或人均的货币存量或货币收入的增加。
3.通货膨胀是带有附加条件的物价水准上涨，它的预期是不完全的，它会(通过成本提高)使物价进一步上涨:它不会使就业和实际产量增加，它比某种“安全”速率变动地更快一些，它由“货币”方面的问题引起，它是扣除了间接税和补贴的价格度量，而且它是不可逆转的。
4.通货膨胀是由外汇汇率或黄金价格度量的或是由黄金超额需求或官方汇率计算的外汇额需求表示的货币对外价值的下跌。
以上四种定义从不同角度给通货膨胀做出的定义，就像中国古代寓言“瞎子摸象，所描述的，大家虽然都摸到了象的一部分，但谁也没有说出象的全貌。
除以上四种定以外，过去社会主义国家的经济学家一般把通货膨胀与社会制度联系起来，定义为:由于货币发行过多，引起纸币贬值、物价上涨，并有利于资产阶级的国民收入再分配。虽然其把通货膨胀定义为再分配，与分配形式联系起来，找到了通货膨胀的本质，但其以纸币发行过多为原因，并不确切。且把通货膨胀归结为“有利于资产阶级”，更需商榷。过去我国也曾用过这个定义，但以后对其作了多次修改，目前一般定义为:由于流通中货币供应量过多，超过流通中对货币的客观需求量而引起的货币贬值、物价上涨现象。对通货膨胀的研究己经表明，引起了通货膨胀的原因不止货币供应量过多一种原因。
(二) 应该如何对通货膨胀概念给以全面准确的定义？
我认为下面这种定义比较合适：在信用货币(包括纸币和电子货币)流通条件下，一定时期内(通常为1年)市场上流通的货币量超过了它象征地代表商品和劳务流通所需要的金币量而使单位货币所代表的金币价值量下降的货币经济现象。其结果表现为社会各阶层、各种社会角色的利益分配发生变化，生活标准、消费水平、社会关系因之而发生变化的社会现象的变化。
这个定义包含以下几个意思:
1.通货膨胀要通过流通中单位货币所代表的金币价值量程度来反映，只有流通中单位货币所代表的金币价值量下降，才有可能产生通货膨胀;如果流通中单位货币所代表的金币价值量没有下降，则必定没有产生通货膨胀。
2.通货膨胀是一种货币经济现象，并且是一种在信用货币流通中所特有的货币经济现象，在金币流通(即不存在信用货币流通)条件下不会发生通货膨胀。同时，这一种货币经济现象，是在市场上流通的货币量超过它象征地代表商品和劳务流通所需要的金币量时才产生的。
3.在市场上流通的货币量没有过多的情形下，因国家调整比例(币制改革)而使单位货币所代表的金币价值且下降，不是通货膨胀;只有市场上流通的货币量过多而使单位所代表的金币价值量下降，才是通货膨胀。
4.通货膨胀是导致物价上涨的重要因素之一，但其本身并非物价上涨，也不必定引起物价上涨。引起商品和劳务价格变动的因素是多方面的，除了单位货币实际所代表的金币价值量变化外，还有商品价值变化、经济周期变化、原材料供求关系变化、工资水平变化、商品和劳务供求关系变化、价格政策变化、资源稀缺程度变化，等等。物价上涨是诸因素综合作用的结果，单位货币实际所代表的金币价值量下降必将会推动物价水平上涨，但并不必定引起物价上涨。
5.通货膨胀是运动变化的。通货膨胀作为一种货币经济现象，具有产生、成长、衰退、消亡的运动阶段。在不同的阶段上，对物价上涨所起的作用力是不一样的。
6.通货膨胀导致的后果是利益分配的变化，社会关系的变化。
三 建国后四次通货膨胀成因分析及治理措施的总结
通货膨胀是一个具有历史重演性的经济现象，改革开放以来我们国家已经大致经历了四次通货膨胀。为了能够找到对我国通货膨胀防范、治理更为有效的措施，在通货膨胀发生的初期阶段及时认识到他的来临并加以控制，从而避免通货膨胀不断发展对经济造成更为严重的影响，对这四次通货膨胀的深入研究是很有必要的。总结经验，吸取教训，为进一步加强和改善宏观调控奠定良好的理论基础。
（一）四次通货膨胀的共同原因：
