目 录
第一、 商业银行风险概述
1.1风险的含义
1.2商业银行信贷风险的含义
第二、我国商业银行信贷资产现状
2.1一是一是不良贷款余额上升，信贷质量下降。
2.2二是信贷资产长期占用率高，信贷资产流动性下降。
2.3三是三是信贷资金筹资成本高，盈利能力下降。
第三、我国商业银行信贷风险成因分析
3.1内部因素
3.1.1经营管理水平不高
3.1.2管理体制和经营机制不完善
3.1.3员工素质整体水平不高
3.2外部因素
3.2.1政府的行政干预使银行信贷风险不断累积
3.2.2国家宏观经济结构的调整和国际经济形势的变化的影响
3.2.3企业经营不善
3.2.4金融体系不健全和社会信用缺失
第四、防范商业银行贷款风险的对策建议
4.1加强银行内部管理
4.1.1 完善审贷分离制度
4.1.2 建立信贷风险预警机制
4.1.3建立信贷退出机制
4.1.4加强贷后管理，进行全程控制
4.1.5提高员工素质，培育全员的风险控制氛围
4.2 推进国有商业银行产权制度改革
4.3深化金融体制改革，优化我国商业银行的外部经营环境
4.3.1优化商业银行贷款的经济社会环境
4.3.2尽快完善贷款风险补偿机制
4.3.3建立和完善信用体系，加强信用管理
第五、 结论
内 容 摘 要
无论是国有商业银行或股份制中小银行，信贷资产质量的好坏，直接关系到银行的生存和发展。截至2013年12月末，商业银行不良贷款余额5921亿元，不良贷款绝对额巨大，存在较大的损失风险。银行通过对风险的有效管理而创造价值，但风险和效益是一对永恒的矛盾，单纯强调发展，或单纯强调风险都是不可取的。现阶段，国内银行业中间业务收入虽有一定增长，但贷款仍然是银行的主要效益来源之一，如何在拓展业务的同时有效地防范和控制风险？如何控制新增不良贷款？关键是要识别信贷业务可能存在的风险，从而采取相应措施加以有效控制。本文主要针对银行信贷业务存在风险进行分析，信贷业务风险主要分为银行内部和外部风险管理的风险两个方面。根据我国的实际情况，我国商业银行应该在加强推进产权制度改革、加快贷款管理制度建设、深化金融体制改革、建立和完善信用体系等方面大力防范贷款风险。
论我国商业银行贷款风险管理
商业银行风险概述
1.1风险的含义
目前在风险管理中普遍采用的风险定义是;风险是指损失产生的不确定性。它包含了损失与不确定两个非常重要的因素。正是由于人们难以确定何时、何地、何种程度的潜在损失,这便构成了一种风险。其所致的结果有损失的一面亦有盈利的一面,损失带给人们的是恐惧和失败,盈利面带给人们的是希望和成功。同时“主观说”所指的风险是关于损失的不确定性。不确定性的范围包括发生与否不确定,发生时间不确是,发生状况不确定和发生结果不确定。“客观说”认为风险是客观存在的事物,是可用定量的手段加以衡量的,并且在同样情况下对所有人都相同。
1.2商业银行信贷风险的含义
所谓商业银行信贷风险主要是指商业银行经营信贷业务的风险总和,即商业银行在经营货币和信用业务过程中由于各种不利因素引起货币资金不能按时回流、不能保值增值的可能性。
商业银行信贷风险有广义和狭义之分,广义的是指其所致的结果有损失的一面,也有盈利的一面:狭义的是指其所致的结果只有损失的一面,这正是人们通常所认为的商业银行信贷风险,本文所研究的也正是这种狭义的信贷风险。
我国商业银行信贷资产现状
2.1一是不良贷款余额上升，信贷质量下降。
截至2013年12月末，商业银行不良贷款余额5921亿元，比年初增加993亿元，不良贷款率为1.0%；同时，从A股上市银行中12份已经披露的2013年度业绩报告来看，不良贷款增长仍是让银行“头痛”的问题。
事实上，没有一家银行能够同时控制不良率、不良贷款余额的增势。已发布年报的上市银行不良贷款余额集体比前年有所上升，其中“双升”的达到9家，不良贷款率超过银监会1%平均值的有3家，最高值是农业银行的1.22%。
在2013年业绩报告中，有一个数字增长明显引人注目。据理财周报记者统计，12家已公布年报的银行2013年共计核销（或核销和转出）不良贷款797.02亿元，比2012年核销规模增长143%。
2.2二是信贷资产长期占用率高，信贷资产流动性下降。
