③
(四)盈利结构多样化
国有商业银行的收入多半来自于存贷差,中间业务收入比重偏小。
战略投资者的引入,同时丰富的银行治理经验,多种产品引入,加速了国有商业银行的中间业务的发展:如建行的人民币金融衍生品,“银关通”,“银保通”等中间业务,更使建行中间业务收入/经营收入,从2003的4.6%上升到2005的6.6%④。有效改变了国有银行的盈利结构。
理论根系和已有的改革实践说明,战略投资者的引入有助于帮助国有商业银行解决改革上市的问题,是金融改革和金融开放的必然要求,是国有商业银行改革上市的重要路径。
结论 建议
战略投资者的引入是国有银行改革上市中不能或缺的一部分,其不单单只是资本的引入,最重要的是其引进了信誉,对其他投资者建立了信心,对银行资产充足率的提高和不良贷款率的降低方面也功不可没,更重要的是引进了先进的管理方法和经营理念,改变了国有商业银行的股本结构,所以,战略投资者的引入是一个双赢的选择。
为确保战略引资帮助国有商业银行达到目标,还要注意把握好“度”,找到合适的平衡点,对金融的控制是基于国家金融安全的一种战略考虑,因此,应根据国有商业银行股改的程度不同而制定相应策略:从短期来看,国家应实行绝对控股,从而保证国家对金融的绝对控制,保障国家的金融主权;从中期来看,国家应实行相对控股,从而实现股权的多元化,对国有商业银行进行彻底的改造,比如引入新的经营理念、建立激励机制和约束机制、择优聘用经营等。至于长期,国家应保持相对控股,还是完全不控股,应由市场竞争来决定。
(一)警惕战略投资者蜕变为战略投机者。由于新股上市在一、二级市场之间存在巨大的价差,这实际上给了在一级市场上购买了股票的战略投资者一个无风险的套利机会。虽然银行股目前来说尚未于二级市场上发售,但随着银行业和证券市场的发展,开放二级市场也是在所难免的,巨大的价差将利诱战略投资者在持股期满后不会再顾及所谓的战略投资者身份,抛售套利。所以在相关制度方面需要完善。
(二)积极拓展中间业务。要充分认识到中间业务是一种以盈利为目的的商业买卖。商业银行经营者应将中间业务作为战略资源进行开发,制定中间业务的发展规划、目标、方向。财务管理部门应尽快制定一套中间业务的管理办法和收费标准,并根据中间业务分散经营的特点和品种的现状以及市场发展前景进行分析,在此基础上,制定出中间业务年度计划目标或长远发展规划。
(三)完善相关制度和市场环境。商业银行上市前,主要按照《商业银行法》运作,上市后,除《商业银行法》外,还要严格按照《公司法》、《证券法》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》、《上市公司检查制度实施办法》等一系列法律、法规、规章的规定运作,另外银监会对战略投资者的引入,专门出台了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》。但还是缺乏专门的相关法律规范。
在金融市场的准入方面,有关的规定应当更明确、规范和科学,对金融业监管部门的行政自由裁量权要加以严格限制.切实做到依法行政。
(四)树立远大目标。国有银行引入境外战略投资者已经有一段时间了,总体来说,无论是从经营治理,内部机制,还是银行的业绩方面,都有很明显的成效。但我们的目标不仅仅是学习国外先进的技术和理念,而应该把目光放远一点,要迎接激烈的竞争,仅仅引入境外战略投资者,跟上世界银行业发展的步伐是不够的,而更应该根据发展需要,选择国外的银行进行战略投资,使我们的银行业真正融入世界。
注释:
①《中国货币政策执行报告》2005年第二季度,中国人民货币政策分析小组
②《国有商业银行改革及上市研究》,第37页。
③《中国金融年鉴》2002,2003,2004,2005 中国金融年鉴编辑部,相关数据整理
④《建行2005业绩报告》
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