从1979年—1995年的四次通货膨胀，发生在我国经济体制从计划经济向市场经济转轨的过程中，旧体制的不利影响没有消除，新体制还没有完全建立。在这种体制交替时期爆发的通货膨胀，既有与一般市场经济发达国家相同的原因，也有我国特有的更深层次的矛盾和问题。总的来看，这四次通货膨胀产生的共同原因主要有以下三个方面。
第一 ，货币供给量增长过快。这是四次通货膨胀的主要原因。而货币发行过多通常可归结为信用膨胀、投资膨胀和消费膨胀。改革以来，我国三大膨胀相当严重。从信贷看，1980年国家银行各项贷款合计2414.3亿元，1985年达6430.87亿元，1988年达10551.33亿元，到1993年已经增长到26461亿元;从全社会固定资产投资来看，1980年为910.85亿元，1985年为2543. 19亿元，1988年为4496.54亿元，1993年为12457.88亿元;从全国平均工资来看，1980年为762元，1985年达到1148元，1988年达到1747元，1993年达到3371元。
第二，体制转轨从传统的计划经济向市场经济体制过渡过程中，所有国家都不得不付出一定的代价，体制转轨不可避免地带来严重的通货膨胀，而且越是到转轨关键时期，这种代价就越大。
第三 ，对外开放扩大是造成通货膨胀和物价上涨的原因之一。
（二）治理通货膨胀的对策措施总结
治理通货膨胀的对策是研究通货膨胀的核心问题，也是我国当前减弱直至消除通货膨胀的核心问题，通货膨胀是一个发生、发展和治理的过程，只有采取符合客观实际的正确治理对策，才能逐步影响通货膨胀的发展过程。在决定治理通货膨胀的对策前可能有各种各样的方案，要从中选出最佳的对策来，才能使通货膨胀向着减弱和平息的方向发展，最后得到制止。
1.财政政策与货币政策：
（1）财政政策：
财政政策根据其政策效果，可以分为两大类：财政自动稳定器和积极财政政策。
财政自动稳定器是指财政制度本身有着自动应对经济波动，从而缓和经济波动，维持经济发展的作用。其传导机制为：
经济扩张时期，生产规模扩大—就业增加—收入上升—税收增加，转移支付减少—可支配收入上升减缓—遏制总需求扩展；
经济紧缩时期，生产规模减小—就业下降—收入减少—税收下降，转移支付增加—可支配收入下降减缓—缓和经济紧缩。
积极的财政政策是指政府密切注视经济的变动趋势，预测未来的经济发展，在税收和政府开支方面采取有效的对策，以实现一定的宏观经济政策目标。
(2)货币政策：
货币政策是中央银行采用各种工具调节货币供求以实现宏观经济调控目标的方针和策略的总称，是国家宏观经济政策的重要组成部分。
1984年，中国人民银行专门行使中央银行职能以后，中央银行体制在中国正式确立，现代意义上的货币政策开始形成。
中国的货币政策按主要任务和调控方式可以分为两个阶段：
第一阶段（1984—1997年）：货币政策的主要任务是治理通货膨胀，实行以贷款限额管理为主的调控方式；
第二阶段（1998年以来）：货币政策的主要任务是治理通货紧缩，取消贷款规模控制，扩大公开市场操作，实现了由直接调控向间接调控的转变。
(3)财政政策和货币政策都有调节经济总量和经济结构的功能，但调节范围和重点有所不同。财政政策侧重于调节经济结构，货币政策侧重于调节经济总量。
我国改革开放以来的实行的财政和货币政策：
年份
经济状况
财政和货币政策种类
导致的后果
1988
通货膨胀
紧缩性财政政策
经济衰退
1990
经济衰退
加大政府支出，带动投资
通货膨胀
1994
严重通货膨胀
适度从紧的财政政策
经济紧缩
1998
通货紧缩
积极的财政政策和稳健的货币政策
出现过热
2003
通货膨胀
稳健的财政政策和稳中有紧的货币政策
存在经济过热的风险
