2008年以后相继发布了扩大内需的政策。2008年9月，中国财政部为帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题，中央财政今年以来明确了六大政策，安排中小企业专项资金35.1亿元，有力支持中小企业健康发展。
2008年9月1号起全国统一停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，为个体工商户和私营企业减负后，财政部再出支持扶持政策，为中小企业拓宽市场空间。 2009年9月，国务院又发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 ，在十二五规划中，在进一步在中小企业融资和减负方面着力。
（二）我国中小企业面临的挑战
1.外部挑战
（1）国际环境恶劣，竞争激烈
2008年冰岛主权债务危机，其后是中东欧国家，2009年的希腊主权债务危机，至今希腊已经不是危机的主角，多个欧盟成员都受到债务危机困扰。与此同时，美国民主、共和两党在关于提高债务上限的争斗，这些都加剧了世界经济波动的风险。
由于国际经济增长趋势放缓，国际市场的需求量减少，产能过剩，为了抢占有限的市场，企业使出各自的看家本领，因此，提高产品竞争力来应对日益激烈的国际竞争。
（2）贸易保护主义抬头
2011年以来，全球贸易继续了2010的复苏，全球贸易环境也实现了持续的好转。但由于欧美等部分发达国家经济增长缓慢、失业现象严重，越来越多的国家及地区采取提高关税、支持国内产业发展政策等对贸易产生影响，以劳动保护、环境保护为理由据不完全统计，截至2011年5月底，仅美国目前正在实施的对华贸易救济措施涉案产品就有112中之多。印度、巴西、阿根廷、新西兰、墨西哥等国也纷纷开展多我国出口产品的“两反”调查。2011年下半年的国际贸易环境仍将复杂多变，给我国的对外贸易带来极大的挑战。
2010年5月11日，经过9个月的调查，欧盟委员会发布了对我铝合金轮毂反倾销案的初裁，拒绝了所有抽样企业的市场经济地位。两家获得分别裁决的企业，万丰的倾销幅度为61.8%，友发的倾销幅度为36.7%，其他合作企业的倾销幅度为48.7%，全国统一倾销幅度为69.3%，全国损害幅度为20.6%。按照欧盟从低征税原则，决定对我铝车轮企业征收20.6%的全国统一临时反倾销税。
2.内部的挑战
（1） 产业结构
在当前我国出口商品中，中小企业主要在服装、纺织品、玩具等家居用品以及轻工业制品等劳动密集型行业。产业结构的改革势在必行，必须要从传统、粗放的经营模式和管理模式向体制创新、技术创新和管理创新转变;从初加工、粗加工产品为主的传统制造业向深加工、精加工、高科技、高附加值为主的先进制造业转变；从发展传统商贸业向发展现代服务业转变;从主要依靠省内资源和国内市场向充分利用国际国内两种资源、两个市场转变;从高耗能、高污染、资源型产业结构向环保型、节约型、循环式产业结构转变；从注重产品数量增长和低成本竞争向注重信用、质量、品牌、生态效益和社会效益转变；从小规模生产、分散化布局向规模化生产、集群化发展转变。
（2）成本上升
由于人民币升值，国内劳动力成本上升以及原材料价格上涨等导致企业的产品成本上升，成本上升已经成为影响中小企业的重要因素。
由于人力成本的上升出现了招工难的现象。在年初南方一些省份出现的中小企业“用工荒”困境，如今已传导到北方地区，呈现出向全国蔓延的趋势。大量中小企业严重缺工，用工成本大大上升，平均成本上升20%-30%；企业员工流失率极高，大进大出的高流失率使企业极不稳定。大量企业出现了因缺工导致不敢接订单的现象。
四、提出通过改革与创新，提高中小企业外贸竞争力的对策建议
（一）企业自身的改革
1.企业经营方式的改变
家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制，容易导致企业战略决策的失误：企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向，无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式，首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化．充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势，还可借鉴先进的管理经验，结合自身的情况，逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升与完善。
2.通过创新提高产品的附加价值，实现品牌战略。
进行技术创新、管理创新和制度创新，其中尤以技术创新为主。企业不但要提高自身技术消化和转化能力，还要培育研究团队，掌握核心技术，研发高附加值产品。提高生产效率和资产利用率，在国际化的进程中，把自身优势与外国企业品牌优势相结合，采用OEM战略，即我们通常所说的“贴牌生产”。通过积累技术实力和资金实力，逐步发展自己的自有品牌，实行品牌战略，以技术创新打造品牌基础，管理创新树立品牌形象。制度创新提供品牌保障。