贷款大量投放于固定资产贷款、房地产开发贷款、住房抵押贷款等长期贷款；大量的贷款被企业作为资本金使用，大部分流动资金贷款被企业长期占用，转化为铺底流动资金，部分承兑汇票因到期无法兑付形成垫款被迫转贷。
2013年我国商业银行流动性比例为44.0%，比年初下降1.8个百分点；存贷比66.1%，比年初上升0.8个百分点；人民币超额备付金率2.5%，比年初下降1.0个百分点。
2.3三是信贷资金筹资成本高，盈利能力下降。
我国存贷基准利差有明显的走低趋势。随着2006年12月我国资本市场的全面开放，越来越多的外资银行进驻我国金融市场，银行业的竞争进一步激烈化，我国商业银行面临着优质客户流失、客户群体边缘化的危险，为应对这种状况，我国商业银行本身也有提高存款利率、降低贷款利率的趋势，这无疑进一步提高了我国商业银行的筹资成本并削弱了其盈利能力。
2013年我国商业银行全年累计实现净利润1.42万亿元，同比增长14.5%；但平均资产利润率为1.3%，比去年同期下降0.01个百分点；平均资本利润率19.2%，比去年同期下降0.7个百分点。
第三、我国商业银行信贷风险成因分析
我国商业银行信贷风险高，以至大量不良资产存在的原因是多方面的，既有银行体系本身的内在原因，又有历史和体制的原因；既有社会信用机制的原因，又有银行运作和企业经营方面的原因；既有国内环境的原因，又有国际大环境的原因。
3.1内部因素
3.1.1经营管理水平不高
随着商业化改革的稳步推进，商业银行集约化经营意识不断增强，初步建立了较为完善的信贷管理体制，经营管理水平有所提高。但从风险管理方面来看，仍有很大缺陷，主要是：(1)风险管理定位不准确；(2)缺乏风险预警机制；(3)风险分析工具不科学。
3.1.2管理体制和经营机制不完善
从制度体系上看，内部风险控制制度，贷款审查制度薄弱，安全性、流动性、盈利性的经营原则难以落实到位。从管理体制上看，组织结构不合理，条块分割，环节众多，责权不明确，未能形成齐抓共管的机制；各种风险管理综合协调程度不高，难以从总体上测量和把握风险状况；缺乏独立的风险监控程序，致使管理层，决策层不能及时、全面、准确地掌握信用状况。从经营机制上看，决策机制不健全，对经营决策缺乏有效的约束；信贷人员的责、权、利不统一，激励约束机制没有充分货币化，贷款的安全性与个人利益没有真正挂钩；另外，没有真正相对独立的风险管理部门。
3.1.3员工素质整体水平不高 我国商业银行未能建立一支专业化的风险管理队伍，风险管理人员素质不高，更多的满足于日常报表统计；信贷管理人员知识结构老化，对市场风险、信用风险把握不准，无法适应新形势下风险管理的要求。
3.2外部因素
3.2.1政府的行政干预使银行信贷风险不断累积
在专业银行时期，银行作为国民经济宏观调控的工具，不以盈利为目的，根据计划发放贷款，以支持国企改革和地方经济发展为目标。随着商业银行法的出台，政府干预银行信贷工作有所好转，但在某些地方或某个时候，这种现象仍比较普遍，政府的干预导致国有商业银行行为扭曲，使银行资金的安全性和流动性得不到应有的保障。3.2.2国家宏观经济结构的调整和国际经济形势的变化的影响
在全球经济一体化的大背景下，为了进一步提升我国的综合国力，我国从“九五”时期就开始对产业结构进行调整，并且步伐也随着加入WTO而加快，在这一转变过程中，必然形成朝阳产业和夕阳产业。一些产业因此而得到迅速发展，而一些产业却逐步萎缩，关、停、并、转的结果就使企业丧失偿债能力，形成大量的不良贷款，使商业银行信贷风险不断积聚。因此对于正处于转轨的我国来说，政策性风险仍是商业银行所面临的重要风险。
另外随着国际资本流动的加速，信息跨国界的传播和电子网络技术的应用，全球经济一体化和国际金融市场相互的影响不断加强，在促进世界经济发展的同时，经济动荡以及金融危机就会在世界范围内出现联动、蔓延的趋势。同时国际金融市场和国际资本流动规模的不断膨胀，投机性资金流动增大了发展中国家融入经济全球化进程中的风险。这也同样增大了我国商业银行的信贷风险。
3.2.3企业经营不善
企业和银行之间是“一荣俱荣，一损俱损”的关系，根据美国银行家协会的一项调查表明：超过70—90%的问题贷款是由于企业经营原因导致的。对于国内企业来说，这一点就体现的就更为明显，尤其是企业管理行为直接关系到银行资产的安全，主要表现为：一是企业内部治理结构不完善，内部控制管理弱化，财务管理能力低，间接加大银行信贷风险；二是管理层不稳定，使银行与企业的关系时常发生较大变动，直接影响到贷款的偿还；三是随着企业新制度和组织形式的建立，企业利用股权拆分、转让、兼并、并购、联营和重组等方式进行逃避银行债务。