目前我国是结构性的经济过热和轻度通货膨胀，因而实行以财政政策为主的稳健型宏观控制措施，拉长经济的上升的阶段，调节经济结构，避免出现大起大落，同时实行稳中有紧的货币政策。财政政策和货币政策的协调配合，是市场经济国家进行宏观经济管理和调控的最主要方式。
2.治理的具体措施：
(1)财政—货币政策：
财政政策和货币政策的协调配合，是市场经济国家进行宏观经济管理和调控的最主要方式。
①配合的必要性：
在传统体制的宏观调控中，计划、财政包揽一切，银行附属于财政。在向市场经济体制转轨的过程中发生通货膨胀的情况下，如果再维持财政一统天下的格局，通货膨胀肯定难以得到有效地治理。新情况要求必须将财政政策、货币政策有机地结合起来，综合运用，使其相得益彰。
一方面，财政政策与货币政策的协调搭配有利于从总体上和结构上抑制通货脚胀的发生。财政政策作为国家政府的收支部门本质上所反映的是一种再分配关系，其主要作用于货物市场，而且财政政策在原则上是不能创造信用和货币的。所以与货币政策相比，财政政策的调节功能更多地表现在结构调整和资源配置方面。
另一方面，反通货膨胀货币政策的有效实施离不开财政政策的支持。无论是从经济平衡发展的要求看，还是从经济调节的需要看，甚至于财政政策和货币政策各自调节功能的发挥条件看，财政政策调节和货币政策调节的结合都是必要的。只有把两者很好地结合起来，才可能抑制通货膨胀，使国民经挤按服要求顺杨地发展。
②配合方式：
财政政策和货币政策的配合方式可分为两类，一类是同向搭配，即扩张性财政政策和扩张性货币政策(“双松”政策)或紧缩性财政政策和紧缩性货币政策(“双紧”)政策、;另一类是逆向搭配(“松紧”政策)，即扩张性财政政策和紧缩性货币政策，或紧缩性财政政策和扩张性货币政策。国家选择财政政策和货币政策配合的不同方式，取决于当时的经济状况和所要实现的政策目标。就通货膨胀的治理而言，存在两种情况下的财政和货币政策配合方式。
A.在宏观总供求关系失衡表现为总需求远远超过总供给和通货膨胀恶化从而使抑制通货膨胀成为首要调控目标时，适宜的调节政策选择配合方式就是以货币政策为主，货币和财政政策同向紧缩的调节模式。
B.在宏观经济失衡表现为通货膨胀与经济停滞并存或总需求失控与结构失调交织，从而使抑制通货膨胀和缓解经济衰退成为宏观经济调节目标的双重要求时，适宜的调节政策及其配合方式就是货币紧财政松的反向调节模式。在现实中，根据经济运行机制的性质和通货膨胀的具体成因，正确选择调节时机，合理配置调节手段，科学掌握力度和进行协调运行，就可以通过微调方式收到更好的调节效果，避免产生彼此抵消效应和造成新的通货膨胀。
③我国现阶段的财政-货币政策在调节方向安排上的理性选择是应当是适度从紧的模式。这里之所以强调适度，是提醒宏观调控不可以采取严厉的紧缩政策，因为这样虽可以有效地抑制通货膨胀，但同时也将造成经济的停滞和失业率的上升，这是另一种“不稳定”。适度从紧的财政，货币政策应该大体确定在抑制通货膨胀和防止经济停滞的均衡点上。当然，适度从紧的财政—货币政策应当注意在适度从紧的框架内进行结构性调节，通过有张有缩的结构调节来优化经济结构，缓解“瓶颈”制约。
(2)加强产业政策调整，继续实施西部大开发战略，振兴东北老工业基地，完善市场经济体制，加快全社会信用体系建设，建立和完善市场经济体制下的社会保障体系
四 当前经济过热与通货膨胀的研究
当前经济处于过热的风险：
经济形势很少会保持理想的总需求与总供给的均衡，因此对宏观经济形势的判断也就成了经济学研究的主题之一。
在讨论经济是否过热这个问题时，必须首先清楚地定义“过热”的准确含义和它的表征。理论界曾将“五快二紧” 作为经济过热的特征。“五快”是:国民经济增长速度快;工业成长速度快;信贷规模增长快;固定资产投资增长快;进出口增长快。“二紧”是:交通运输紧;能源、原材料紧。