3.发展不同渠道的营销
发展网络销售，建立企业电子商务网站，通过网络广告联盟扩大销售空间和渠道：利用阿里巴巴等一些第三方网络平台，向各类企业提供产品采购、销售服务：还可以采用电子邮件营销方式，与顾客建立更为紧密的在线联系。通过充分运用网络营销，提高企业产品竞争能力和市场占有率。
4.开发多元化市场
积极开拓国际市场，产品销售不能仅仅局限于国内市场。因此，积极开拓多元化市场，才能够有效分散市场风险。我国中小企业应积极开拓中东、非洲、拉美地区以及印度、俄罗斯等国家和地区的商品销售市场，以区域划分，或者按照市场的发达程度划分，建立新兴市场以及成熟市场，实现不同的销售策略。
5.海外并购
由于经济危机影响好多企业面临生存困难，甚至破产或者倒闭，利用金融危机的影响进行产业整合势在必行，主要是通过行业的横向整合以及产业纵向整合，使企业在规模优势以及产业链优势两方面来提高竞争力；另外海外并购也是一种有效的方式，有利于企业低成本扩张。首先，技术、市场和品牌应该是这些收购的焦点，通过海外并购，吸收先进的技术以及高层次人才，利用原有的销售渠道扩大产品的销售。比如吉利集团收购沃尔沃就是一个典型的例子。“走出去”战略，是改革开放新阶段的必然选择，也是中国经济增长的一个客观要求，对于我国企业参与国际竞争、获取外部资源、提升自身实力具有重大意义，“走出去”战略，是改革开放新阶段的必然选择，也是中国经济增长的一个客观要求，对于我国企业参与国际竞争、获取外部资源、提升自身实力具有重大意义（注2）另外，在选择并购时因充分考虑企业自身的发展战略，要选择优良资产，还要重视并购的消化与吸收。
（二）政府的扶持
1.引导中小企业产业转型升级和结构调整
转化政府职能，政府始终要把引导和促进中小企业健康发展作为重要目标，并据此形成了政策的着力点。应该对中小企业有更多的扶持，尤其需要发展一批比较好的企业，这是一个全局性的问题。推进中小企业实现转型成长，各级政府要着力做好引导工作。注重着力分类指导，优质发展，扶持发展一批优势中小企业。把更多的注意力放在提高中小企业发展的质量方面
2.解决中小企业的融资难的问题
“全面落实支持小企业发展的金融政策。完善小企业信贷考核体系，提高小企业贷款呆账核销效率，建立完善的信贷人员尽职免责机制。鼓励建议小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度的补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿”(注3)。
为了解决中小企业融资问题，应建立中小企业贷款监管体系，增设中小企业监管部门，实行不同于大企业金融业务的监管。根据中小企业特点，建立专门的中小企业信用评分系统，广泛搜集企业各类信息，定量分析和定性分析相结合，综合全面评估中小企业的信用状况。同时应建立银企之间稳定的合作关系，实现金融机构信息共享，较好地解决金融机构与中小企业之间的信息不对称问题，对企业实行较好的监控。
2011年4月来，温州中小企业老板欠债出逃的事件，是由融资难等问题引发的，导致了中小企业企业的倒闭潮。2011年10月，国务院总理温家宝到温州调查中小企业的发展情况，明确提出提高对小微企业不良贷款比率的容忍度以及加大财税政策对小微企业的支持力度等措施。并督促各类银行切实落实国家支持中小企业的信贷政策。
3.扩大内需
当前，政府出台了一系列的积极措施来应对经济危机，针对于农村消费特点，国家推出了家电下乡计划，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。如投入4万亿拉动内需，采取适度宽松的货币政策等。另外，十二五规划明确要通过扩大消费带动经济新一轮增长，这将给我们的中小企业带来了非常大的发展机遇
4.鼓励出口，提高出口退税率
后金融危机时代，出口贸易虽呈现转暖态势，但仍有诸多不明朗因素，国家仍要保持在金融危机严重时期出台的各项出口退税政策，并据各行业的不同特点灵活、合理地制定相关的出口退税率，对中小企业的发展继续给予扶持。
引文注释：
（注1）中华人民共和国海关总署，2009年1-8月我国外贸实际进出口数量。
（注2）熊焰等：走出去，参股欧美实体公司
（注3）《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》, 切实缓解中小企业融资困难 ,2009.9
参考文献：
1．国务院:《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,2009.9。
2．国家《十二五规划》全文,2011年。
3. 王晓明，孙绍华. 国际贸易实务. 中国人民大学出版社. 2006年8月第一版
4. 王亚星. 国际贸易理论与政策 中国人民大学出版社2005年6月第一版
5. 李永平，国际市场营销管理，中国人民大学出版社，2004年10月第一版
6. 周天勇. 中国向何处[M]. 北京:人民日报出版社 2010: 269
7. 张松涛. 关于国内外贸易发展的若干思考. 国际贸易, 2006,(01)
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