3.2.4金融体系不健全和社会信用缺失
不健全的金融体系不但是诱发金融风险的重要因素，而且不利于商业银行深化改革和运营效率的提高，最终不利于银行有效防范信贷风险，形成恶性循环。目前最突出的就是利率管制问题。我国目前实行严格的利率管制政策，2000年开放了部分外币存贷利率，人民币存贷利率仍没有实现市场化。利率限制加重了我国商业银行的负担，使商业银行无法自由地根据市场利率对资产负债状况进行调整，无法推出符合市场需要的产品，使资产风险与收益不能合理匹配。
社会信用的缺失对银行信贷资产构成道德风险，我国的社会信用体系目前还没有完全培育起来有些企业一致某个地区赖账思想严重，有些企业肆意挤占挪用银行贷款，企业之间相互大量拖欠形成难以解开的债务链，无法回笼资金偿还银行贷款。这些情况对银行信贷资产构成严重的道德风险。
第四、 防范商业银行贷款风险的对策建议
信贷资产质量的好坏，不仅直接决定着银行自身以至金融业能否生存发展，而且对整个经济的发展和社会的稳定有着重要的影响。因此，如何防范信贷风险，是一个具有现实意义的重要课题。立足于标本兼治，我们应借鉴国际银行业先进风险管理经验，从银行内部管理和外部环境治理两个方面入手。
4.1加强银行内部管理
为保证银行信贷资产质量的稳定提高，应从注重银行内部管理入手，坚持稳健的经营方针。改革管理体制，进一步提高管理水平。在管理体制上，加强过程控制，完善内部控制，防范内部风险，实现从以补救为主的控制向以预防为主的控制转变，以提高防范风险的能力。
4.1.1 完善审贷分离制度
许多商业银行都进行了审贷分离制度建设，基本实现了信贷经营部门和管理部门的双分离，但从实际运行情况看，效果并不都是很好。完善而有效的审贷分离制度应加强两个方面的建设。一方面是要建立好审批的组织模式，确定合适的参加人选，这样做的目的是为了对贷款项目进行更充分的讨论，进而来权衡信贷风险与效益；另一方面是制定审批原则标准，提高信贷审批效率，质量和竞争能力，因为好的审批制度能带动积极的营销和管理，有缺陷的审批制度则会使银行丧失竞争机会。因此既需要审贷分离，更需要审贷配合，尽快使审批制度科学化和标准化。
4.1.2 建立信贷风险预警机制
对信贷风险进行预警和监控是一项系统的，长期的任务，这就要求尽快建立起一套完整稳定的预警制度和预警机制，以确保信贷工作能安全顺利进行。建立预警制度应主要考虑以下几个方面：一是建立信贷风险预警的组织管理体系。应由总行信贷风险管理部门负责制定全行信贷风险预警工作，确定需要重点监测预警的行业、区域、产品和客户群；组织各分行对特定目标进行信贷风险预警，明确其职责，以及对分行工作进行指导和监督。二是建立一套完整和连续的风险预警数据库。风险预警数据库可分为两个层次：总行为一级数据库，内容主要是与预警目标相关的宏观经济信息和现代决策信息；分行为二级数据库，内容主要是微观经济信息，通过计算机网络系统在总行和分行之间，以及分行和分行之间进行信息交换，资源共享。三是改进风险预警的方法和计量模型，并注重培养从事风险预警工作的高素质人才队伍。
4.1.3建立信贷退出机制 市场经济的实质是要实现有限资源的优化配置和有效流动，以保证资产的保值和增殖。作为商业银行，对一些夕阳行业的贷款企业,就必须严格控制贷款增量,适时压缩贷款存量，使贷款逐步从这些企业中退出来，以盘活贷款存量。但由于受到外部环境的制约，贷款退出会有一定的困难，这就要求商业银行应准确把握宏观微观经济信息。（即需要预警机制的配合）最终建立起有进有退，进而有为，退而有序的信贷退出机制。
4.1.4加强贷后管理，进行全程控制
就一个具体的贷款项目而言，贷后的项目建设、运营到还贷完毕的时间远远长于贷款决策的时间。作为保障银行利益，实现管理目标的最后一道屏障——贷后管理，即控制——的作用是相当重要的。可悲的是，我国的大部分商业银行特别是国有商业银行没能进行有效的贷后管理，以至贷款无法收回，形成不良贷款，加大了银行信贷风险。