有学者认为经济过热通常是指经济运行中同时出现了经济增长速度过快、总需求过度膨胀、结构性矛盾加剧、物价上涨过猛等诸多问题。总需求过度膨胀是经济过热的最本质特征。经济过热可以区分成三种类型:消费膨胀的经济过热、投资膨胀的经济过热以及投资一消费双膨胀的经济过热。引起我国经济过热类型这种转变的根本原因是我国经济体制和经济结构的变化以及宏观调控当局行为方式的变化。从宏观调控当局的角度来看，经济过热的原因可以区分成宏观调控当局的扩张冲动和宏观调控体系的失效。
“经济过热 ” 的定义应该具体应区分为中观经济过热和宏观经济过热两个范畴。所谓中观，就是指个别产业或区域出现了过热的一些特征。而宏观经济过热指整个国民经济出现了过热的特征。目前，在投资品和部分产业比如汽车，钢材，房地产等出现的快速增长和价格上涨应该是中观经济过热，而不是宏观经济过热。这种区分对于我国这样一种长期存在发展的结构性问题的复杂的大型经济体是有现实意义的。中国的经济总量越来越大，内在结构越来越复杂，支撑力量越来越多元化，认识和把握它越来越困难。
当仔细审视各家之言的时候，会看到强调“过热”论的观点多把注意力集中在目前已很突出的部分行业，在那里存在明显的过度投资和价格飞涨现象;也有认为货币增长过快，生产资料价格增长以及GDP增长等趋势来预言过热正在发生。
（二）当前通货膨胀的分析与治理：
1．衡量通货膨胀的重要指标CPI：
CPI指数即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。例如，在过去12个月，消费者物价指数上升2.3％，那表示，生活成本比12个月前平均上升2.3％。当生活成本提高，你的金钱价值便随之下降。也就是说，一年前收到的一张100元纸币，今日只可以买到价值97.70元的货品及服务。一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为INFLATION，就是通货膨胀；而当CPI>5%的增幅时，我们把他称为SERIES INFLATION，就是严重的通货膨胀。
2.当前通胀治理的研究：
（1）进入21世纪以来，我国一直面临着巨大的通货膨胀压力。02年后信贷投放量以平均20%左右的速度增加，超过了过去多少年的货币供给的增长速度；由贸易顺差和外资大量流入引起的国际收支大量顺差，外汇储备规模为8800亿美元左右，加大了国内货币流通量，增加了市场压力。
2003年全国居民消费价格指数和商品零售价格指数分别上涨1.2%和-0.1%，2004年则分别上涨3.9%和2.8%。这一时期由于过热的投资需求，消费处于低迷的状态，表现出了“投资热，消费冷的局面”。如今据国家统计局07年7月19日介绍，上半年我国居民消费物价指数达到了3.2%，经济处于通货膨胀阶段。
（2）任何国家的货币政策都有一个时间的延误，经济学家称之为“时延”。据北京大学经济学院的刘伟教授等测算，中国这个时间延误从政策出台到管用大体上是7个月到24个月，美国货币政策的时间延误是6到18个月。我国经济发展的严重不平衡、巨大的财政赤字、国债缺口，最后都可能转化为通货膨胀的压力。再加上货币政策有一个时间的延误，不能等到通货膨胀发生了政策才出台，那么就来不及了，必须提前一年甚至更长时间采取一些温和性的手段是非常必要的。
第一、控制基本建设投资规模，保证基本建设投资与国力相适应。目的是克服社会总需求的膨胀。关键问题是改革现行的投资管理体制和强化投资的风险约束机制。
第二.控制货币供应量。由于通货膨胀形成的直接原因是货币供应过多，因此，治理通货膨胀的一个最基本的对策就是控制货币供应量，使之与货币需求量相适应，稳定币值以稳定物价。而要控制货币供应量，必须实行适度从紧的货币政策，控制货币投放，保持适度的信贷规模，由中央银行运用各种货币政策工具灵活有效地调控货币信用总量，将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上。中央银行今年已经五次上调存贷款利率，七次上调存款准备金率，加快升息步伐，抑制全面膨胀。
第三.制定合理的收入政策，克服消费基金膨胀。即工资总额的增长率不应高于劳动生产率的增长幅度。在收入分配结构上，防止收入差距过大，以避免社会成员盲目攀比而牵动消费基金增长。
第四.调节和控制社会总需求。治理通货膨胀仅仅控制货币供应量是不够的，还必须根据各次通货膨胀的深层原因对症下药。对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是关键。我国对于社会总需求的调节和控制，主要是应该通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现。在财政政策方面，主要是大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持收支平衡，不搞赤字财政。在货币政策方面，主要采取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。采用财政政策和货币政策相配合，综合治理通货膨胀，两条很重要的途径是：控制固定资产投资规模和控制消费过快增长，以此来实现控制社会总需求的目的。
第五.促进生产结构的合理化，增加社会有效供给。发展生产，增加社会有效供给是解决我国通货膨胀的根本出路。发展生产应主要靠发挥资金使用效益和生产结构的协调。
第六.增加商品的有效供给，调整经济结构。治理通货膨胀必须从两个方面同时人手：一方面控制总需求；另一方面增加总供给。二者不可偏废。若一味控制总需求而不着力于增加总供给，将影响经济增长，只能在低水平上实现均衡，最终可能因加大了治理通货膨胀的代价而前功尽弃。因此，在控制需求的同时，还必须增加商品的有效供给。一般来说，增加有效供给的主要手段是降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投人产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。
第七、保证财政收支的基本平衡。社会总需求膨胀，很大程度上是由财政支出过多而引起的。因此，必须保持财政收支基本平衡。如果出现赤字，尽可能通过发行公债来弥补，不能随意向银行透支。
第八.强化中央银行调控货币供应的职能。中央银行对治理通货膨胀负有直接责任。要确保中央银行具有独立制定和实施货币政策的权力，以利于通货膨胀的治理。
第九.医治通货膨胀的其他政策。除了控制需求，增加供给、调整结构之外，还有一些诸如限价、减税、指数化等其他的治理通货膨胀的政策。 总之，通货膨胀是一个十分复杂的经济现象，其产生的原因是多方面的，需要我们有针对性地根据原因采取不同的治理对策，对症下药。这种对症下药，并不是简单地根据原因分析一一对应，也不能机械僵化地照搬别人或自己以往的经验。而且对症下药也要以某一方案为主或优先，同时结合其他治理方案综合进行。也就是说，治理通货膨胀是一项系统工程，各治理方案相互配合才能取得理想的效果。
参 考 文 献
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17.王延科，《货币—财政政策：理论研究与中国的选择》，金融与经济，2006年第5期
18.陈颂东，《我国1992年和2003年两次通货膨胀的比较研究》，热点分析理论月刊，2007年第5期
19.国家统计局，《2007年上半年国民经济数据》，2007年7月19日
20. 陈敏昭，《通货膨胀及其应对》， 三门峡行政学院信息中心，2007年09月10日