进行贷后管理，就要加强贷款的基础管理，健全信贷档案，及时对账及时催收；密切关注客户的经营状况，防止其违规操作、挪用、滥用贷款。设立独立的信贷风险管理机构，完善风险管理制度。例如，英国标准渣打银行设立独立的风险控制部门，与其他各部门分开，由它负责贷后管理，对重点客户特别关注，实地考察，及时了解客户贷后情况并进行评估，其评估结果必须独立向董事会或上级行报告，对有问题的贷款提出处理意见。
4.1.5提高员工素质，培育全员的风险控制氛围
对于一个企业，能否生存和发展，人才是关键。商业银行也不例外。提高员工的综合素质，实现队伍的专业化。信贷风险涉及到银行多个业务部门和员工，风险管理需要全员的参与和各部门的协同配合。因此，风险控制要以人为本，营造良好的风险控制氛围。应从两方面着手：一是规章制度约束。定期对贷款进行检查，一但发现违规或越权行为，及时采取措施，严格惩处当事人。二是道德约束。要建立以风险控制为核心的信贷文化，强化每位员工特别是信贷员工的风险意识，防范意识和责任意识，使每位员工都能自觉遵守各项规章制度。
4.2 推进商业银行产权制度改革
商业银行的产权制度改革是深化中国金融改革的重要内容。解决国有商业银行资本金不足或提高资本充足率仅仅是浅层次的改革，而更深层次的改革应是建立现代商业银行制度，强化商业银行内部约束机制。其基本要求是，建立明晰的金融产权结构和完善的法人治理结构，这是解决商业银行信贷风险过高的根本途径。
商业银行产权制度改革，就是建立与现代商业银行制度相适应的金融产权制度，使国有商业银行获得独立的法人产权地位和自主经营权，实现政企分开，产权明晰。这有利于建立有效的内部权利约束机制，形成对经营机构和人员的产权约束，防止“内部人控制”等问题的产生。
4.3深化金融体制改革，优化我国商业银行的外部经营环境
金融市场体系不健全，不完善，就必然潜伏着巨大的金融风险。只有通过不断完善我国的金融体系，才有可能防范金融风险和金融危机。从信贷风险的防范出发，当前应着重解决下列问题：
4.3.1优化商业银行贷款的经济社会环境
首先，强化贷款借款人的风险意识。客户应以诚信为原则，增强风险意识，抱着实事求是的态度。客观提供贷款资料，合理评估自己能够承担的贷款金额。谨慎对待担保或出质责任。其次，运用经济政策缓解经济周期对市场的影响。运用凯恩斯的宏观经济政策来应对经济周期几乎是各国政策当局的选择。具体到房银行贷款领域，周期性也很明显。及时洞察银行贷款发展过程中出现的问题，运用宏观、中观甚至是微观的政策措施加以及时解决，防范市场的波动与危机。 再次，稳步推动人民币国际化，谨慎对待人民币升值。最后，加快信贷立法，促进信贷市场健康发展，从国际经验看，各国都很重视信贷政策的作用，并通过立法加以保障。严格对商业银行贷款的监管，审慎推进贷款的证券化，最大程度地避免贷款的出现和累积。商业银行在发放贷款的过程中，应最大限度地降低风险，优化银行资产质量。
4.3.2尽快完善贷款风险补偿机制
商业银行的信贷风险是客观存在的，那么产生不良贷款一定是必然的。不良贷款影响着金融系统的稳定和发展。因此，完善风险补偿机制势在必行，主要应从以下几个方面入手：(1)综合运用存量和流量措施，减轻商业银行建立风险补偿基金的压力；(2)实行优惠的税收政策，鼓励商业银行及时提足风险补偿基金；(3)建立良性循环的核销制度，促进商业银行及时化解信贷风险。
4.3.3建立和完善信用体系，加强信用管理
由于贷款额度大，期限长，一旦出现问题，银行和借款居民都会遭受巨大的打击。所以，防范商业银行的贷款风险，首当其冲的措施就是要建立和完善信用体系。首先，强化市场主体的信用观念和信用意识。其次，借鉴欧美的信用体系模式，加快信用数据库的建立和征信数据的开放。第三，建立科学的信用评估标准和评估体系。第四，培育专业的、市场化的信用中介机构。第五，完善政府的信用监督和管理体系。
第五、 结论
我国商业银行信贷资产质量较差，表现为流动性差，盈利性差，安全性差，最终导致信贷风险过高。究其原因有银行内部因素，也有银行外部因素。解决我国商业银行信贷风险过高的问题是一项长期而又艰巨的任务。目前我们应努力做好推进国有商业银行产权制度改革，加强银行内部管理和深化我国金融体制改革的工作，逐步解决我国商业银行信贷风险过高问题。
参 考 文 献
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